河北秸稈綜合利用走在全國前列

　　河北省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出大省。近年來，全省各相關(guān)部門通力合作，不斷推動秸稈資源化利用、變廢為寶。去年，全省秸稈可收集量5842萬噸，資源化利用5656萬噸，利用率達96.8%。今年夏收，小麥秸稈基本上得到了全部利用。河北省秸稈綜合利用水平居全國前列。

　　秸稈由廢變寶，這種變化是如何產(chǎn)生的？本文到多地進行了采訪。

　　政府扶持、建立收儲運體系等，為秸稈綜合利用鋪路

　　作為趙縣農(nóng)林牧業(yè)局副局長的張輝平，今年“三夏”，他和同事不用為秸稈禁燒勞神費力了，全縣60萬畝小麥秸稈全部粉碎還田。

　　“以前每年的收獲季節(jié)，秸稈禁燒都是縣、鄉(xiāng)政府的一項重頭工作。隨著這些年來政府扶持引導，不斷為秸稈找出路，人們意識到秸稈有很多潛在價值?，F(xiàn)在農(nóng)民禁燒秸稈的意識很強，我們的工作也好做多了。”張輝平說。

　　前些年，每到收獲時節(jié)，滿地秸稈就成為各地農(nóng)作物豐收后的難題：運走需要人力物力，留在田里影響秧苗生長，因此許多農(nóng)民選擇了焚燒。

　　秸稈焚燒造成嚴重污染，但多年來屢禁不止。為徹底治理秸稈焚燒，河北省改變以往政府相關(guān)人員進村駐點、嚴防死守的做法，變堵為疏，通過政府扶持秸稈綜合利用項目、建立收儲運體系等措施，理順秸稈利用路徑，大力推動秸稈綜合利用，為秸稈另覓出路。

　　改變原來農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等多部門各管一攤兒的局面，河北省成立了省秸稈綜合利用領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門為秸稈綜合利用鋪路。

　　為提高秸稈綜合利用水平和效益，河北省將秸稈禁燒和綜合利用納入省委省政府《關(guān)于強力推進大氣污染治理的意見》及對各級政府的年度考核，制定了《河北省“十三五”秸稈綜合利用實施方案》等一系列制度文件，通過制度保障促進秸稈綜合利用。

　　同時，各項扶持政策相繼出臺。省財政廳每年安排農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，開展沼氣循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及秸稈能源化利用試點。省國土資源廳將秸稈收集存儲用地納入設(shè)施農(nóng)用地中的附屬設(shè)施用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；將秸稈綜合利用、生物質(zhì)發(fā)電等環(huán)保項目納入各地土地利用總體規(guī)劃，并積極做好項目用地預審等前期工作。河北省農(nóng)村信用聯(lián)合社開發(fā)了“農(nóng)貸寶”“商貸寶”和“致富寶”等特色產(chǎn)品，大力支持農(nóng)作物秸稈綜合利用。稅務(wù)部門對利用秸稈生產(chǎn)纖維板、生物炭、生物質(zhì)壓塊、沼氣等企業(yè)制定退稅及所得稅優(yōu)惠政策。

　　為破解秸稈“離田難”，河北省把加強秸稈收儲運體系建設(shè)作為秸稈離田利用的重要措施，明確扶持重點，利用國家秸稈利用試點項目資金，對235家企業(yè)（合作社）的收儲運設(shè)備進行補貼，切實提高收儲運機械化水平和能力。目前，河北省探索出以企業(yè)為主、以經(jīng)紀人為主和以村委會為主的三種收儲運模式類型，建立起市場化運作的秸稈收儲運體系。僅去年，盧龍、望都等11個農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用試點縣共投入資金1632萬元，收儲運秸稈220多萬噸。

　　五化并舉，探索秸稈全量化利用新途徑

　　溫茂宏是磁縣西陳村的種糧大戶。今年“三夏”，在溫茂宏麥田收獲現(xiàn)場，我們見到，前面聯(lián)合收割機把小麥收入機斗，后面收割機攜帶的秸稈粉碎機把秸稈粉碎還田。小麥收獲后，玉米深松播種機進行深松播種，自走式水肥一體機械隨后澆水，讓秸稈變成了肥料。

　　近日，在灤縣百信秸稈利用農(nóng)民專業(yè)合作社庫房里，裝在袋子里的1000噸生物質(zhì)燃料碼放整齊。“這些燃料是由回收的農(nóng)作物秸稈制成的。”合作社負責人郭秀云介紹，合作社2013年建起生物質(zhì)燃料生產(chǎn)線以來，每年都從農(nóng)戶中回收農(nóng)作物秸稈，然后將其制成壓塊燃料出售，年銷售額達3000余萬元。

　　在阜平縣食用菌生產(chǎn)基地，農(nóng)作物秸稈則被制成香菇生產(chǎn)的基料，用于生產(chǎn)食用菌。

　　從省農(nóng)業(yè)廳獲悉，通過秸稈肥料化利用、飼料化利用、能源化利用、基料化利用和原料化利用“五化”并舉，變廢為寶，去年，全省秸稈利用率達96.8%，今年力爭再有所提高。

　　全面開展秸稈肥料化利用。全省各地通過組織實施耕地保護與質(zhì)量提升行動，鼓勵支持農(nóng)民應用秸稈粉碎還田、溫室挖溝還田、堆漚還田等腐熟技術(shù)，促進秸稈資源化利用。農(nóng)機購置補貼也重點向秸稈綜合利用機械傾斜。去年，全省新增秸稈還田機具3871臺套，秸稈綜合利用機械保有量達12萬臺。在秸稈綜合利用和禁燒重點區(qū)域，對享有補貼資金的機具開展統(tǒng)一組織調(diào)配、統(tǒng)一地塊安排、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一配件供應的全程服務(wù)。去年，河北省秸稈肥料化利用率達69.8%。

　　大力推進秸稈飼料化利用。全省各地著力推廣帶穗青貯、添加劑青貯和秸稈壓塊打捆等技術(shù)。同時，以國家“糧改飼”試點項目為引領(lǐng)，推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全株青貯應用比例。去年，爭取中央“糧改飼”資金2.08億元，補貼作物面積104萬畝。

　　鼓勵支持秸稈能源化利用。各地大力開展沼氣工程優(yōu)化提升、秸稈能源化利用、農(nóng)村清潔能源集成示范三類農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)補助項目的示范建設(shè)工作，鼓勵農(nóng)戶使用秸稈成型燃料替代生活用煤。

　　加快發(fā)展秸稈基料化利用。以小麥、玉米等作物秸稈為基料，栽培生產(chǎn)食用菌。去年，全省利用秸稈栽培食用菌31.9萬畝，利用秸稈61萬噸，年產(chǎn)鮮菇285萬噸。食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國居第4位。

　　培育發(fā)展秸稈原料化利用。鼓勵發(fā)展以秸稈為原料的人造板、工業(yè)用纖維、造紙、秸稈碳等產(chǎn)品，扶持發(fā)展秸稈編織業(yè)。去年，全省秸稈原料化利用量達50萬噸。

　　同時，河北省各地強化試點項目引領(lǐng)，在9個試點縣通過整縣推進、建立收儲運體系、提高秸稈利用產(chǎn)業(yè)化水平等措施，逐步建立秸稈利用長效機制，推進全省秸稈全量化利用。

　　“五化”并舉串起綠色產(chǎn)業(yè)鏈，秸稈全量化利用新途徑業(yè)已形成。

　　提高秸稈綜合利用附加值，讓加工企業(yè)、農(nóng)民、社會多方受益

　　今年夏種期間，石家莊市鹿泉區(qū)南銅冶村農(nóng)戶邱彥東，又把17畝農(nóng)田種上了青貯玉米。

　　“最近兩年玉米價格便宜，每公斤售價1.4元至1.6元，按每畝產(chǎn)玉米550公斤計算，畝收入800元左右。而種青貯玉米，奶牛場連稈帶穗一起收購，去年每噸340元，還省去了收割、運輸、晾曬等費用，每畝多收入200元左右。”邱彥東說，雖然現(xiàn)在玉米剛出苗，周邊養(yǎng)殖場已預訂了他家的玉米秸稈，到收獲季節(jié)就來收割，當場結(jié)款。周圍的村民也都愿意把秸稈賣給養(yǎng)殖場。

　　昔日無處安放的秸稈，如今變成了“香餑餑”。據(jù)了解，秸稈綜合利用給農(nóng)民增加收入的同時，也有效減少了秸稈焚燒污染環(huán)境的壓力，還給加工利用企業(yè)帶來效益。

　　鹿泉區(qū)農(nóng)牧局秸稈辦負責人介紹，該區(qū)實施秸稈全量化利用，生產(chǎn)秸稈沼氣328.5萬立方米、秸稈壓塊3500噸，青貯秸稈27.2萬噸，去年全區(qū)秸稈綜合利用生產(chǎn)企業(yè)效益都不錯。

　　河北省還通過政府引導、社會資金參與的大型秸稈利用工程建設(shè)，不斷提高秸稈利用的附加值。三河市引進德國技術(shù)，秸稈發(fā)酵生產(chǎn)生物天然氣供汽車使用，威縣利用秸稈發(fā)酵生產(chǎn)沼氣轉(zhuǎn)化為人造可燃冰，填補了此類工藝的國內(nèi)空白。

　　從燒到不燒，從不燒再到創(chuàng)造新價值，在河北省，秸稈回收再利用正成為農(nóng)民致富增收的新渠道。