國家能源局原局長徐錠明：發(fā)展分布式需構(gòu)建誠信體系

　　日前，國家能源局印發(fā)《2018年資質(zhì)管理工作要點(diǎn)》，明確將“深入推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)”列為重點(diǎn)工作。 

　　面對分布式光伏、家庭光伏的迅速增長，以此為代表的可再生能源分布式發(fā)展日益迅猛。在這一過程中，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高使用壽命等一系列問題隨之而來。 

　　為此，本報(bào)記者專訪了國務(wù)院參事、國家能源局原局長徐錠明。徐錠明指出，構(gòu)建起能源行業(yè)的誠信體系才是化解問題的根本之策。 

　　中國能源報(bào)：目前分布式光伏迅速發(fā)展，您覺得這一過程中，智能化將扮演怎樣的角色？ 

　　徐錠明：分布式能源是未來能源發(fā)展的必然方向。第一次工業(yè)革命形成的能源體系是集中生產(chǎn)、集中分配。而新的工業(yè)生產(chǎn)所形成的能源體系屬于分散生產(chǎn)、聯(lián)網(wǎng)共享。 

　　未來，分布式能源的發(fā)展也必然走向智能化。特別是在電力行業(yè)，未來發(fā)展必然是信息化、數(shù)字化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化。這也為可再生能源規(guī)?；脛?chuàng)造了條件。 

　　當(dāng)前，我們的電力生產(chǎn)是“即發(fā)即送即用”，未來將會變成“即用即送即發(fā)”。此前澳大利亞南部一個電廠發(fā)生事故，在140毫秒內(nèi)1000公里以外的電便送過來了，操作人員甚至還不知情。 

　　在傳統(tǒng)電力生產(chǎn)的情況下，這幾乎是不可想象的，如果電廠停電啟動新的電機(jī)，至少需要10-15分鐘。所以光伏領(lǐng)域，分布式趨勢是必然的，智能化更是必然的，整個能源工業(yè)都要和信息化深度融合。 

　　中國能源報(bào)：目前分布式能源在扶貧領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，許多農(nóng)戶也會做屋頂光伏，我們應(yīng)該怎樣保證這類光伏產(chǎn)品的質(zhì)量？ 

　　徐錠明：應(yīng)該說目前國內(nèi)大部分農(nóng)戶家中的分布式光伏發(fā)電做得還不錯，但確實(shí)也存在質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。 

　　趕工問題大量存在造成了部分電站質(zhì)量不佳，很難保證20-25年的正常使用。此外，許多農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識，無法進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)。 

　　針對扶貧電站，政府要在其中發(fā)揮監(jiān)督作用，完善事前、事中、事后的監(jiān)管流程。 

　　此外，政府還應(yīng)與地方電力主管部門聯(lián)合起來對扶貧項(xiàng)目涉及的分布式電站加強(qiáng)監(jiān)管，確保電站在正常的壽命期內(nèi)充分發(fā)揮作用。 

　　中國能源報(bào)：屋頂結(jié)構(gòu)各異、安裝水平不一，如何保證戶用光伏市場的良性發(fā)展？ 

　　徐錠明：這個問題其實(shí)涉及能源發(fā)展的新格局。未來，數(shù)以千百萬的建筑物都將變成能源生產(chǎn)單位。 

　　這時(shí)，相關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)也將面臨重新修改。要讓更多的建筑物能夠安裝光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源形式。現(xiàn)在我國的大部分建筑還不符合這個條件。 

　　以此為基礎(chǔ)，在保證組件、支架等產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，未來還需要不斷提升產(chǎn)品的技術(shù)水平，延長使用壽命。 

　　例如現(xiàn)在我國家庭光伏電站要求和承諾的壽命在20-25年，但建筑的壽命可能是50年、70年甚至更長，如果越來越多的建筑物成為發(fā)電單元，產(chǎn)品的壽命也應(yīng)該最大限度地與之匹配。 

　　此外，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是安裝施工水平，其中還存在一個根本性問題，即能源生產(chǎn)的誠信體系建立。例如很多時(shí)候最低價(jià)中標(biāo)就不夠科學(xué)。 

　　特別是以光伏為代表的可再生能源分布式發(fā)展趨勢越來越明顯，我們就更加需要一個誠信的產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　中國能源報(bào)：您認(rèn)為目前我國能源生產(chǎn)在建立誠信體系的過程中有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)呢？ 

　　徐錠明：我認(rèn)為首先必須要有公正、獨(dú)立的第三方認(rèn)證體系。無論是組件、逆變器，還是安裝、運(yùn)維的操作工人，產(chǎn)品和服務(wù)要有公信力和吸引力，必須有客觀公正的第三方進(jìn)行認(rèn)證檢測。 

　　坦白地講，這個體系在我國還不夠健全，有些檢測認(rèn)證受到企業(yè)利益、地方保護(hù)甚至強(qiáng)勢個人等多方因素的左右，這是很大的隱患和問題，我們已經(jīng)在很多項(xiàng)目上吃過虧。 

　　檢測認(rèn)證體系要想得到行業(yè)的認(rèn)可、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，必須要是獨(dú)立公正、公開透明的，這也是我國能源革命等應(yīng)有之義。