關(guān)于開展“十三五”城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中期評估的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2018〕724號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局，水務(wù)局、市政局），北京市城市管理委，天津市市容園林委，上海市綠化市容局，重慶市城管委：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，加快推進(jìn)“十三五”后期城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)“十三五”規(guī)劃《綱要》中期評估工作部署，決定對《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“兩個(gè)《規(guī)劃》”）開展中期評估，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、評估任務(wù)

　?。ㄒ唬Ρ镜貐^(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)完成情況作出客觀評價(jià)。

　?。ǘ蓚€(gè)《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、政策措施的落實(shí)情況作出全面評價(jià)。

　　（三）分析城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在的主要問題和不足，并結(jié)合本地區(qū)執(zhí)行兩個(gè)《規(guī)劃》的情況，提出下一步推動兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施的具體舉措和政策建議。

　?。ㄋ模┓謩e形成兩個(gè)《規(guī)劃》的中期評估報(bào)告。

　　二、評估時(shí)限

　　兩個(gè)《規(guī)劃》中期評估的時(shí)限為2016年1月1日至2018年6月30日。

　　三、評估內(nèi)容

　　詳見兩個(gè)《規(guī)劃》中期評估報(bào)告編制指南（附件1、附件2）。

　　四、評估方法

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)與全面相結(jié)合。突出重點(diǎn)和全面兼顧，對兩個(gè)《規(guī)劃》總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評估，對目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。

　?。ǘ┒颗c定性相結(jié)合。通過定量分析與定性評估，客觀分析實(shí)現(xiàn)兩個(gè)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及原因。

　?。ㄈ┻M(jìn)度與結(jié)論相結(jié)合。針對兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況及各項(xiàng)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)提出評估結(jié)論，即：進(jìn)度超前，可以提前完成；進(jìn)度良好，可以如期完成；進(jìn)度較慢，需要加大力度推進(jìn)。對進(jìn)展較慢和情況變化的，要進(jìn)行具體分析，查找問題，提出后兩年加大工作力度的具體舉措。

　　五、評估要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。兩個(gè)《規(guī)劃》中期評估是一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，做好中期評估的組織協(xié)調(diào)工作，積極發(fā)揮相關(guān)部門的作用，確保中期評估工作任務(wù)圓滿完成。

　?。ǘ┛茖W(xué)進(jìn)行評估。兩個(gè)《規(guī)劃》中期評估過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀分析，反映實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，緊扣兩個(gè)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)人員保障。各地要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉情況的骨干人員，組建得力的《規(guī)劃》中期評估隊(duì)伍，認(rèn)真撰寫評估報(bào)告。

　?。ㄋ模┌磿r(shí)完成任務(wù)。2018年7月15日前（長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市請于7月10日前），各地發(fā)展改革委要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)兩個(gè)《規(guī)劃》中期評估報(bào)告（紙質(zhì)材料1式5份，電子版光盤1張）聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（城建司）。

　　聯(lián)系人：

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司 王德慶 電話：010-68505027

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司 高 偉 電話：010-58933543

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司 簡 正 電話：010-58933777

　　附件：1.“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中期評估報(bào)告編制指南

　　　　　2.“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中期評估報(bào)告編制指南

國家發(fā)展改革委辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年6月14日