四川新能源替代舊能源成大趨勢

　　8月21日，成都下了一場小雨，在距離市區(qū)約70公里的淮口鎮(zhèn)，國電成都金堂發(fā)電有限公司兩臺巨大的冷卻塔正徐徐冒著白煙。

　　這是成都轄區(qū)內(nèi)僅有的火力發(fā)電電源點，已經(jīng)運營11年。附近的居民看見，笑稱“這是在燒高香”。

　　但即使是在夏季用電高峰期，整個廠區(qū)內(nèi)卻頗為“安靜”——這樣的情況事實上是目前整個四川省的火電企業(yè)的現(xiàn)狀：在全國煤價高企、四川省“水電優(yōu)先”的背景下，火電企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績舉步維艱。

　　這一背景，導(dǎo)致了日前四川11家火電廠負責(zé)人“上書求生”，通過集體拜訪省級主管部門的方式，反映經(jīng)營困難情況，希望政府能進行一定的干預(yù)。

　　但是在四川省致力于發(fā)展水電等清潔能源的大背景下，接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均認為，未來四川省火電企業(yè)的生產(chǎn)空間或進一步被壓縮。

　　四川力推水電主導(dǎo)

　　21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，上述“集體上書”的11家火電企業(yè)裝機總?cè)萘考s1200萬千瓦，占目前四川省火電規(guī)模的四分之三。

　　針對目前企業(yè)普遍存在的虧損嚴重、煤炭供應(yīng)受限、融資困難的問題，11家火電企業(yè)集體向四川省發(fā)改委和四川省能源局提出三條建議：通過運行補貼填補虧損；從制度上保障煤炭供應(yīng)；對火電企業(yè)進行補貼。但截至目前相關(guān)部門尚未對此情況進行公開回復(fù)。

　　事實上，據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，今年以來，一方面是煤炭價格下行，一方面是用電量同比快速增長，火電企業(yè)的日子本來應(yīng)該“很好過”。

　　據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1-7月，全社會用電量累計38775億千瓦時，同比增長9.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量400億千瓦時，同比增長10.0%；第二產(chǎn)業(yè)用電量26883億千瓦時，同比增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)用電量6101億千瓦時，同比增長14.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量5391億千瓦時，同比增長13.6%。

　　“從全國的能源結(jié)構(gòu)看，17%的電力為水力發(fā)電，而70%為火電企業(yè)。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“但四川省的情況較為特殊。”

　　張博庭所言特殊，是指四川省為水電資源大省，近年來四川省一直致力于水電站建設(shè)，統(tǒng)計顯示過去十年，四川省新修水電站約4000座，其中包括了如烏東德水電站、溪洛渡等大型水電站。

　　根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布的數(shù)據(jù)，1-7月份，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量5901億千瓦時，同比增長3.5%，增速比上年同期提高6.9個百分點。全國水電發(fā)電量前三位的省份為四川（1530億千瓦時）、云南（1204億千瓦時）和湖北（829億千瓦時），其合計水電發(fā)電量占全國水電發(fā)電量的60.4%，同比分別增長3.3%、5.1%和5.5%。

　　“這是近幾年四川省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個成績。”四川省社科院副院長盛毅對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“過去水電一次投資大，開發(fā)難度高，導(dǎo)致了很多地方優(yōu)先上馬火電，但隨著水電開發(fā)的技術(shù)越來越成熟、資金回收周期更加可控，以及環(huán)保要求等，使得四川省的火電站功能已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了變化。”

　　進一步講，盛毅認為，四川省火電站的角色已經(jīng)從過去的電力主力向電力供應(yīng)保障過渡，即在枯水期發(fā)揮電力供應(yīng)的補充作用。

　　事實上，根據(jù)《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，2010-2015年，四川省發(fā)電量占比中，水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電均出現(xiàn)增長，僅火力發(fā)電下降了5.31%。而2015年后，隨著四川省水電站投產(chǎn)運營數(shù)量增長，四川省能源供給由整體短缺轉(zhuǎn)向相對過剩。尤其是在四川省水電外送通道不暢、每年棄水電量持續(xù)增長、煤炭供求嚴重失衡的背景下，四川省火電裝機平均利用小時數(shù)持續(xù)下降，火電企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營普遍困難的局面。

　　而按照《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，到“十三五”末，四川省的能源生產(chǎn)消費將進一步向清潔能源集中。

　　具體而言：2020年四川省非化石能源消費比重將達到37.8% ,比2015年提高6.2個百分點；煤炭消費比重23.9%，比2015年下降14個百分點。非化石能源發(fā)電裝機比重提高到83.5% ，水電裝機達到8301萬千瓦,新能源裝機達到912萬千瓦，其中風(fēng)電裝機600萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機250萬千瓦,生物質(zhì)發(fā)電(含垃圾發(fā)電)裝機62萬千瓦。而常規(guī)火電（含天然氣、煤層氣發(fā)電）裝機不超過1800萬千瓦。

　　據(jù)此，接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認為，未來四川省火電企業(yè)的生產(chǎn)空間或進一步被壓縮，甚至逐步退出。

　　小企業(yè)遭遇“煤價困境”

　　21世紀經(jīng)濟報道記者亦注意到，在今年上半年A股上市公司的火電企業(yè)半年報中，業(yè)績同比普遍出現(xiàn)了回暖，這與四川省火電企業(yè)生存狀況舉步維艱的現(xiàn)狀形成了鮮明對比。

　　“火電類上市公司，普遍以央企為主，這些大公司對煤炭供應(yīng)的議價能力更高。”一位匿名的券商分析師對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“此外也與去年中期業(yè)績普遍過低的基數(shù)有關(guān)。”

　　據(jù)記者了解，四川省火電企業(yè)普遍屬于小型，如國電成都金堂發(fā)電有限公司目前僅兩臺600MW燃煤機組，其原計劃二期機組建設(shè)工程在2015年被叫停后，至今仍無復(fù)建計劃。

　　百川資訊煤炭行業(yè)分析師謝耀文對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，大型火電企業(yè)往往會簽署煤炭長協(xié)價格，以此獲得比市場煤價更低的煤炭供應(yīng)，從而提高盈利能力。

　　“但四川省火電以小型企業(yè)為主，大多未與煤炭企業(yè)簽署長協(xié)價格，而市場煤價波動幅度較大，從而造成了四川火電企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱的現(xiàn)狀。”謝耀文說。

　　“影響火電企業(yè)業(yè)績的因素主要來自兩方面，第一是發(fā)電和設(shè)備利用小時數(shù)，就四川省情況而言，受水電影響，四川的火電企業(yè)的發(fā)電量僅全國一半，設(shè)備利用小時數(shù)亦低于均值。”華創(chuàng)證券研究員王秀強對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，“而在成本端，火力發(fā)電企業(yè)70%成本都是煤炭成本，目前煤價還處于較高位置，只有當(dāng)煤價下調(diào)時，發(fā)電企業(yè)的收益才會提高，而剩下的15%是折舊攤銷，剩余部分是人工工資，因此可以說，煤炭價格是影響火電企業(yè)盈利狀況的關(guān)鍵。”

　　“目前市場已經(jīng)進入了去產(chǎn)能后期，預(yù)計煤炭價格在后期不會出現(xiàn)大幅波動，這對于正在苦苦掙扎的煤炭企業(yè)而言，是一個利好消息。”謝耀文稱。

　　王秀強則認為，四川水電多，火電發(fā)電受壓制，但如果火電和水電同平臺交易，則火電電價并無優(yōu)勢。同時火電需要有待機狀態(tài)以維持電網(wǎng)穩(wěn)定性，但是目前政府沒有出臺對于火電企業(yè)補償機制的長效機制。

　　“一些地方在探索發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，按照計劃，每一家電廠都在分配明年的發(fā)電小時數(shù)和發(fā)電量，如果認為明年形勢不好，可以出讓部分發(fā)電權(quán)以獲得收益。如果這一探索能在四川推廣，對于當(dāng)?shù)氐幕痣娖髽I(yè)而言，又多了一條生產(chǎn)路徑。”王秀強說。

　　而根據(jù)《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，該省在未來仍將堅持以水電為主的能源開發(fā)方針,這進一步表明了未來四川省將繼續(xù)減少火電的扶持力度。

　　對此，張博庭表示，目前四川省還有部分超大型水電站未投產(chǎn)運營。而這些項目一旦投產(chǎn)，則將進一步壓縮四川省火電企業(yè)的生存空間。

　　“目前從電力安全的角度看，四川省的確還需要一定的火電企業(yè)，但四川省現(xiàn)有的火電企業(yè)數(shù)量是否過多，值得去研究。”張博庭說，“建議有關(guān)部門研究枯水期四川省究竟需要多少火電發(fā)電量進行保障，從而削減超額部分，以恰好能滿足四川電力保障需求為標(biāo)準，合理的布局川內(nèi)的火電企業(yè)。”

　　“但從長遠看，煤炭作為不可再生資源，盡管國家還沒有制定具體的退出時間表，但火電企業(yè)逐步退出電力供應(yīng)市場將是大概率事件。”張博庭說。（李果）