大力推動(dòng)“一帶一路”油氣合作

過去五年，中國石油與‘一帶一路’沿線資源國政府、合作伙伴等利益相關(guān)者溝通，構(gòu)筑和持續(xù)完善四大油氣戰(zhàn)略通道。”

五年來，油氣合作的政策溝通取得新成果。過去五年，中國石油以油氣合作項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線資源國政府、合作伙伴等利益相關(guān)者的政策溝通，與一些沿線國家石油公司和跨國石油公司確立了合作關(guān)系，形成了與合作伙伴間多領(lǐng)域、多層級(jí)的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;推動(dòng)了與俄羅斯、阿聯(lián)酋、莫桑比克等沿線十幾個(gè)國家合作伙伴一批重要合作協(xié)議、重點(diǎn)合作項(xiàng)目和重大標(biāo)志性工程的簽署、獲取和相繼建成投運(yùn)。2018年通過政府高層推動(dòng)，中哈在上合峰會(huì)期間簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與哈薩克斯坦能源部關(guān)于石油合同延期及深化油氣領(lǐng)域合作的協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了數(shù)個(gè)千萬噸級(jí)油氣合作項(xiàng)目延期。此外，中國石油還積極在中亞D線、中俄東線等境外項(xiàng)目中推廣應(yīng)用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)與沿線資源國及主要合作伙伴的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，2017年以來先后與俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署了《標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作協(xié)議》及補(bǔ)充協(xié)議，為雙方未來推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)奠定了基礎(chǔ)。

五年來，油氣合作的設(shè)施聯(lián)通實(shí)現(xiàn)新突破。過去五年，構(gòu)筑和持續(xù)完善橫跨我國西北的中亞天然氣管道、中哈原油管道，東北的中俄原油和天然氣管道，西南方向的中緬油氣管道和東部海上的四大油氣戰(zhàn)略通道。截至2017年年底，沿“一帶一路”跨境油氣管道原油輸送能力達(dá)6300萬噸/年、天然氣輸送能力達(dá)602億立方米/年，分別占公司海外油氣輸送能力的53%和86%。

‘一帶一路’已成為中國石油海外核心油氣合作區(qū)，是跨國油氣戰(zhàn)略通道的資源保障區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作的主要市場，民心相通樹立了新形象。”

五年來，油氣合作的貿(mào)易暢通取得新成效。中國石油已在“一帶一路”地區(qū)建成亞洲油氣運(yùn)營中心和歐洲油氣運(yùn)營中心。2017年區(qū)內(nèi)油氣貿(mào)易量達(dá)2.3億噸油當(dāng)量，占公司貿(mào)易總量的49%，其中進(jìn)口原油5658萬噸，天然氣和LNG568億立方米，分別占我國進(jìn)口總量的14.2%和61%。

五年來，油氣合作的資金融通促進(jìn)新合作。過去五年，中國石油與亞投行和絲路基金等金融平臺(tái)，以及國內(nèi)外銀行建立了緊密合作關(guān)系，獲得了多家銀行融資授信額度，先后完成了俄羅斯亞馬爾LNG項(xiàng)目融資、哈薩克斯坦PK項(xiàng)目貸款置換等多個(gè)大型融資項(xiàng)目，有力推進(jìn)了人民幣國際化。

五年來，油氣合作的民心相通樹立新形象。過去五年，中國石油海外業(yè)務(wù)在“一帶一路”地區(qū)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行上累計(jì)投入超過3億美元，支持建設(shè)了一批醫(yī)院、學(xué)校等民生設(shè)施，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超過10萬人，石油合作項(xiàng)目惠及當(dāng)?shù)厝丝诔^300萬人，員工本地化率已超過85%，樹立了良好的品牌形象，取得了非常顯著的社會(huì)效益。

總的來看，“一帶一路”已成為中國石油海外核心油氣合作區(qū)，是跨國油氣戰(zhàn)略通道的資源保障區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作的主要市場。

中國石油海外油氣合作，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的成功實(shí)踐，使我們深切感受到：黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷是根本保證;互利共贏、合作發(fā)展是基本原則;推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”地區(qū)互聯(lián)互通是重要抓手;推進(jìn)管理創(chuàng)新是成功關(guān)鍵;強(qiáng)化海外黨建和風(fēng)險(xiǎn)防控是可靠保障;構(gòu)建和諧互信環(huán)境是重要支撐。

中國石油將進(jìn)一步深化國際油氣合作，做強(qiáng)做優(yōu)油氣投資和國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，全面帶動(dòng)工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造‘走出去’，打造‘一帶一路’油氣合作轉(zhuǎn)型升級(jí)版。走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

綜合判斷，當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的發(fā)展?jié)摿蜕仙齽蓊^沒有改變，油氣作為全球能源消費(fèi)主體的地位沒有改變，中國與沿線國家和地區(qū)在資源與市場、資金與技術(shù)等方面的互補(bǔ)格局沒有改變。

中國石油與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)深化拓展油氣合作，仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

同時(shí)，我們也清醒意識(shí)到，“一帶一路”地區(qū)油氣合作的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)高企。

外部而言，“一帶一路”地區(qū)的地緣政治、社會(huì)安全、政局變化、金融動(dòng)蕩等投資環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。內(nèi)部而言，中國石油的國際化經(jīng)營水平、員工隊(duì)伍的國際化專業(yè)化素養(yǎng)，以及駕馭復(fù)雜多變情況的能力需要持續(xù)提升。

下一階段，中國石油將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在近期中央外事工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持共商、共建、共享原則，推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的指示精神，充分發(fā)揮在“一帶一路”油氣合作中取得的先發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步深化國際油氣合作，做強(qiáng)做優(yōu)油氣投資和國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，全面帶動(dòng)工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造“走出去”，打造“一帶一路”油氣合作轉(zhuǎn)型升級(jí)版，使油氣合作成為我國“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。主要包含以下四點(diǎn)舉措。

一是堅(jiān)持效益為先、發(fā)揮優(yōu)勢。以經(jīng)濟(jì)效益為核心，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮公司一體化和文化優(yōu)勢，搭建“一帶一路”范圍的高效聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。

二是互利共贏、開放包容。在追求公司利益的同時(shí)兼顧資源國和合作伙伴的合理關(guān)切，注重維護(hù)合作各方的共同利益，謀求共同發(fā)展。

三是市場運(yùn)作、合規(guī)經(jīng)營。堅(jiān)持按市場規(guī)則和國際慣例規(guī)范運(yùn)作，走國際化和本土化經(jīng)營發(fā)展道路，樹立良好的國際一流能源公司品牌形象。

四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)技術(shù)、制度和管理等方面的創(chuàng)新，持續(xù)提高在“一帶一路”沿線國家的業(yè)務(wù)競爭力和國際化經(jīng)營水平，保持優(yōu)勢，穩(wěn)健發(fā)展。(作者：李越強(qiáng)　中國石油集團(tuán)國際部總經(jīng)理、中國石油集團(tuán)“一帶一路”油氣合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任　陸如泉　中國石油集團(tuán)國際部綜合處處長)