國(guó)務(wù)院確定生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局

　　8月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。

　　會(huì)議決定有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個(gè)試點(diǎn)省份外，今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣。

　　值得注意的是，根據(jù)15部門印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》要求，到2020年，全國(guó)范圍內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。

　　推廣省份將增加至26個(gè)

　　為發(fā)展綠色能源，并消化部分糧食品種過多庫(kù)存，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。會(huì)議提出，堅(jiān)持控制總量、有限定點(diǎn)、公平準(zhǔn)入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設(shè)木薯燃料乙醇項(xiàng)目，開展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。

　　同時(shí)，會(huì)議決定今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個(gè)省份推廣車用乙醇汽油。

　　據(jù)了解，所謂乙醇汽油，是汽油的一個(gè)品種，對(duì)應(yīng)著普通汽油牌號(hào)，乙醇汽油也分為89號(hào)、92號(hào)、95號(hào)和98號(hào)四個(gè)牌號(hào)。目前，我國(guó)推廣使用的是E10車用乙醇汽油，也就是在汽油中添加10%的乙醇。

　　值得注意的是，乙醇汽油中添加的乙醇必須是以玉米、木薯、纖維素等生物質(zhì)為原料，經(jīng)各種工藝后制成的燃料用乙醇，而不是我們?nèi)粘Ｉ钪械氖秤没蚬I(yè)酒精。

　　2017年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，文件要求，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

　　根據(jù)上述文件要求，2018年京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域開始推廣，2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2020年，除軍隊(duì)特需、國(guó)家和特種儲(chǔ)備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　實(shí)際上，車用乙醇汽油并非新鮮事物，2001年國(guó)家就曾發(fā)布了《車用乙醇汽油》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月15日開始實(shí)施推廣使用乙醇汽油，2004年擴(kuò)大試點(diǎn)。目前，黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西六省（自治區(qū)）已在全省域范圍推廣使用，河北、山東以及湖北、江蘇、內(nèi)蒙古等?。ㄊ?、自治區(qū)）的31個(gè)地市也已經(jīng)推廣使用了乙醇汽油。

　　今年6月，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市推廣使用車用乙醇汽油實(shí)施方案》，根據(jù)文件要求，天津市從2018年8月31日前開始推廣，9月30日實(shí)現(xiàn)全市封閉運(yùn)行，除軍隊(duì)特需、國(guó)家和特種儲(chǔ)備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。

　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前沒有推廣車用乙醇汽油的一些地方主要是受自身的條件限制，還有一些省份此前已經(jīng)用甲醇等燃料做了替代，當(dāng)前推廣的地區(qū)主要還是在東中部環(huán)境壓力比較大的地區(qū)。

　　有望給“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”添助力

　　在國(guó)際上，車用乙醇汽油的推廣由來已久，包括美國(guó)在內(nèi)的40個(gè)國(guó)家和地區(qū)早已推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。

　　美國(guó)是世界最大的生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)，主要原料為玉米。據(jù)美國(guó)可再生燃料協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2016年全美生物燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)4554萬噸。通過立法，車用乙醇汽油在美國(guó)應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效提高了能源安全水平，減少了機(jī)動(dòng)車有害物質(zhì)排放，年減排二氧化碳超過4350萬噸。

　　近年來，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，機(jī)動(dòng)車污染成為空氣污染的重要來源之一，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制的形勢(shì)緊迫。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2018)》顯示，中國(guó)已連續(xù)9年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來源，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，機(jī)動(dòng)車污染防治的緊迫性日益凸顯。

　　北京、天津、上海等15個(gè)城市大氣PM2.5源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中移動(dòng)源對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)范圍為13.5%至52.1%。

　　2017年，國(guó)家能源局科技司負(fù)責(zé)人曾指出，推廣使用車用乙醇汽油，可以減少二氧化碳以及機(jī)動(dòng)車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放。

　　對(duì)此，韓曉平認(rèn)為，目前我國(guó)原油對(duì)外的依存度較高，如果推廣添加10%乙醇的汽油，能源對(duì)外依存度也將會(huì)相對(duì)下降，一定程度上能進(jìn)一步保障我國(guó)的能源安全。同時(shí)，乙醇主要是由碳?xì)溲踉亟M成，燃燒會(huì)更加充分，能減少碳氧化物的排放，也能減少顆粒物的形成，車用乙醇汽油是當(dāng)前清潔能源的一個(gè)重要選擇。

　　“車用乙醇汽油和普通汽油在使用的過程中沒有太大區(qū)別。”韓曉平表示，下一步需要加強(qiáng)車用乙醇汽油市場(chǎng)的監(jiān)管，比如一些商家如果在汽油中加入乙醇的比例過高，則可能會(huì)影響政策的執(zhí)行。