國務院關于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》的通知
我國光伏內憂外患 產業(yè)出路何在?
我國光伏內憂外患 產業(yè)出路何在?根據國家能源局公布的數據,即使上半年我國光伏市場跌宕起伏,但是依然取得了不錯的成績。24.3Gw的新增裝機與去年同期基本持平,分布式光伏則取得了72
根據國家能源局公布的數據,即使上半年我國光伏市場跌宕起伏,但是依然取得了不錯的成績。24.3Gw的新增裝機與去年同期基本持平,分布式光伏則取得了72%的高增長。截止到今年6月,我國累計光伏裝機已達154.51GW。但與以往不同的是,在行業(yè)人士看來,雖然這組不錯的數據彰示了行業(yè)的快速發(fā)展,雖然這組數據凝聚了屬于自己的那一份血與汗,但是心里卻已經興奮不起來。因為在僅僅兩個月的時間里,光伏產業(yè)就從欣欣向榮轉變?yōu)榱藘葢n外患。
內憂:供需失衡
“531”新政發(fā)布之后,新建的普通光伏項目已經無法享受國補,光伏市場一片狼藉。雖然近日有不少地方政府發(fā)布了補貼政策,但與20年的國補相比仍然杯水車薪,整個行業(yè)盈利水平的大幅下降已成定局。由于新建項目已經沒有補貼,多數項目會因此虧本,所以下半年國內的市場需求非常有限,估計除了不受新政影響的領跑者及扶貧項目,只有很少一部分“自認為不用補貼就可以盈利”的項目會裝機并網。
根據各權威機構的預測,今年全年的新增裝機規(guī)模在30GW-35GW之間,相比于去年53GW的裝機,暴跌40%左右。聯(lián)系上半年已經裝機24.3GW,今年下半年的市場空間只有10GW左右,這其中還包括被要求6月30之前開工建設的5GW應用領跑者項目以及不受“531”新政影響的光伏扶貧項目。
可以說,在政策的影響之下,下半年國內的市場需求已經降到冰點。但與市場需求相對的是,國內的光伏企業(yè)卻在極劇的產能擴張之下騎虎難下。
由于前幾年我國光伏產業(yè)連續(xù)超預期增長,導致了行業(yè)的盲目樂觀,市場的持續(xù)擴大使得多數企業(yè)開始了產能擴張的步伐。其中以那些光伏巨頭的擴張計劃最令人矚目。資料顯示,單晶巨頭的隆基股份計劃將15GW的硅片產能在2018年底擴張到28GW;而多晶巨頭保利協(xié)鑫雙管齊下,不但準備在新疆新增 4萬噸的多晶硅產能,還斥資90億加碼20GW的單晶項目;通威股份剛剛發(fā)行50億元公司債券,以用于5萬噸高純多晶硅項目,在2017年通威公布300多億元的投資計劃,平均每年投資80億元;中環(huán)股份也在2017年預計總投資100億元進行擴產。由此可見,在持續(xù)幾年的高速增長之下,我國光伏產業(yè)多少呈現(xiàn)出一種非理性的狂歡狀態(tài)。
一方面是企業(yè)產能的大肆擴張,一方面是市場需求的暴跌。目前光伏行業(yè)的內憂就在于供需已經出現(xiàn)不平衡。中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華近日表示,“531”之后,國內有超過十家的硅料廠商開始停產檢修,預計三季度部分企業(yè)可能會開始虧損。而由于上半年搶裝不如預期,組件價格持續(xù)下跌,降幅達到30%,多家組件企業(yè)處于虧損狀態(tài),其中以中小企業(yè)為甚。
錯誤的預估以及盲目的樂觀導致了目前供需失衡的局面,但即使在這樣的情況下,光伏巨頭依然紛紛表示,并不會停止擴張的步伐。這對于那些中小企業(yè)來說“壓力山大”。如此一來,原先并不被行業(yè)人士看重的海外市場開始顯得舉足輕重起來,一時之間,所有的制造企業(yè)都在想辦法將在國內賣不出去的產品賣到國外。然而令人沮喪的是,目前光伏行業(yè)面臨供需失衡的內憂的同時,也面臨著“十面埋伏”的外患。
外患:十面埋伏
目前中國是全球第一大光伏市場,當這一市場開始陷入低谷的時候,企業(yè)自然的需要轉向其他光伏市場。目前,全球光伏市場的排名大致為中國、美國、印度、日本,其中印度市場潛力最大,有望在近期超越美國成為全球第二大市場。
在這幾個全球主要的光伏市場之中,日本市場因為補貼的下降已經失去了活力,美國市場對我國高樹貿易壁壘,已成為中國光伏產業(yè)的“禁區(qū)”,剩下的潛力新星印度市場成為了國內光伏產業(yè)的“救命稻草”。數據顯示,今年上半年,我國針對印度出口的光伏組件約為3.6GW,占到總出口量的20.1%,不出意外的話今年下半年這一數字將會暴增。在這樣的情況下,印度市場對我國光伏產業(yè)的重要性開始逐漸凸顯,或許正是因為如此,原先一直在反復及猶豫中的印度下定決心,也要趁此機會對我國光伏產業(yè)“打劫一番”。
7月30日晚,印度財政部稅務局正式宣布:自7月30日開始對中國、馬來西亞及其他已開發(fā)國家的太陽能電池(無論是否封裝為組件)征收25%的保障性關稅。
這是繼歐美的雙反之后,對我國光伏產業(yè)影響最大的一個國際貿易管制。其中最主要的影響就是中國光伏產品的價格競爭力。因為被征收25%的保障性關稅之后,我國出口至印度的光伏產品必須要將價格墊高才能保持盈利。
有分析稱,印度此次征收的關稅對國內影響不大,因為如協(xié)鑫集成、天合光能、正泰新能源、隆基股份等企業(yè)很早就在印度投資建廠,所以幾乎不受保護稅的影響。但是在印度投資建廠的企業(yè)只是少數幾家企業(yè),并不能代表全體光伏企業(yè)。而且很重要的一點是,在國內供需失衡的情況下,我們需要的是把國內生產的光伏產品賣出去,而不是將在國外生產的產品就地賣掉。誠然,在國外投資建成能有效的規(guī)避“雙反”等貿易管制,但卻對國內的供需失衡沒有幫助。
所以從這一角度來看,印度此次的貿易管制對我國光伏產業(yè)的影響比想象中要大。他們抓住了一些中小型企業(yè)面臨的困境,通過征收關稅趁火打劫,變相的對我國光伏產業(yè)進行了一輪盤剝。
印度對我國光伏進行貿易管制之后,我國光伏產業(yè)在國際市場上已經面臨“十面埋伏”的境地。
光伏產業(yè)出路何在
內憂外患之下,我國光伏產業(yè)的出路在哪里?對內只有加速產業(yè)整合,降低生產成本,提升光伏發(fā)電競爭力,將光伏產業(yè)向高質量、高效率方向轉型,并早日實現(xiàn)平價上網。只有當光伏發(fā)電成本降低,實現(xiàn)平價上網,并對傳統(tǒng)能源形成強大的競爭力,才能擺脫對補貼的依賴。也只有擺脫對補貼的依賴,光伏產業(yè)才能走出今日的困境。
對外,一方面我們應該積極維護屬于我們自身的權利與利益,通過嚴正的交涉來追求一個公平的貿易環(huán)境;另一方面,我們要搭乘“一帶一路”的東風,大力開辟拉美、非洲等光伏新興市場,讓中國的光伏產業(yè)真正的為全世界所接受;最后我們需要將我們的產品做到質量最好、效率最高,這樣才能為全世界所接受的同時為全世界所需要。
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