理性看待廣東停止墊付光伏補貼

　　昨日，省內(nèi)各光伏項目投資商陸續(xù)收到廣東電網(wǎng)公司通知，暫停墊支公司所屬范圍內(nèi)的可再生能源項目(包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電)補貼資金。短信全文如下：

　　【廣東電網(wǎng)】?各單位：根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2015〕3044號)等文件規(guī)定，可再生能源項目上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算，高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。鑒于公司暫未收到國家撥付的可再生能源補貼資金，為進一步嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委等政策，履行可再生能源補貼資金的轉(zhuǎn)付責(zé)任，經(jīng)研究決定，對于我公司所屬范圍內(nèi)的可再生能源項目(包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電)，自通知日起，在我公司未收到國家下?lián)艿难a貼資金前，每月按燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)支付電費，暫停墊支補貼資金，待收到財政下?lián)艿难a貼資金后再做轉(zhuǎn)付。

　　從上文內(nèi)容看，不論是531前還是531后項目都拿不到供電局墊支的補貼資金了。此事在各群上發(fā)酵，引起大家恐慌。為此，廣東省太陽能協(xié)會也做了了解。

　　廣東供電局此前除分布式非自然人自發(fā)自用項目外，一直對分布式自然人項目及全額上網(wǎng)光伏電站也進行墊付，雖然省內(nèi)電站規(guī)模不大(不超過4GW)，國家補貼拖欠卻也對電網(wǎng)公司墊付造成很大影響，停止墊付也是情理之中。相比而言，國網(wǎng)大部分地區(qū)全額上網(wǎng)光伏電站也是不做墊付的。6月20日國家能源局下發(fā)的《國家能源局綜合司關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》中的要求“各地、各電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止”。文字提到的也是不得停止地方補貼墊付，未提及不得停止國家補貼墊付。因此廣東供電局停止墊付國家補貼與該文件不沖突。

　　而對于自然人分布式項目，此次是否會也函蓋在停止墊付范圍內(nèi)?2015年南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)公司關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目電費結(jié)算、轉(zhuǎn)付財政補助資金有關(guān)問題的通知》南方電網(wǎng)財[2015]60號指出：“個人類項目，在國家有關(guān)部門尚未公告該項目納入補貼目錄之前，項目并網(wǎng)發(fā)電后，各單位可按照合同簽訂的結(jié)算周期，按發(fā)電量和每千瓦時0.359(補貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元的不含稅價)的標(biāo)準(zhǔn)計算并墊付補貼資金。待財政部公布可再生能源補貼個人類項目目錄后，各單位按照補貼目錄開展財政補貼資金申報和轉(zhuǎn)付工作，并對墊付資金進行清算。”按照南方電網(wǎng)的要求，自然人應(yīng)該還是由各地供電局墊付補貼。經(jīng)過與省內(nèi)多家企業(yè)溝通核實，這個月還是正常拿到了補貼。

　　行業(yè)同仁應(yīng)理性看待廣東供電局本次通知。針對戶用項目，如有531前并網(wǎng)拿不到補貼的，歡迎向我們反饋。廣東省太陽能協(xié)會也會一如既往做好行業(yè)服務(wù)工作，積極與政府及電網(wǎng)公司做好溝通。