韓國(guó)或入局中俄天然氣合作

　　“未來(lái)中石油與俄羅斯的合作不會(huì)局限于中國(guó)境內(nèi)，還包括在俄羅斯境內(nèi)和第三方國(guó)家。”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（下稱“中石油”）總經(jīng)理章建華在中國(guó)首船亞馬爾LNG入港新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　中石油參與俄境內(nèi)的合作容易理解，那么章建華口中的“第三方國(guó)家”又是誰(shuí)呢？

　　據(jù)eo了解，中石油已經(jīng)設(shè)立了位于韓國(guó)的海外工作小組，旨在搭建起與韓國(guó)在液化天然氣及天然氣業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作平臺(tái)。這一歷史性合作的開(kāi)啟，離不開(kāi)章建華的參與。2017年12月15日，履新剛剛半年的章建華率領(lǐng)中石油與韓國(guó)天然氣公司（下稱“KOGAS”）簽訂了天然氣領(lǐng)域的合作諒解備忘錄（MOU）。

　　KOGAS是韓國(guó)最大的液化天然氣進(jìn)口商和批發(fā)商，中石油則是中國(guó)最大的天然氣供應(yīng)商，兩大國(guó)有天然氣巨頭計(jì)劃在原材料采購(gòu)和技術(shù)方面建立業(yè)務(wù)關(guān)系。根據(jù)韓媒披露，雙方將致力于共同打造東北亞天然氣市場(chǎng)，以降低“亞洲溢價(jià)”帶來(lái)的困擾，并計(jì)劃在LNG儲(chǔ)罐建設(shè)、LNG終端測(cè)試、工人教育和培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。

　　與此同時(shí)，中俄東線的通氣指日可待，“俄遠(yuǎn)東+東北亞”跨國(guó)天然氣市場(chǎng)正在打開(kāi)。于是，也就不難理解中韓之間為何在天然氣領(lǐng)域互動(dòng)頻頻。地緣靠近的大買家之間，如何聯(lián)手爭(zhēng)取更大的議價(jià)籌碼，將成為促進(jìn)合作的紐帶。“俄氣東進(jìn)”的時(shí)間越臨近，輸送規(guī)模越大，中韓的業(yè)務(wù)合作議程表就會(huì)排的越來(lái)越滿。

　　長(zhǎng)期只能采購(gòu)液化天然氣的韓國(guó)，渴望接收來(lái)自俄羅斯的管道氣氣源。然而，由于韓國(guó)與俄羅斯在版圖上未有領(lǐng)土直接接壤，韓國(guó)究竟能以何種方式、什么路線接入產(chǎn)自俄羅斯的管道氣源，尚在論證和協(xié)商當(dāng)中。

　　方案之一，是氣源由俄羅斯進(jìn)入中國(guó)，再?gòu)闹袊?guó)的遼東半島或膠東半島修建海底管道，實(shí)現(xiàn)在韓國(guó)的登陸。這種情況下，韓國(guó)將成為中俄合作的“第三方國(guó)家”，中國(guó)也會(huì)第一次成為天然氣管道的過(guò)境國(guó)，而不再僅僅是接收末端。甚至，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)極少的東北亞，“俄—中—韓天然氣管道的意義可能是開(kāi)創(chuàng)性的。”

　　若俄中韓輸氣路線成立，氣源將來(lái)自另一條管道路徑——遠(yuǎn)東天然氣管線。章建華在本次發(fā)布會(huì)上也有提及，“除東線和西線外，中石油還在推進(jìn)中俄遠(yuǎn)東天然氣管道的建設(shè)，預(yù)計(jì)輸氣量約為80億立方米。”

　　不過(guò)，韓國(guó)最終能否以“第三方國(guó)家”的身份參與其中，仍未有定論。大國(guó)關(guān)系的任何波動(dòng)，都有可能左右方案的最后敲定。韓國(guó)要如何平衡美、俄、中在其中的微妙關(guān)系，并非易事。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，“俄氣東進(jìn)”的推進(jìn)，將打破東北亞幾個(gè)天然氣進(jìn)口國(guó)彼此孤立的往昔格局。代價(jià)是，天然氣“戰(zhàn)事”也將不止于歐洲、中東，或許還將蔓延到歐亞大陸的東部。幾乎在同一時(shí)期，美國(guó)以新晉LNG資源提供商的身份，和俄羅斯氣源出口對(duì)手的角色出現(xiàn)。屆時(shí)東北亞天然氣市場(chǎng)會(huì)擦出什么火花？

　　對(duì)中國(guó)而言，俄氣東線自北南下穿越了華北、華東兩個(gè)用氣核心地區(qū)，重要性不言而喻。能否借此機(jī)遇，在天然氣對(duì)外依存度不可避免提高的時(shí)候，推動(dòng)形成利于保障買方進(jìn)口國(guó)利益的機(jī)制，是需要天然氣業(yè)界繼續(xù)探索的命題。

　　俄氣海路進(jìn)韓的兩種路線

　　韓國(guó)并非孤島，卻難以直驅(qū)廣闊的歐亞大陸，“阻隔者”正是半島北部的“朝核問(wèn)題”。業(yè)界普遍認(rèn)為，韓國(guó)要跨越這道關(guān)卡，并非短期內(nèi)之事。目前韓國(guó)只能通過(guò)航運(yùn)進(jìn)口俄羅斯的LNG，若要連接俄羅斯的管道氣，陸路難通，海路是韓國(guó)優(yōu)先考慮的方案。

　　第一種跨海路線，是從俄羅斯遠(yuǎn)東最大城市——符拉迪沃斯托克（又稱“海參崴”）鋪設(shè)海底天然氣管道直抵韓國(guó)。俄羅斯天然氣工業(yè)公司（下稱“俄氣”）與KOGAS曾就該管道路線進(jìn)行過(guò)多次的雙邊談判。

　　“直供”韓國(guó)，可能是現(xiàn)階段俄羅斯更為傾向性的選擇：一方面在吸取了過(guò)境烏克蘭的教訓(xùn)之后，俄氣更愿意與用氣國(guó)建立起面對(duì)面供應(yīng)的關(guān)系，例如直通德國(guó)的北溪-2項(xiàng)目；另一方面與進(jìn)口國(guó)一樣，俄羅斯也需要輸出市場(chǎng)的“多元化”以分散風(fēng)險(xiǎn)，否則在遠(yuǎn)東地區(qū)將缺乏議價(jià)能力。

　　第二種跨海路線，正是前文提到的俄中韓管線。在這種方案中，俄羅斯只需將天然氣送到中國(guó)邊境，過(guò)境中國(guó)后，再?gòu)闹袊?guó)建設(shè)海底管道以連接韓國(guó)。該方案是中國(guó)更青睞的路徑。

　　這種情況下，韓國(guó)將與中國(guó)共享遠(yuǎn)東天然氣管道的氣源。遠(yuǎn)東天然氣管道是中俄東線之外，俄羅斯從東北部供應(yīng)中國(guó)的第二條規(guī)劃管道。

　　據(jù)eo了解，中俄遠(yuǎn)東天然氣管線啟動(dòng)于今年年初。2018年1月29日，中石油管道有限責(zé)任公司下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展中俄遠(yuǎn)東天然氣管道工程預(yù)可行性研究有關(guān)工作的通知》。中俄遠(yuǎn)東項(xiàng)目建設(shè)將包括“一干一支”，干線由（黑龍江雞西市）虎頭鎮(zhèn)分輸站入境，止于長(zhǎng)春輸氣站，并由此與中石油的其他管線對(duì)接起來(lái)。

（來(lái)源：Gazprom）

　　從俄氣的天然氣管道規(guī)劃圖中，可以觀察到上述兩種方案的可行性。為進(jìn)入遠(yuǎn)東天然氣市場(chǎng)，俄羅斯規(guī)劃了三條路徑：最左側(cè)一條是正在施工當(dāng)中的由黑河進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的中俄東線；最東側(cè)的一條是從符拉迪沃斯托克進(jìn)入“韓國(guó)和亞太”；中間另一條從黑龍江雞西進(jìn)入中國(guó)的通道就是遠(yuǎn)東天然氣管線。

　　為此，俄羅斯在本國(guó)境內(nèi)，已經(jīng)建起了串聯(lián)遠(yuǎn)東天然氣管線和符拉迪沃斯托克港口的管道，即薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克管道，以為亞太市場(chǎng)的開(kāi)拓做好準(zhǔn)備。該條管線已于2012年9月開(kāi)始全線供氣。

　　事實(shí)上，早在本世紀(jì)初，西氣東輸還未全線貫通之前，聯(lián)通俄中韓三國(guó)天然氣管道的構(gòu)想就已經(jīng)提上議程。2003年11月14日，三個(gè)國(guó)家最大的油氣公司共同簽署了《從俄羅斯科維克金氣田向中國(guó)和韓國(guó)供氣項(xiàng)目的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證報(bào)告》和《關(guān)于向中國(guó)和韓國(guó)市場(chǎng)出口天然氣的初步供氣（購(gòu)氣）的意向書(shū)》。

　　當(dāng)時(shí)比較樂(lè)觀的計(jì)劃是，俄中韓天然氣管道2005年動(dòng)工，2008年落成。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在提交管道可行性報(bào)告中，中國(guó)和韓國(guó)每年認(rèn)購(gòu)的天然氣為200億方和100億立方，俄中韓三國(guó)分別承擔(dān)的投資額為120億美元、30美元和30億美元。

　　不過(guò)由于普京執(zhí)政后實(shí)施的“油氣再國(guó)有化政策”，科維克金氣田的歸屬幾經(jīng)波折，最終在2011年3月經(jīng)拍賣成交為俄氣所有，期間俄中韓天然氣管道也未能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

　　對(duì)于聯(lián)通中韓的海路方案，可行性報(bào)告中提出的路線是：在中國(guó)境內(nèi)建設(shè)從滿洲里通往沈陽(yáng)的干線，再?gòu)纳蜿?yáng)建設(shè)一條連接北京，另一條332公里抵達(dá)遼東半島出海港大連的支線。連接韓國(guó)的海底管道將始于大連、穿越黃海，并從韓國(guó)平澤登陸半島。

　　現(xiàn)階段對(duì)于連接中韓的備選路線，將不止于遼東半島，膠東半島煙臺(tái)等港口城市也在考慮范疇。后者距離韓國(guó)最近的直線距離將不到200公里。而且比起遼寧，山東是與優(yōu)質(zhì)的華東市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密的地區(qū)，由此建設(shè)海底管道，或許能將進(jìn)一步提升華東一帶的天然氣市場(chǎng)活躍度。

　　盡管海路具備操作性和過(guò)境國(guó)的支持且論證已久，中俄東線的即將貫通也為韓國(guó)引入俄管道氣帶來(lái)了契機(jī)。不過(guò)韓國(guó)政府近兩年在公開(kāi)場(chǎng)合反復(fù)高調(diào)表態(tài)推進(jìn)的，卻是充滿不確定性的陸路線路——俄朝韓天然氣管道。

　　俄朝韓管道與半島博弈

　　距離朝鮮半島北部不遠(yuǎn)的俄羅斯港口符拉迪沃斯托克，是俄、朝、韓交流最為頻繁的城市，也是俄朝韓天然氣管道規(guī)劃中的起點(diǎn)所在。

　　2017年9月6日，在符拉迪沃斯托克舉行的第三屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅表示，“韓國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的合作項(xiàng)目應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始推進(jìn)，今后待半島關(guān)系緩和后，經(jīng)過(guò)朝鮮的天然氣管道可以到達(dá)韓國(guó)。”

　　在談及應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題時(shí)，普京在出席這次會(huì)議上也表示要建立俄羅斯與朝鮮、韓國(guó)在內(nèi)的三方經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。具體的合作項(xiàng)目清單中，除了電網(wǎng)、鐵路網(wǎng)的互聯(lián)，還包括俄朝韓天然氣管道工程。

　　根據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》去年的報(bào)道，俄羅斯免除了對(duì)朝105億美元債務(wù)的90%，剩余債務(wù)一方面由朝鮮向俄羅斯供應(yīng)稀土等資源的方式抵消，另一部分朝鮮待償債務(wù)將用于俄朝韓管道的建設(shè)。

　　俄朝韓天然氣管道每一次引爆關(guān)注，都與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人的動(dòng)作有關(guān)。當(dāng)然，朝鮮正是這條管道能否得以順利實(shí)施最為關(guān)鍵的因素。

　　2011年8月24日，朝鮮前領(lǐng)導(dǎo)人金正日乘坐裝甲防彈列車訪俄，此行引發(fā)全球關(guān)注的同時(shí)，還與俄羅斯就俄朝韓天然氣管道項(xiàng)目達(dá)成合作意向。根據(jù)規(guī)劃，俄朝韓管道全程長(zhǎng)度在1000-1100公里，朝鮮境內(nèi)占到700公里，計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為2013年，2017年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。

　　聯(lián)通朝鮮半島的俄境內(nèi)管道路線，正是上圖中可以看到的薩哈林—哈巴羅夫斯克—符拉迪沃斯托克管道。韓國(guó)前總統(tǒng)李明博曾在該管道一期工程開(kāi)工時(shí)表示，“（俄朝韓）討論進(jìn)程發(fā)展得比預(yù)想要快。”

　　在朝鮮媒體看來(lái)，俄朝韓天然氣管道是促進(jìn)雙方合作最具可行性的方案。而且俄羅斯將每年向朝鮮支付上億美元的過(guò)境費(fèi)。但是讓俄氣踟躕的是，將交氣點(diǎn)放在俄朝邊境，還是朝鮮境內(nèi)的管道也由俄氣來(lái)修建。前一個(gè)選項(xiàng)是俄氣出口的基本原則，即將管道建設(shè)到進(jìn)口國(guó)的邊境，對(duì)于過(guò)境國(guó)國(guó)內(nèi)的管道項(xiàng)目不承擔(dān)責(zé)任。這卻是朝鮮無(wú)法接受的。

　　不過(guò)金正日的俄羅斯之行，為三方的合作打下了基礎(chǔ)。2011年9月，俄氣發(fā)布消息稱，“俄氣總裁米勒與（KOGAS社長(zhǎng)）朱剛秀簽署了一份有關(guān)實(shí)施這一項(xiàng)目的路線圖，并討論了落實(shí)項(xiàng)目的問(wèn)題。”該項(xiàng)目指的正是俄朝韓天然氣管道計(jì)劃。為推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施工作，俄羅斯與朝鮮還成立了聯(lián)合小組。

　　在2003年發(fā)布的俄中韓可行性方案中，從中國(guó)跨域黃海修建海底管道的方案并沒(méi)有得到韓國(guó)方面的完全認(rèn)可，韓國(guó)更希望從朝鮮北部的新義州建設(shè)到韓國(guó)平澤的路線。這與金正日另一次訪俄的表態(tài)有關(guān)。

　　2002年8月23日，還是在符拉迪沃斯托克， 金正日與普京進(jìn)行了一場(chǎng)雙邊首腦對(duì)話。在這次對(duì)話當(dāng)中，加強(qiáng)與俄羅斯在能源領(lǐng)域的合作，是朝鮮的重點(diǎn)訴求，例如提供核電技術(shù)方面的支持，并增加對(duì)朝重油的出口。當(dāng)時(shí)的一個(gè)背景是，美國(guó)在2002年指控朝鮮發(fā)展核武器，并對(duì)朝鮮中止了重油的供應(yīng)。

　　這次對(duì)話后，俄羅斯也表示將鋪設(shè)一條從遠(yuǎn)東到朝鮮再到韓國(guó)的天然氣管道，實(shí)現(xiàn)西伯利亞鐵路與半島的互聯(lián)，甚至考慮將剩余的電能送到朝鮮等基礎(chǔ)設(shè)施方面互聯(lián)。一個(gè)月之后的韓國(guó)釜山亞運(yùn)會(huì)，朝鮮不僅決定參會(huì)，還與韓國(guó)代表團(tuán)舉著象征半島和平統(tǒng)一的旗子，共同入場(chǎng)開(kāi)幕會(huì)儀式。

　　歷史多有相似，十六年后的2018年韓國(guó)平昌冬奧會(huì)上，朝韓代表團(tuán)再次共舉半島旗入場(chǎng)，令世界動(dòng)容。在文在寅主政的一年多時(shí)間里，半島被認(rèn)為迎來(lái)“暖風(fēng)徐徐”。朝核問(wèn)題的化解，以及半島局勢(shì)的穩(wěn)定，無(wú)疑是俄朝韓天然氣管道實(shí)施的基礎(chǔ)。

　　即使在2013年梅德韋杰夫主政俄羅斯時(shí)期，也曾提到，“俄羅斯目前仍保留通過(guò)朝鮮將輸氣管道延伸至韓國(guó)的想法，然后實(shí)現(xiàn)這一項(xiàng)目的前提條件，是韓國(guó)與朝鮮能夠?qū)崿F(xiàn)和解。”

　　盡管今年上半年以來(lái)半島似有緩和之勢(shì)，4月27日朝韓領(lǐng)導(dǎo)人跨越軍事分界線舉行板門(mén)店會(huì)晤， 6月12日特金會(huì)在新加坡舉行，但要迅速走上和平的道路還需時(shí)日。

　　“（俄朝韓）天然氣項(xiàng)目正處在實(shí)施的更高階段，但半島上的政治局勢(shì)使之尚無(wú)法轉(zhuǎn)向?qū)嶋H執(zhí)行。”2017年11月，俄羅斯副外長(zhǎng)莫爾古洛夫在到訪首爾時(shí)表示，“我們希望在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，政治條件將會(huì)成熟，以使這個(gè)對(duì)三方都有利的項(xiàng)目能夠?qū)嵤?rdquo;

　　新北方政策與新東方政策

　　俄羅斯遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略能否卓有成效，似乎與半島的命運(yùn)捆綁在一起。這與韓國(guó)的主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)。 正如在促成朝美峰會(huì)當(dāng)中，文在寅政府才是那個(gè)關(guān)鍵推手。

　　對(duì)于資源貧瘠、領(lǐng)土面積狹小的韓國(guó)來(lái)說(shuō)，與資源大國(guó)俄羅斯的合作存在互補(bǔ)。這能與俄羅斯尋求在遠(yuǎn)東地區(qū)擴(kuò)大影響力，能形成一定協(xié)同。

　　在去年九月的那次東方經(jīng)濟(jì)論壇上，就職總統(tǒng)不到四個(gè)月的文在寅，就向俄羅斯和其他國(guó)家介紹了其上任后提出的“新北方政策”，政策核心是韓國(guó)將重點(diǎn)推動(dòng)與北部俄羅斯、中國(guó)、內(nèi)蒙等國(guó)家的合作，以促進(jìn)半島與歐亞大陸的融合。

　　文在寅認(rèn)為，韓國(guó)的“新北方政策”與俄羅斯的“新東方政策”（即遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略）頗為契合。他還表示，“遠(yuǎn)東地區(qū)是主導(dǎo)環(huán)太平洋時(shí)代的合作平臺(tái)，韓國(guó)是俄羅斯開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的最佳選擇。”

　　俄羅斯曾在2009年出臺(tái)過(guò)《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，這一戰(zhàn)略是俄羅斯將目光投放東方的綱領(lǐng)性文件。

　　與此同時(shí)，文在寅在這次論壇上還首次提出了針對(duì)俄韓經(jīng)貿(mào)合作的“九橋戰(zhàn)略（nine-bridges）”。所謂“九橋”指的是九大合作領(lǐng)域，首當(dāng)其中的就是天然氣。而且基于符拉迪沃斯托克的港口優(yōu)勢(shì)，造船、水產(chǎn)等行業(yè)同樣是增加雙邊貿(mào)易頗為契合的領(lǐng)域。

　　為此，韓國(guó)組建了直屬于總統(tǒng)的機(jī)構(gòu)“北方經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”，該委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者是前俄羅斯特使宋永吉，號(hào)稱“俄羅斯通”，不少分析認(rèn)為俄羅斯才是韓國(guó)“新北方政策”的合作重點(diǎn)。該委員會(huì)并計(jì)劃每年與俄方定期舉行兩次會(huì)議。

　　韓國(guó)大使禹潤(rùn)根表示，“如果韓國(guó)和俄羅斯以及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，將會(huì)有更多的韓國(guó)公司對(duì)俄羅斯進(jìn)行投資。”他還提到，成為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)共同體成員的韓國(guó)和俄羅斯，將能夠獲得更多的利益。

　　“俄韓聯(lián)合起來(lái)，可以產(chǎn)生意想不到的效果。” 一位旅韓十多年的國(guó)際關(guān)系研究者告訴eo，“俄羅斯對(duì)于朝鮮的影響，大于中國(guó)對(duì)朝鮮的影響。”在其看來(lái)，韓國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，可以起到影響朝鮮的作用。

（文在寅“新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”的三大經(jīng)濟(jì)合作帶）

　　在提出“九橋戰(zhàn)略”的同時(shí)，文在寅還提出了繁榮半島經(jīng)濟(jì)的“新經(jīng)濟(jì)構(gòu)想”，核心是建設(shè)半島南北互通的“一個(gè)市場(chǎng)”。并通過(guò)建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)合作帶”來(lái)促進(jìn)南北的經(jīng)濟(jì)聯(lián)。其中環(huán)東海圈屬于能源與資源帶，包括與俄羅斯建立在天然氣和電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。

　　今年6月文在寅訪俄期間，KOGAS與俄羅斯最大的私營(yíng)天然氣生產(chǎn)商N(yùn)ovatek簽署了合作諒解備忘錄。KOGAS將可能會(huì)參與到Novatek位于遠(yuǎn)東的LNG轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目當(dāng)中。同樣看到遠(yuǎn)東合作的前景的中國(guó)黑龍江省，已經(jīng)在符拉迪沃斯托克開(kāi)設(shè)了代表處。

　　一個(gè)半月之后，第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將在符拉迪沃斯托克如期舉行。在上半年“暖風(fēng)”吹過(guò)半島之后，遠(yuǎn)東地區(qū)的能源合作又是否會(huì)取得新的進(jìn)展，值得關(guān)注。

　　與“新北方政策”相對(duì)應(yīng)的，是文在寅提出的“新南方政策”，意在一路南下，加強(qiáng)韓國(guó)與東南亞地區(qū)的合作。在上述旅韓研究者看來(lái)，無(wú)論是新北方政策還是新南方政策，都是韓國(guó)為了減少對(duì)中國(guó)貿(mào)易過(guò)度依賴。“不過(guò)實(shí)際上韓國(guó)難以跳出對(duì)中國(guó)的需要。如何搭車‘一帶一路’，是韓國(guó)更為現(xiàn)實(shí)的選擇。”

　　事實(shí)上，韓國(guó)也正在這么做。2017年初的“薩德”事件已經(jīng)對(duì)于韓企在中國(guó)的業(yè)務(wù)造成了負(fù)面影響。加強(qiáng)與中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目的對(duì)接，是韓國(guó)可以通向歐亞大陸更廣闊市場(chǎng)的另一路徑。

　　東北亞市場(chǎng)濺起的火花

　　在與中石油暢想的合作藍(lán)圖中，KOGAS就提出了打造反映東北亞地區(qū)天然氣價(jià)格指數(shù)的藍(lán)圖。這可能會(huì)令人想到亞洲諸國(guó)（新加坡、日本等等）對(duì)于天然氣價(jià)格指數(shù)的探索。

　　在韓國(guó)國(guó)內(nèi)，KOGAS幾乎是天然氣進(jìn)口和批發(fā)銷售的絕對(duì)壟斷者。為了增加從俄羅斯的天然氣進(jìn)口，韓國(guó)曾在2002年發(fā)布過(guò)第二次國(guó)家能源基本計(jì)劃（2002-2011年），逐步放開(kāi)電力、天然氣等能源領(lǐng)域的價(jià)格。單純從市場(chǎng)化改革的角度來(lái)看，韓國(guó)實(shí)施的效果并不顯著。韓國(guó)政府也非常清楚，KOGAS一家獨(dú)大的存在，是安全供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)的保障。

　　不過(guò)在2016年修訂的能源計(jì)劃中，韓國(guó)表示到2025年要實(shí)現(xiàn)全面放開(kāi)天然氣市場(chǎng)批發(fā)環(huán)節(jié)的目標(biāo)。這意味著KOGAS的地位將受到挑戰(zhàn)，如何提前為改革的到來(lái)做準(zhǔn)備，是KOGAS需要考慮的問(wèn)題。

　　KOGAS也看到了中國(guó)政府在去年歷經(jīng)“氣源緊張”后，加碼推動(dòng)油氣體制改革的力度，中石油很可能會(huì)面臨與KOGAS類似的被動(dòng)境遇。不過(guò)對(duì)于KOGAS而言，中國(guó)更為開(kāi)放的天然氣市場(chǎng)，也令雙方的合作具有更多的可能性。

　　“東北亞天然氣價(jià)格指數(shù)”的概念，在國(guó)內(nèi)已有不少企業(yè)或地方政府提出。令業(yè)內(nèi)印象深刻的，是新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖在2016年兩會(huì)上提出的“構(gòu)建東北亞天然氣交易中心”的建言。他提到一點(diǎn)，華東距離日、韓較近，在LNG轉(zhuǎn)口貿(mào)易上相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)。

　　巧合的是，新奧與KOGAS之間也有密切的合作關(guān)系。過(guò)去雙方主要著眼于LNG動(dòng)力船舶加注技術(shù)領(lǐng)域的合作，不過(guò)隨著新奧舟山接收站即將投產(chǎn)，新奧與KOGAS在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的是否會(huì)有更進(jìn)一步的合作？澳大利亞油氣生產(chǎn)商桑托斯曾在年初發(fā)布的財(cái)報(bào)中表示，將與新奧股份合資組建LNG貿(mào)易公司。

　　無(wú)論如何，“俄氣東進(jìn)”所吸引的全世界的注意力，都將有可能為活躍東北亞天然氣市場(chǎng)帶來(lái)更大的想象空間。（eo記者 周慧之）