歐盟向中國發(fā)出的“零關(guān)稅信號”耐人尋味

　　歐盟委員會9月3日宣布，終止中國進(jìn)口太陽能板的5年限制令。有媒體援引歐盟委員會的表態(tài)稱，上述決定是在考慮了歐盟太陽能板生產(chǎn)商、用戶和進(jìn)口商的利益后做出的。歐委會表示，取消限制令是對整個(gè)歐盟最有利的決定。

　　媒體梳理發(fā)現(xiàn)，歐盟委員會于2013年12月起對進(jìn)口自中國的太陽能板征收最高64.9%的反傾銷稅和最高11.5%的反補(bǔ)貼稅，為期兩年，并于2015年底延長一次。2017年3月，歐委會將雙反措施延長18個(gè)月，而不是通常的5年。取消限制措施后，如果中國進(jìn)口產(chǎn)品不低于“最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”，就可以在歐盟市場享受零關(guān)稅待遇。

　　輿論指出，當(dāng)前正值美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)期間，歐盟向中國發(fā)出的“零關(guān)稅信號”耐人尋味。

　　對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所學(xué)者孫立鵬在接受參考消息網(wǎng)采訪時(shí)稱，過去幾年，美歐等國對中國光伏企業(yè)“圍剿”，自身也遭受了損失。提升了與光伏相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，本來就是“雙輸”局面。歐洲研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，如果對中國光伏產(chǎn)品加征高關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在今后的3年內(nèi)損失近18萬個(gè)就業(yè)崗位。因此，歐盟此舉首先是從自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)造就業(yè)。

　　孫立鵬進(jìn)一步分析，歐盟做出決定的時(shí)間點(diǎn)耐人尋味。當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)摩擦未見緩和跡象，美歐雖然達(dá)成“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”原則共識，但特朗普政府再度威脅對歐加征汽車關(guān)稅，因此從戰(zhàn)略角度考慮，不排除歐盟需要與美保持一定距離，回調(diào)政策立場，對華釋放積極善意，保持在中美間一種相對平衡。進(jìn)而，反制美國的對歐貿(mào)易政策。

　　還有輿論認(rèn)為，歐盟此舉是在美國保護(hù)主義抬頭背景下，歐盟和中國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的跡象。毋庸置疑，歐盟此舉的確有利于促進(jìn)中歐經(jīng)濟(jì)合作與互信，是一種雙贏的局面，這也是大勢所趨。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對參考消息網(wǎng)說，歐盟終止中國光伏限制令在平常來說是一個(gè)孤立案件，但在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，此時(shí)加強(qiáng)中歐之間的合作意義更加重大。歐盟很多立場與美國相近，也有立場與中國相近。所以現(xiàn)在歐盟的位置比較微妙，它對中國采取了比較現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，這是比較明智的。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍對參考消息網(wǎng)進(jìn)一步表示，在特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)中，歐盟也是受害者。在反擊貿(mào)易戰(zhàn)、維護(hù)多邊主義問題上，中歐是唇亡齒寒的關(guān)系。中歐雖然也有些經(jīng)貿(mào)摩擦，但是是可控的。中歐加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)無論是對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系還是對維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序都有著重要意義。

　　不過，也有輿論注意到，自去年12月以來，美日歐經(jīng)貿(mào)部長級會議曾多次協(xié)調(diào)立場，聲明共同應(yīng)對他國產(chǎn)能過剩、政府補(bǔ)貼、強(qiáng)迫知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等“市場扭曲”行為。不久前，三方再次達(dá)成一致，欲加快推進(jìn)在產(chǎn)業(yè)政策、政府補(bǔ)貼、國有企業(yè)等問題上的WTO多邊改革。孫立鵬指出，因此，對歐盟的積極信號我們歡迎，且樂見中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系向好發(fā)展。但同時(shí)，我們必須也要警惕歐洲的“兩面下注”心態(tài)，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。