商務(wù)部等9部門發(fā)文：不得支持鋼企違規(guī)新增產(chǎn)能

近年以來，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我國鋼鐵行業(yè)供需總體平衡、效益穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量持續(xù)向好。

日前，商務(wù)部等9部門發(fā)文進一步規(guī)范對鋼鐵企業(yè)的支持措施。其中要求，各地切實貫徹中央有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神和推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要求，不得出臺支持違規(guī)新增產(chǎn)能的措施等。

促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展

日前，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布《商務(wù)部等9部門關(guān)于進一步規(guī)范對鋼鐵企業(yè)支持措施的函》(以下簡稱《函件》)。

《函件》要求各地區(qū)、各部門出臺相關(guān)政策時應(yīng)遵循公平、公開、透明的原則，嚴格落實公平競爭審查制度，確保支持措施對各類市場主體一視同仁。

同時，《函件》提及應(yīng)切實貫徹中央有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神和推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展要求，不得出臺支持違規(guī)新增產(chǎn)能的措施，以及阻礙不符合環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準的產(chǎn)能退出和“僵尸企業(yè)”出清的措施。

關(guān)于《函件》的意義，蘭格鋼鐵網(wǎng)研究中心主任王國清對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《函件》對于行業(yè)來說是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效延續(xù)的統(tǒng)一規(guī)范性文件，營造一個更加公平、透明、規(guī)范的行業(yè)運行環(huán)境，對于市場環(huán)境來說是一個長期的維護和支撐。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《函件》提及對鼓勵鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)進步的支持政策，應(yīng)加強監(jiān)督檢查和成果審計，確保政策資金?？顚Ｓ?。同時，為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕29號)各項要求，《函件》要求認真做好貿(mào)易政策合規(guī)工作，不得提供世界貿(mào)易組織規(guī)則禁止的出口補貼和進口替代補貼，確保貿(mào)易政策符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。

“個人認為，《函件》的目的首先是避免地方政府為了當(dāng)?shù)乩妫雠_不利行業(yè)發(fā)展的政策或措施;其次是促進相關(guān)政策項目成效，推進行業(yè)技術(shù)進步;第三是統(tǒng)一規(guī)范全國范圍進出口政策，確保進出口貿(mào)易有序開展，避免發(fā)生更多的貿(mào)易爭端。”王國清說道。

去產(chǎn)能助鋼價節(jié)節(jié)攀升

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在8月16日國家發(fā)改委舉行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)工作情況新聞發(fā)布會上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華表示，將繼續(xù)抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，繼續(xù)處置好“僵尸企業(yè)”，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快推進技術(shù)進步，推動兼并重組。

事實上，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，鋼鐵行業(yè)供需總體平衡、效益穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運行質(zhì)量持續(xù)向好。

據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)數(shù)據(jù)，8月21日的鋼坯價格達每噸4100元左右，創(chuàng)下了自2011年11月以來新高。

而鋼鐵價格上漲帶動了全國鋼鐵企業(yè)利潤高企。數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼鐵行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤率增長93.4%。首鋼股份今年上半年凈利潤14.24億元，同比增長50.12%;河北鋼鐵行業(yè)利潤完成424.29億元，同比增長109.92%，鞍鋼股份上半年預(yù)計實現(xiàn)凈利潤34.92億元，同比增長91.55%。

放眼未來，國海證券研究員譚倩認為，上周全國高爐開工率與前周持平為66.16%，唐山鋼廠產(chǎn)能利用率下行2.29pct.至61.48%。近期供給端環(huán)保限產(chǎn)事件層出不窮、預(yù)計壓力只會超預(yù)期的嚴，現(xiàn)貨價格繼續(xù)高位上揚、帶動期貨貼水持續(xù)修復(fù)。

需求端方面，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年1~7月份的房地產(chǎn)累計投資開發(fā)增速為10.2%，再次證明了下游需求并不弱。另外，7月國務(wù)院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系，大幅提升鐵路貨運比例。

據(jù)蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕推算，未來三年中國鐵路總公司計劃新購置貨車21.6萬輛，其中，2018年購置貨車4萬輛，2019年購置貨車7.8萬輛，2020年購置貨車9.8萬輛，這將有效帶動鐵路貨車用鋼的需求。