生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人就擴大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍答記者問

生態(tài)環(huán)境部7月22日發(fā)布了2018年6月和上半年（1-6月）空氣質(zhì)量狀況。就其中擴大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原因、原則和方法等問題，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

問：為什么要擴大城市空氣質(zhì)量排名范圍？排名目的是什么？

答：為落實《大氣污染防治行動計劃》，加強信息公開和社會監(jiān)督，推動城市空氣質(zhì)量改善，2013年1月起，我部對第一批實施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市開展空氣質(zhì)量排名，每月向社會公開發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前10個城市和空氣質(zhì)量相對較差的后10個城市名單，對推動全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮了重要作用。但是隨著大氣污染防治工作的深入開展，繼續(xù)按74城市進行排名存在全面性、完整性不足,一些污染較重的區(qū)域和城市未納入排名等問題，不適應(yīng)當(dāng)前大氣污染防治工作要求。

今年6月，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確提出要擴大國家城市空氣質(zhì)量排名范圍，包含京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域和珠三角、成渝、長江中游等地區(qū)的地級及以上城市，以及其他省會城市、計劃單列市等，每月公布環(huán)境空氣質(zhì)量、改善幅度最差的20個城市和最好的20個城市名單。為貫徹落實《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，加強社會監(jiān)督，推動地方政府切實采取措施改善空氣質(zhì)量，有效形成城市間空氣質(zhì)量“比、趕、超”的良好氛圍，我部綜合考慮大氣污染防治重點區(qū)域等因素，進一步擴大城市排名范圍，充分發(fā)揮“排名”對地方政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量的“倒逼”作用，傳導(dǎo)治污壓力，促進協(xié)同治理，為推動全國空氣質(zhì)量改善和大氣污染防治工作發(fā)揮積極效應(yīng)。

問：請介紹一下擴大全國城市空氣質(zhì)量排名范圍的原則和方法？

答：（一）擴大排名范圍的原則。一是延續(xù)性原則。在保留原74城市基礎(chǔ)上，進一步擴大排名城市范圍，保持空氣質(zhì)量排名工作的延續(xù)性和銜接性。二是問題導(dǎo)向原則。突出大氣污染的重點區(qū)域和城市，服務(wù)區(qū)域協(xié)同治理，實現(xiàn)重點區(qū)域和城市全覆蓋，將京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域和珠三角、成渝、長江中游城市以及省會城市和計劃單列市納入排名范圍。三是客觀性原則。城市空氣質(zhì)量排名，既客觀反映城市空氣質(zhì)量的優(yōu)劣，又客觀反映城市大氣污染防治措施的成效。同時，對不可抗力因素如沙塵天氣等對空氣質(zhì)量的影響，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定予以扣除，從而突出人為活動和工業(yè)污染對空氣質(zhì)量的影響。

（二）排名方法。依據(jù)新修訂的《城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名技術(shù)規(guī)定》(附后)，城市空氣質(zhì)量排名以環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為指標(biāo)進行排序，綜合指數(shù)越大表明城市空氣污染程度越重，若不同城市綜合指數(shù)相同以并列計。城市空氣質(zhì)量變化程度排名以城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)變化率進行排序，若不同城市綜合指數(shù)變化率相同以并列計，其中，空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市以及空氣質(zhì)量由好到差排名在前20%的城市，不納入空氣質(zhì)量改善幅度相對較差的后20位城市排名。

問：全國城市空氣質(zhì)量排名的具體范圍是哪些？共有多少個城市？

答：按照上述排名的原則和方法，我部在原74個城市排名基礎(chǔ)上，進一步將排名范圍擴大至169個地級及以上城市。其中京津冀及周邊共55個，長三角地區(qū)共41個，汾渭平原共11個，成渝地區(qū)共16個，長江中游城市群共22個，珠三角區(qū)域共9個，以及其他省會城市和計劃單列市共15個（詳見附件）。

問：從什么時候開始對169個城市空氣質(zhì)量進行排名？

答：從2018年7月起，我部每月對169個城市環(huán)境空氣質(zhì)量及變化程度進行排名，公開發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。每半年進行空氣質(zhì)量改善程度排名，公開發(fā)布空氣質(zhì)量改善幅度相對較好的前20位城市和相對較差的后20位城市名單。