日本能否達成其政府設定的2030年能源目標（上）

　　日本于2018年7月3日通過了其最新的《能源基本計劃》，這份計劃應被視作是日本政府在“平衡”電力供應上的愿景，而不是一份預測。然而，彭博新能源財經(jīng)的NEO 2018報告結論顯示，日本的未來能源結構將大大不同于政府的計劃。煤炭和太陽能將扮演更重要的角色，而核電和氣電的發(fā)電占比將逐漸縮小。

　　BNEF NEO 2018報告與日本政府在2030年的目標在三個方面上存在差異：首先，我們預計日本2030年的電力需求總量將比政府預估的數(shù)據(jù)低5%；其次，我們的分析師認為日本將超過其設定的煤炭和太陽能的目標；第三，我們認為天然氣和核能在日本能源行業(yè)的重要程度將降低。盡管日本公布了2030的定量目標和2050的定性指標，但由于2050年的指標并未包含任何數(shù)字，因此本研究報告將重點研究其2030年的目標。

　　BNEF預測日本的總用電需求 (包括線損和輔助用途) 將從現(xiàn)在的1075TWh下降到2030的1010TWh，降幅達6%。而日本政府預測的2030用電需求為1065TWh。BNEF基于人口下降、效率提高和該國經(jīng)濟逐步轉型為服務導向型等因素進行需求預測。

　　核電

　　我們預測核能將占日本2030年發(fā)電量的12%，這大約是政府設定的20%-22%目標的一半。我們對于核電重啟自上而下詳細的預測將每一個核電站的經(jīng)濟、法律、監(jiān)管及民眾接納程度納入在內(nèi)。如果按照日本當局的計劃，將至少需要30GW的核電站在2030年運行，而這是不現(xiàn)實的。關于日本核電發(fā)展的詳細預測可參考我們的另一篇報告《Ikata Halt Limits Japan's 2018 Nuclear Power to 8.2GW》。

　　天然氣

　　核電重啟加上新增的煤電機組和可再生能源容量, 將擠壓氣電的市場份額，使其在2030年的發(fā)電占比僅為21%，大約是目前份額的一半。日本當局對于氣電在2030年的目標是27%。這將要求煤電減少其利用小時數(shù)，這是不具備經(jīng)濟性的，因為煤電的成本（2018年水平為36美元/MWh）比氣電的成本（68美元/MWh）要便宜很多。

　　煤炭

　　我們預計日本從現(xiàn)在起到2026年之間將凈增加11GW的煤電（新增裝機量為16GW，退役容量為5GW），這使得煤電2030年的發(fā)電占比將達到36%，這比政府設定的目標高出10%。除非日本改變其現(xiàn)有的氣候變化政策，例如提高碳稅，否則將難以達到其設定的煤電占比26%的目標。日本政府指出，將只支持使用最新的煤電技術，其中包括具有超超臨界效率或更高效率的煤電機組；另一方面，效率較低的煤電機組將會被政府逐漸淘汰。