宜春首部實(shí)體法《宜春市溫湯地?zé)崴Y源保護(hù)條例》 于9月1日起實(shí)施

7月20日，從宜春市人大在市藝術(shù)中心召開新聞發(fā)布會(huì)了解到，今年的5月31日，江西省十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《宜春市溫湯地?zé)崴Y源保護(hù)條例》將于今年的9月1日起正式實(shí)施?！兑舜菏袦販?zé)崴Y源保護(hù)條例》這是宜春市獲得地方立法權(quán)后制定的首部實(shí)體法。

溫湯地?zé)崴且舜菏胁豢啥嗟玫膶氋F資源，它有三個(gè)獨(dú)特之處：一是資源稟賦特異，是舉世少有的高溫富硒溫泉，在全世界溫泉界具有一定的影響力，是宜春對(duì)外的一張名片;二是用水情況特殊，它位于溫湯集鎮(zhèn)，居民家中、商鋪和辦公場(chǎng)所歷史上均接入了溫泉水，且存在溫湯水務(wù)公司、工療、礦療三個(gè)自主取水權(quán)人，管理和協(xié)調(diào)難度大，這與我國(guó)大多數(shù)地方溫泉情況僅用于旅游休閑開發(fā)很不一樣;三是戰(zhàn)略意義特別，溫湯地?zé)崴敲髟律綔厝L(fēng)景區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是宜春市建設(shè)“贛西區(qū)域中心城市”、打造宜春中心城“三個(gè)中心一個(gè)基地”的重要依托。因此，溫湯地?zé)崴Y源的開發(fā)和利用，倍受全市人民和社會(huì)各界的高度關(guān)注，市政府也于2009年制定出臺(tái)了一份規(guī)范性文件《明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯溫泉管理辦法》。但隨著明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)熱度不斷提高，溫湯地?zé)崴Y源的無(wú)序開發(fā)、過(guò)度開發(fā)、濫采濫用、浪費(fèi)和低端利用等問(wèn)題日益突出。

宜春市獲得地方立法權(quán)后，從省市領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到社會(huì)各界群眾，紛紛要求以立法的方式來(lái)規(guī)范溫湯地?zé)崴Y源的開發(fā)利用和管理保護(hù)。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研論證，2017年初，宜春市委、市人大、市政府慎重決策，決定將制定《宜春市溫湯地?zé)崴Y源保護(hù)條例》列入2017年立法計(jì)劃。這部法規(guī)在省人大常委會(huì)及法制委、法工委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和精心指導(dǎo)下，經(jīng)市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)，已于今年4月18日經(jīng)市人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^(guò)，并報(bào)送省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

制訂《宜春市溫湯地?zé)崴Y源保護(hù)條例》的宗旨和出發(fā)點(diǎn)是，依法開發(fā)好、利用好、保護(hù)好溫湯溫泉，確保它永續(xù)利用，充分發(fā)揮它在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。遵循堅(jiān)持保護(hù)與利用并重、堅(jiān)持科學(xué)立法、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)等基本原則，《條例》分為總則、規(guī)劃和保護(hù)、管理和利用、法律責(zé)任、附則五章，共三十五條。