上半年電力行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)率增長(zhǎng)28.1%

今年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的不斷深入，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、打通去產(chǎn)能制度梗阻、降低企業(yè)成本等各項(xiàng)工作取得了顯著成效。“今年推出一大批新舉措促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，預(yù)計(jì)全年降成本1.1萬(wàn)億元以上。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕8月16日在專題發(fā)布會(huì)上表示。

從國(guó)家發(fā)改委了解到，通過(guò)供給側(cè)改革，電力、煤炭、油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)不斷加快，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

上半年一般工商業(yè)電費(fèi)降低821億元

“今年上半年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究降成本問(wèn)題就有十余次。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，“今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門采取堅(jiān)決措施落實(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，降低企業(yè)用能、物流等成本，預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1500億元。目前已出臺(tái)措施涉及金額超過(guò)1200億元，也就是說(shuō)任務(wù)的80%已經(jīng)完成。”

其中，上半年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本可以用“三個(gè)降低”來(lái)概括：

第一個(gè)是降低一般工商業(yè)電價(jià)。2017年全國(guó)平均銷售電價(jià)每度0.65元，一般工商業(yè)用電每度0.8元，為各類用電中價(jià)格最高。而電價(jià)涉及到廣大中小企業(yè)，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，關(guān)注度高。降低一般工商業(yè)電價(jià)10%，是黨中央國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，也是抓好改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，更是深入能源供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。針對(duì)今年減費(fèi)的“重頭戲”，從今年3月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委分三批推出電網(wǎng)清費(fèi)政策、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革、進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)、重大水利工程基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%、擴(kuò)大跨省跨區(qū)電力交易規(guī)模、督促自備電廠承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼等8項(xiàng)措施落實(shí)降低一般工商業(yè)電價(jià)。按年計(jì)算，涉及降價(jià)和清費(fèi)金額合計(jì)821億元。

第二個(gè)是降低省內(nèi)天然氣輸配價(jià)格。國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)地方抓緊出臺(tái)?。▍^(qū)、市）內(nèi)天然氣短途管道運(yùn)輸和輸配價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，及時(shí)開(kāi)展成本監(jiān)審，重新核定?。▍^(qū)、市）內(nèi)天然氣的輸配價(jià)格，偏高的價(jià)格降下來(lái)，減輕天然氣用戶的用能成本。另外，對(duì)天然氣的輸配企業(yè)的收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范，清理和整頓不合理收費(fèi)，減輕天然氣用戶負(fù)擔(dān)，涉及金額8.5億元。

第三個(gè)是會(huì)同相關(guān)部門降低電信資費(fèi)以及交通、物流等領(lǐng)域收費(fèi)。同時(shí)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，涉及金額300多億元。

煤炭供給質(zhì)量和效率大幅提升

從會(huì)上了解到，通過(guò)深化煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煤炭行業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有效規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化取得積極進(jìn)展。截至目前，全國(guó)30萬(wàn)噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處，下降約50%，120萬(wàn)噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦增加約200處左右，大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體，行業(yè)供給質(zhì)量和效率在大幅提升。

趙辰昕表示，針對(duì)今年以來(lái)能源需求快速增長(zhǎng)、異常天氣頻發(fā)等一些新情況，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門采取強(qiáng)化運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障、積極推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽訂和履約，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等措施，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)價(jià)格合理回歸。1—7月，全國(guó)煤炭產(chǎn)量19.8億噸，同比增長(zhǎng)3.4%；目前全國(guó)統(tǒng)調(diào)電場(chǎng)存煤保持在1.1億噸水平，比去年同期高出1300萬(wàn)噸，可用天數(shù)約18天。

“目前煤炭行業(yè)雖然取得了去產(chǎn)能的顯著成績(jī)，但是仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘陣痛期’，高質(zhì)量的供給體系還沒(méi)有完全建立，需要我們把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”趙辰昕說(shuō)。

能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革深化，特別是去產(chǎn)能深入推進(jìn)和“僵尸企業(yè)”出清，市場(chǎng)決定要素配制的機(jī)制逐漸形成，供需結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)平衡。深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能，行業(yè)供求關(guān)系明顯改善。以煤炭、煤電等能源行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能為例，2018年1—7月，退出煤炭產(chǎn)能8000萬(wàn)噸左右，完成全年任務(wù)1.5億噸的50%以上。“去產(chǎn)能推動(dòng)煤炭、煤電等行業(yè)產(chǎn)能利用率明顯提升，供求關(guān)系顯著改善，企業(yè)效率持續(xù)向好。上半年，煤炭、電力行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)率分別增長(zhǎng)18.4%和28.1%。”趙辰昕說(shuō)。

據(jù)悉，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)。1—7月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.6%和8.6%，明顯快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速；六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

“尤其是大力培育新動(dòng)能上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯。”趙辰昕表示，產(chǎn)業(yè)整合加快推進(jìn)，企業(yè)集中度和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。以煤炭行業(yè)為例，目前從事原煤生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量比2015年減少33.6%，戶均產(chǎn)量提高8萬(wàn)噸左右，現(xiàn)代化煤礦的數(shù)量明顯增多，智能化開(kāi)采得到推廣。