能源合作點亮中非友誼之光

正值中國改革開放40周年和中非合作論壇“成人”之際，作為承載中非合作進一步深化的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能源合作能否在更高質(zhì)量、更高水平上實現(xiàn)合作共贏與共同發(fā)展，可謂備受期待。

深厚穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)

志合者，不以山海為遠。中國與非洲遠隔萬水千山，但相同的歷史命運與真誠的長期合作讓中非之間“友誼之花”常開，迸發(fā)共贏活力。

非洲已探明石油儲量和天然氣儲量在世界油氣總儲量中占比有限，受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響自身消費量小，但非洲地區(qū)在世界能源版圖上仍占據(jù)了重要位置。特別是近年來傳統(tǒng)能源輸出國家和地區(qū)出現(xiàn)動蕩，非洲在國際能源領(lǐng)域的地位持續(xù)提升。

“建立在政治上相互尊重、經(jīng)濟上相互融合、文化上相互借鑒的中非合作，既擁有長期穩(wěn)固的合作基礎(chǔ)，也形成了良好的合作傳統(tǒng)。”中國石油大學教授劉毅軍接受本報記者采訪時談到，加強中非油氣合作對于保障我國能源安全具有戰(zhàn)略意義，同時也是我國能源企業(yè)謀求更大發(fā)展、開拓國際市場的關(guān)鍵一步。

中國海油在非洲的國際合作起步不算早，步伐卻不慢。2006年，中國海油的海外資產(chǎn)有了第一塊非洲印記，以22.68億美元獲得尼日利亞OML13深水區(qū)塊45%的權(quán)益。2009年，中國海油聯(lián)手兄弟單位以13億美元收購安哥拉深水油田；2012年，中國海油又收購了圖洛石油公司在烏干達1、2和3A勘探區(qū)各1/3的權(quán)益。從西非起步，中國海油的足跡很快拓展到東非、北非和中南非洲地區(qū)，這也成為中國能源企業(yè)不斷加深在非洲投資合作的一個縮影。

進入21世紀，烏干達、坦桑尼亞、肯尼亞等國家獲得突破性的油氣發(fā)現(xiàn)，讓東非成為世界油氣領(lǐng)域關(guān)注的焦點。非洲多個國家加大油氣資源的開發(fā)力度，并更多地采取了符合本國國情的積極油氣合作政策，為加深中非能源合作、探索新合作模式奠定了重要基礎(chǔ)。

越走越寬的雙贏路

中國能源企業(yè)不僅為非洲產(chǎn)油國帶去了資本、技術(shù)和市場，激活了非洲大陸的內(nèi)生增長力，還越來越多地把在非洲的近期目標和長遠利益相統(tǒng)一、讓企業(yè)利益與非洲社會經(jīng)濟發(fā)展相適配、將企業(yè)自身發(fā)展與非洲國家能力建設(shè)相結(jié)合，加強與非洲本地企業(yè)、社區(qū)、NGO的合作，贏得了非洲國家和企業(yè)的廣泛認可。

“中非能源領(lǐng)域一直在探索，近年來的合作力度不斷加大、層次穩(wěn)步提升、深度持續(xù)加深。”劉毅軍說，特別是十八大以來，中非能源合作在共商共享共建“一帶一路”理念推動下邁上了新臺階。

中非能源合作升級首先表現(xiàn)在合作領(lǐng)域的拓展。由于投資規(guī)模大、周期長，關(guān)乎國家能源安全，中非能源合作最初主要集中在對油氣等傳統(tǒng)資源的投資。但隨著合作的深入和機制的完善，一方面，中非在投資油氣資源的基礎(chǔ)上，逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈的中下游延伸。如中海油田服務(wù)股份有限公司在突尼斯、利比亞、安哥拉、坦桑尼亞等國開展了海外業(yè)務(wù)，海洋石油工程股份有限公司（下稱海油工程）將業(yè)務(wù)擴展到埃及、馬達加斯加，中海油能源發(fā)展股份有限公司將監(jiān)督監(jiān)理、配餐等業(yè)務(wù)帶到了尼日利亞、赤道幾內(nèi)亞、烏干達等國。相應(yīng)地，非洲國家也在積極謀求與中國在更多領(lǐng)域的合作，如尼日利亞正在積極尋求與中國企業(yè)的煉油項目合作。

另一方面，適應(yīng)全球能源轉(zhuǎn)型升級的需要，中非正在積極探索水電、太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能等眾多新能源領(lǐng)域的合作。在2015年的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，中國宣布實施中非“十大合作計劃”，涉及工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融、綠色發(fā)展等眾多領(lǐng)域，推動中非能源合作釋放更大潛能。目前，已有一批中國企業(yè)走進非洲開展可再生能源合作項目。

此外，中非能源合作中的中國主體主要以實力雄厚的國有企業(yè)為主，如今一些具備實力的中國民營企業(yè)也參與其中。劉毅軍說，合作理念的創(chuàng)新和投資主體的多元化，推動了合作模式的轉(zhuǎn)型升級，從相對單一的油氣貿(mào)易到油氣資源一體化投資，再到如今以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動整體社會經(jīng)濟進步的更可持續(xù)合作模式。

共建廣闊的合作前景

作為中非進行集體對話與多邊合作的有效機制，中非合作論壇為中非間長期穩(wěn)定、平等互利新型伙伴關(guān)系構(gòu)建了一個重要平臺。據(jù)悉，中非合作論壇北京峰會將繼續(xù)聚焦非洲的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、能源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，這些既是雙方合作的重點，也是非洲國家亟待發(fā)展的領(lǐng)域。

峰會前后，中非雙方將舉辦14場分論壇和配套活動，充分體現(xiàn)中非合作的高“含金量”、全面性、多元化趨勢。

“能源合作是進一步深化中非合作的一個重要產(chǎn)業(yè)，承載重要價值。”劉毅軍分析，當前及未來一段時間，天然氣和油氣綜合利用是中非能源合作的兩個重要增長點，為中國能源企業(yè)創(chuàng)造了新的市場空間，也需要中非企業(yè)利益共享、風險共擔，將中非能源合作推向更高臺階。今年1月，海油工程在非洲的首個工程項目——世界最大單體煉廠丹格特石化項目在尼日利亞啟動，將把中國海油雙贏的合作理念、領(lǐng)先的煉化技術(shù)和豐富的項目管理經(jīng)驗一并帶到非洲這片熱土。