能源合作成新絲路重中之重：覆蓋俄羅斯等多能源生產(chǎn)國

以中國為一端，北線連接俄羅斯和中亞地區(qū)，中線連接里海和黑海沿岸國家，南線連接南亞國家，聯(lián)通歐洲，以北部非洲為延長線的這樣一個交通網(wǎng)絡(luò)與貿(mào)易通道，是為當(dāng)下的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。有學(xué)者統(tǒng)計，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”覆蓋30多個國家，地域遼闊，資源豐富，被稱為“21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地”，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產(chǎn)國。2012年，中國已經(jīng)成為全球最大的能源消費(fèi)國，原油進(jìn)口量達(dá)2.7億噸，對外依存度突破60%。作為世界上最大的能源消費(fèi)國，中國需要多元化的能源進(jìn)口戰(zhàn)略來解決國內(nèi)的能源緊張局面以維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。毫無疑問，能源合作應(yīng)當(dāng)置于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)“重中之重”的位置。在6月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首次對外公開的會議上，能源安全戰(zhàn)略成為中央高層關(guān)注的重點(diǎn)。國家主席習(xí)近平要求，務(wù)實推進(jìn)“一帶一路”能源合作，加大中亞、中東、美洲、非洲等油氣的合作力度。事實上，在目前中國的十大原油進(jìn)口國中，西亞、俄羅斯、中亞國家已經(jīng)占去了8席。在地理版圖上，作為世界上最大的能源基地，中亞地區(qū)連接著世界上兩大制造業(yè)中心。中亞地區(qū)以東，是經(jīng)濟(jì)仍在飛速增長的亞太經(jīng)濟(jì)圈，以西則是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其連接的兩大經(jīng)濟(jì)圈相比存在差距，而其自然資源、土地資源之豐富可謂世界獨(dú)一無二，礦產(chǎn)品幾乎可以覆蓋所有制造業(yè)國家的需求，且開發(fā)潛力巨大。地處中亞的土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦是這一內(nèi)陸地區(qū)主要的油氣資源國。哈薩克斯坦是中亞目前最大的產(chǎn)油國，產(chǎn)量持續(xù)增長，擬于2016年將本國石油年產(chǎn)量提高至1.02億噸，其中80%以上的石油產(chǎn)量將用于出口；土庫曼斯坦的資源優(yōu)勢則是豐富的天然氣，根據(jù)其國內(nèi)的天然氣儲量和開發(fā)能力，具備1000億立方米以上的產(chǎn)能，而其國內(nèi)消費(fèi)天然氣不足200億立方米，大量天然氣需要出口通道；烏茲別克斯坦則擁有超過50億噸的石油資源量和逾5萬億立方米的天然氣資源量。它們都希望依靠油氣資源，走上富國之路。因此，尋求發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)所需的資金、技術(shù)和多元化的出口市場，成為這些國家的戰(zhàn)略需要。它們一直主張與最穩(wěn)定的能源需求國——中國展開能源合作。而作為中亞近鄰的中國，則把中亞管道油氣作為多元化能源進(jìn)口的重要來源。在這一點(diǎn)上，兩者實現(xiàn)了國家利益的互補(bǔ)。如同中國人民大學(xué)重陽金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”課題組所認(rèn)為的那樣，當(dāng)今技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得中亞各國深居內(nèi)陸不再是制約其發(fā)展的瓶頸，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將使地緣變成它們的獨(dú)有優(yōu)勢。據(jù)《中國石油企業(yè)》雜志的報道，在中石油五大油氣合作區(qū)中，“突出中亞”的部署，正在穩(wěn)步落實、快速推進(jìn)。1997年中石油成功中標(biāo)阿克糾賓油田開發(fā)項目，拉開了中國與中亞能源合作的序幕。截至2012年底，中石油已在中亞地區(qū)投資執(zhí)行了17個項目。據(jù)統(tǒng)計，2012年，來自中亞的天然氣供應(yīng)占中國天然氣全年使用量的18%。世界最大的天然氣出口國俄羅斯亦是中國實施能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略的重要能源進(jìn)口國。今年5月21日，中俄簽署了《中俄東線供氣購銷合同》，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計30年。中國人民大學(xué)重陽金融研究院“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”課題組研究認(rèn)為，于中東國家而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也將進(jìn)一步打開中國能源消費(fèi)市場。例如，伊朗希望向西開放的陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建成后，自己能成為中國更重要的能源出口國。目前伊朗有石油和天然氣管道通向巴基斯坦，未來在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下，雙方可以通過談判，共同修建伊朗通向中國的能源管道。應(yīng)該說，“絲綢之路”戰(zhàn)略推動了中國陸上周邊國家能源戰(zhàn)略的布局，成為中國與沿線國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系、保障能源安全的突破口，不僅為中國提供了安全可靠的石油進(jìn)口來源，同時也使這些能源國家獲得了新的穩(wěn)定的能源出口市場。