光伏7月半新政匯總 | 部委4條+地方9條

部委政策

發(fā)改委2020年我國將基本形成綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制

近期，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見指出，到2020年，有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系基本形成，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng)；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。

此外，加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷。省級(jí)價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體簽訂包含峰、谷、平時(shí)段價(jià)格和電量的交易合同。利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。利用現(xiàn)代信息、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車提供儲(chǔ)能服務(wù)，并通過峰谷價(jià)差獲得收益。完善居民階梯電價(jià)制度，推行居民峰谷電價(jià)。

能源行業(yè)將迎大督查 電網(wǎng)收費(fèi)等成重點(diǎn)

7月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展2018年國務(wù)院大督查的通知》，其中，要求降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10％情況。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)情況。

發(fā)改委全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

7月10日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，根據(jù)通知要求，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

省級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費(fèi)，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照地方定價(jià)目錄和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督；沒有列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。

國家電網(wǎng)發(fā)布2018年光伏發(fā)電加急政策通知

根據(jù)國家電網(wǎng)印發(fā)的《2018年光伏發(fā)電政策通知》，2018年以前在國家能源局備案并納入財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的項(xiàng)目，2018年6月30日以前投運(yùn)的，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿電價(jià)；2018年6月30日之后投運(yùn)的，執(zhí)行“823號(hào)文”規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。

地方政策

廣西光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理

7月2日，廣西發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于規(guī)范我區(qū)光伏發(fā)電站用地管理的通知，明確要求所有光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使用裸土地、裸巖石礫地、其他草地、灘涂等未利用地的，對(duì)不占?jí)和恋?，不改變地表形態(tài)的用地部分可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國土資源主管部門備案；對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

新建、改建和擴(kuò)建所有類型的光伏發(fā)電項(xiàng)目的總用地規(guī)模和各功能分區(qū)用地規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》要求，集約節(jié)約利用土地。在核發(fā)劃撥決定書、簽訂土地出讓合同時(shí)，要明確規(guī)定或約定光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目用地總面積、各功能分區(qū)面積及土地用途、容積率控制要求、違規(guī)違約責(zé)任等。因安全生產(chǎn)，地形地貌，工藝技術(shù)等有特殊要求的，確需突破《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》的，國土資源主管部門應(yīng)按照《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)管理工作的通知》（桂國土資辦〔2017〕470號(hào)）等相關(guān)規(guī)定組織開展節(jié)地評(píng)價(jià)論證。

珠海加快開發(fā)太陽能等可再生資源

近日，珠海印發(fā)了《珠海市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》，根據(jù)方案，2018年，珠海市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達(dá)標(biāo)，年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91％以上，PM2．5年平均濃度29微克／立方米以下，PM10年平均濃度43微克／立方米以下，NO2年平均濃度31微克／立方米以下。此外，方案要求加快開發(fā)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生資源，提高清潔能源比例，2018年底非石化能源占全市能源消費(fèi)總量的13．5％以上。

0．3元／度連補(bǔ)5年！東莞市分布式光伏補(bǔ)貼新政下發(fā)

7月6日，東莞發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于我市2017－2018年分布式光伏專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目容量情況的通知》以及《關(guān)于組織申報(bào)2017－2018年東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》。根據(jù)通知，東莞市2017－2018年分布式光伏專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目總?cè)萘繛?20MW，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后按補(bǔ)助申請(qǐng)時(shí)間先到先得，而截止目前全市2017年1月1日至2018年6月30日已并網(wǎng)發(fā)電并提交補(bǔ)貼申請(qǐng)的分布式光伏項(xiàng)目容量約為108MW，余下的補(bǔ)助項(xiàng)目容量約為12MW。

此外，對(duì)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類型建筑和構(gòu)筑物業(yè)主，按裝機(jī)容量18萬元／兆瓦進(jìn)行裝機(jī)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過144萬元，補(bǔ)助平均分四個(gè)財(cái)政年度撥付；對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通站場(chǎng)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等非自有住宅建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0．1元／千瓦時(shí)，補(bǔ)助時(shí)間自補(bǔ)助申請(qǐng)批準(zhǔn)后的次月起，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助。

杭州富陽光伏補(bǔ)貼方案戶用1元／W 工商業(yè)0．2元／度連補(bǔ)5年

近期，杭州富陽發(fā)布了關(guān)于太陽能光伏發(fā)電資助的實(shí)施細(xì)則，根據(jù)細(xì)則，非居民發(fā)電量補(bǔ)貼按0．2元／千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目投資主體給予補(bǔ)貼，自并網(wǎng)之月起始，連續(xù)補(bǔ)貼5年（滿60個(gè)月）。根據(jù)省、杭州市有關(guān)政策，區(qū)本級(jí)對(duì)項(xiàng)目投資主體的扶持總量，不受該企業(yè)當(dāng)年形成的本區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)總額限制，單個(gè)項(xiàng)目每年補(bǔ)貼不超過500萬元；居民初裝補(bǔ)助則對(duì)居民住宅的光伏項(xiàng)目實(shí)際裝機(jī)容量給予1元／峰瓦的一次性補(bǔ)助。

山西光伏陣列占用林地開工需繳納1000元／畝保證金

從壽陽縣人民政府獲悉，近日，山西壽陽縣發(fā)布了光伏項(xiàng)目使用林地生態(tài)保護(hù)和林地質(zhì)量提升管理辦法，要求光伏項(xiàng)目實(shí)行“林光互補(bǔ)”一體化發(fā)展模式。堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰租用誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)的原則，通過造林綠化等生物恢復(fù)措施增加項(xiàng)目區(qū)域綠色植被，確保生態(tài)環(huán)境安全。

此外，光伏項(xiàng)目陣列支架，最低點(diǎn)高度應(yīng)高于灌木1．5米，根據(jù)地形地勢(shì)選擇采用鋼柱式或圓柱形成品水泥樁（墩）固定陣列支架。在宜林地塊，施工時(shí)要避免破壞現(xiàn)有植被，光伏陣列支架施工結(jié)束后，要在光伏陣列之間栽植補(bǔ)植適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的灌木或者灌木經(jīng)濟(jì)林（連翹、沙棘等），栽植密度為220株／畝，達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。

湖北光伏扶貧補(bǔ)貼按照“一月一結(jié)算”

近期，湖北物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于光伏扶貧項(xiàng)目省級(jí)電價(jià)補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)2016年1月1日至2019年12月31日期間建成的光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼。符合條件的光伏扶貧項(xiàng)目自并網(wǎng)發(fā)電之日起，依據(jù)其上網(wǎng)電量給予每千瓦時(shí)0．1元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為5年。

此外，從光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電之日起，省電力公司要按照“一月一結(jié)算”（合同約定結(jié)算周期的按約定結(jié)算周期執(zhí)行，下同）的要求，依照燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收購其上網(wǎng)電量。省能源局、省扶貧辦確定光伏扶貧項(xiàng)目名單后，省電力公司應(yīng)將2016年起累計(jì)的省級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼資金一次性結(jié)算到位，之后的省級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼資金按照“一月一結(jié)算”的要求及時(shí)結(jié)算。

江蘇江陰2020年光伏規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)500兆瓦

近期，江蘇江陰發(fā)布了《江陰市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（2018—2020年）》，根據(jù)工作目標(biāo)，在2017年的基礎(chǔ)上逐步降低煤炭消費(fèi)總量，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源比重，加快新能源推廣應(yīng)用步伐。至2020年，需要實(shí)現(xiàn)的4個(gè)主要目標(biāo)，其中，推動(dòng)發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)電項(xiàng)目，其中光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到500兆瓦，風(fēng)電應(yīng)用規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到20兆瓦。

寧夏下發(fā)“十三五”首批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃

近日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委正式下發(fā)了該區(qū)關(guān)于“十三五”首批光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃的通知，提出首批扶貧項(xiàng)目總規(guī)模57．88MW。其中，彭陽縣扶貧對(duì)象為89個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)施規(guī)模2．668萬千瓦；海原縣扶貧對(duì)象為107個(gè)建檔立卡貧困村，實(shí)施規(guī)模3．12萬千瓦。通知還強(qiáng)調(diào)，光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。

四川普通光伏電站全部參與市場(chǎng)化交易

近日，四川發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于深化電力體制改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》提出，推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化。四川電網(wǎng)除分布式風(fēng)電、分布式光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的風(fēng)電、光伏發(fā)電，豐水期上網(wǎng)電量參與電力市場(chǎng)，參照豐水期外送電平均價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，產(chǎn)生的價(jià)差空間用于實(shí)施豐水期居民電能替代政策。