戶用光伏政策何時能確定？

　　531新政已發(fā)布近三個月，5月31日至6月30日之間并網(wǎng)的戶用光伏電站是否能得到補貼仍未有政策落實，久候政策不至，深陷各種糾紛的戶用光伏經(jīng)銷商無法安心等下去，在撥打相關(guān)政府部門的電話均未得到明確反饋后，一些經(jīng)銷商開始選擇在政府機構(gòu)的微博賬號下留言。

　　“大家今天有沒有給國家能源局打電話?”

　　在一個戶用經(jīng)銷商聚集的微信群里，這句話意味著一段熱烈討論的開端。如鐵屑被磁石吸引，531之后，這個群慢慢壯大了起來，至今已一百多人。焦急的戶用經(jīng)銷商們在這里交換自己得到的各種信息，5月31日至6月30日并網(wǎng)的戶用電站補貼問題是否得到落實，是很多人每天要問的問題。確認事情毫無進展后，有的時候群里會冒出一些小道消息，有的時候一個政府機構(gòu)的服務(wù)電話會被貼上來，有的時候群里會重歸沉默，直到第二天到來。

　　曾經(jīng)網(wǎng)傳的沸沸揚揚的“戶用630”政策，已遲到兩個月，戶用經(jīng)銷商仍被迫等待，但此時，這種等待已與531新政初頒發(fā)時有所不同。

　　據(jù)光伏們了解，關(guān)于“戶用630”的文件確實曾在國家能源局、財政部走過發(fā)文流程，后來由于種種原因，文件遲遲未能與公眾見面。531新政發(fā)布已近三個月，在這個時間點，國家能源局專門為5月31日至6月30日并網(wǎng)的戶用光伏電站發(fā)文可能會略顯尷尬，也許能源局會選擇將這部分內(nèi)容附于其他文件中，但不論哪種解決方式，盡快發(fā)布仍然是最明智的選擇。

　　糾紛中焦頭爛額的戶用光伏經(jīng)銷商

　　“(政策)有就是有，沒有就是沒有，‘要殺要剮’你給個痛快!”

　　一個小時的聊天中，山東經(jīng)銷商劉曉將這句話重復(fù)了三次。押了近六百萬資金在老百姓身上，目前預(yù)計虧損百萬，他說自己等不起了。

　　531之后，630之前，劉曉的公司經(jīng)手并網(wǎng)的戶用光伏電站總規(guī)模共計1MW，其中部分為百姓全款安裝，其余全為銀行貸款，截至5月31日新政發(fā)布前，各戶用電站的建設(shè)進度各不相同。新政發(fā)布之后，劉曉試圖與已簽約的客戶溝通，停建部分電站，但有的設(shè)備已經(jīng)入戶，客戶扣著設(shè)備要求違約賠償;有的電站已經(jīng)安裝完，但是未并網(wǎng)。531之后，各方面的糾紛接踵而來，他根本沒有喘息的機會。

　　全款安裝的用戶，有的了解到政策情況要求經(jīng)銷商拆除電站，有的只付了一半貨款其余拒付，這都不是個例。而據(jù)劉曉反映，貸款安裝的部分陷入了一個死循環(huán)，情況更為棘手。

　　由于政策遲遲沒有落實，劉曉手中銀行貸款安裝的一批光伏電站，銀行的貸款仍沒有發(fā)放，劉曉只是眾多經(jīng)銷商的其中一個，5月31日至6月30日之間并網(wǎng)涉及到這種情況的戶用電站，僅他知道的加起來就有一千余戶。

　　互相對峙的銀行、經(jīng)銷商和老百姓

　　與經(jīng)銷商同樣處于焦灼狀態(tài)的，還有在政策變動期間安裝了戶用光伏電站的老百姓，據(jù)河北經(jīng)銷商王月表示，她的客戶多為貸款安裝光伏電站，由于電力局工作流程復(fù)雜拖延了并網(wǎng)時間，五月上旬安裝完畢的電站，大部分于6月5日前并網(wǎng)。

　　“現(xiàn)在客戶已還貸款三個月了，但是他們的收益卡里按照三毛多一度打的電費，與之前的收益差太多了，客戶原來準備用收益還款，差額不大，現(xiàn)在沒有補貼，差額太大，導致他們每月要償還一千余元，可是他們月收入也僅兩千元，還款壓力太大了。部分客戶已經(jīng)找過我們，我們與他們一起聯(lián)系電力局，但電力局也不知道怎么辦。”王月說，如果最終補貼問題落實不下來，這部分人還不起貸款，只能做老賴。

　　由于531后已有違約情況發(fā)生，為避免放款后出現(xiàn)大量壞賬，保證自身利益，像上文提到涉及到5月31日之后，6月30日之前并網(wǎng)的戶用電站貸款，銀行只能暫且按住不發(fā)放。

　　銀行、經(jīng)銷商、老百姓，在政策始終不明確的情況下，保持著一個微妙的對峙狀態(tài)，處于焦慮狀態(tài)的三者交涉過程中，矛盾往往一觸即發(fā)，隨著時間的推移，矛盾越積越多，在切身利益面前，沒人會選擇讓步。

　　戶用光伏經(jīng)銷商現(xiàn)狀：等

　　新政發(fā)布后，戶用市場基本停滯，中小型戶用經(jīng)銷商手頭5月31日之后，6月30日之前并網(wǎng)的電站，規(guī)模大概在7-100kW之間不等。即使待落實戶用電站的規(guī)模不大，在被迫等待政策的同時，他們?nèi)猿惺苤薮蟮膲毫Α?/p>

　　6月底開始河北戶用光伏經(jīng)銷商宋陽每天給各政府機構(gòu)打電話咨詢政策進展，他經(jīng)手的電站中，涉及到5月31日到6月30間并網(wǎng)的電站有100kW，由于當?shù)匾寻?.3644/千瓦時的脫硫煤電價付給電站業(yè)主電費，未拿到補貼的客戶找他鬧了幾次。他向客戶承諾，假如過了年政策仍未落實補貼，他出3元/W補貼客戶，保證他們五年回本，但仍常被當?shù)厝肆R作騙子。

　　“5月31日至6月30日之間并網(wǎng)的戶用電站，我手上大概有20kW，只收了半款7萬元，客戶要結(jié)清全款，將剩下的8萬多給我，但是我沒敢收，告訴他等政策出來后再說。”浙江戶用光伏經(jīng)銷商孟也表示，由于補貼情況未明，現(xiàn)在幾套電站的業(yè)主都只收到了電費。

　　“因為一直沒打錢，目前老百姓還沒反應(yīng)過來，但是總感覺山雨欲來。”石家莊戶用經(jīng)銷商李華說，安裝戶用光伏電站的幾萬元都是老百姓從牙縫里省出來的，一旦打錢，老百姓一定會鬧。這段時間，李華向政府機構(gòu)的公開郵箱寄過郵件，但郵件石沉大海，毫無回音。

　　王月表示，從6月至今，自己一直在等。“我們反映過無數(shù)次，天天打國家發(fā)改委、能源局的電話，一直給的反饋是文件快出來了，什么內(nèi)容也不透露，具體什么時間人家也不說，我們只能等。從剛開始的特別焦慮恐慌，到后來慢慢被迫一直等待，也沒有別的辦法。”

　　在劉曉看來，大部分仍有活力的企業(yè)若再空等一兩個月，都要被各種糾紛拖死，結(jié)果明確后，大家會去解決問題，而不是空等。“政策早出來不會有這么多問題，大家沒有打官司，都在等，但是這個市場等不起了。能源局承諾說會有政策，我們給所有老百姓的說法都是有，但政策遲遲不落實，老百姓已經(jīng)沒法相信我們了，假如政策早點出來，大家都會去處理事情，肯定不會僵著。”

　　未來艱難的戶用市場

　　“中國光伏的未來一定是在千家萬戶身上，現(xiàn)在千家萬戶的路斷掉了。”劉曉坦言，經(jīng)過這段時間，他對戶用市場的未來沒什么信心，“其實最大的問題是，531新政后，戶用經(jīng)銷商和客戶之間瞬間產(chǎn)生了大量的糾紛，遲遲得不到解決，一下把光伏的口碑給搞臭了。好事不出門，壞事?lián)P千里，現(xiàn)在想在農(nóng)村市場做推廣，推不動，大家都把光伏行業(yè)當成騙局。我知道一家做戶用光伏，有上百家門店的大公司，7月至今只做了13戶。戶用分布式市場，沒有很長一段時間的調(diào)整期，很難恢復(fù)元氣，哪怕后期政策落實下來了，信任基礎(chǔ)也很難恢復(fù)。”

　　新政后，許多仍存生命力的公司，因為牽扯到大量糾紛當中，選擇撤出行業(yè)，劉曉認為，這是行業(yè)整合的過程，但遺留了一個非常嚴重的問題，眾多戶用經(jīng)銷商選擇撤出行業(yè)意味著戶用市場上留下了大量得不到售后的戶用光伏電站，伴隨戶用光伏市場中充斥著大量降級、拆卸組件問題的爆發(fā)，戶用光伏在老百姓心里將徹底淪為騙局。

　　等待的同時，裁員、轉(zhuǎn)移工作重心、停掉光伏領(lǐng)域的所有業(yè)務(wù)，只留運維是劉曉的自救手段。戶用經(jīng)銷商的微信群里，在詢問政策進度之余，有的時候大家也會聊兩句，“平價上網(wǎng)”和“轉(zhuǎn)行”最常被提及，漫長的等待中，所有暫時脫不開身的人都想盡快為未來做打算。