罕見 商務(wù)部等20部門聯(lián)合就擴大進口發(fā)文

剛剛，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等二十個部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》總體要求：一個堅持、兩個統(tǒng)籌。在穩(wěn)定出口的同時，主動擴大進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。

一個堅持：堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。

兩個統(tǒng)籌：統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

對于如何促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，《意見》從四個方面落實。

優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)促進生產(chǎn)消費升級

支持——關(guān)系民生的產(chǎn)品進口，適應(yīng)消費升級和供給提質(zhì)需要，支持與人民生活密切相關(guān)的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護理等設(shè)備進口。

落實——降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環(huán)節(jié)，清理不合理加價，切實提高人民生活水平。

完善——免稅店政策，擴大免稅品進口。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，促進建筑設(shè)計、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進口。

增加——有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進口。

優(yōu)化國際市場布局

加強——“一帶一路”國際合作，充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制的作用，將“一帶一路”相關(guān)國家作為重點開拓的進口來源地。

加快——實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極推進與有關(guān)國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判，加快建設(shè)立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

落實——自最不發(fā)達國家進口貨物及服務(wù)優(yōu)惠安排。

積極發(fā)揮多渠道促進作用

持續(xù)發(fā)揮——外資對擴大進口的推動作用，完善外商投資相關(guān)管理體制，優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境。辦好中國國際進口博覽會。

推動——對外貿(mào)易與對外投資有效互動，加快推進簽訂高水平的投資協(xié)定，提高對外投資便利化水平。

創(chuàng)新——進口貿(mào)易方式，加快復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，加快推進汽車平行進口試點。

改善貿(mào)易自由化便利化條件

大力培育——進口促進平臺，培育形成一批示范帶動作用突出的國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

優(yōu)化——進口通關(guān)流程，提高進口貿(mào)易便利化水平。降低進口環(huán)節(jié)制度性成本，清理進口環(huán)節(jié)不合理收費。

加快——改善國內(nèi)營商環(huán)境，加強外貿(mào)誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，推進以缺陷進口消費品召回體系為核心的進口消費品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，嚴厲打擊假冒偽劣商品，規(guī)范和完善國內(nèi)市場秩序。

擴大進口對中國好處多多

對以上舉措，專家表示擴大進口好處多多、還將繼續(xù)。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所何偉、國家發(fā)改委國防動員研究發(fā)展中心孫麗燕表示，進一步擴大開放是我國基于自身發(fā)展階段需要以及充分把握國際經(jīng)濟形勢基礎(chǔ)上所做出的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。一段時期以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，困難和風險增加，貿(mào)易保護主義、逆全球化浪潮不斷涌現(xiàn)。但是，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的世界發(fā)展潮流，不能因經(jīng)濟全球化帶來的問題就否定經(jīng)濟全球化。中國進一步擴大對外開放，堅定地表明了中國的立場和擔當。

商務(wù)部研究院區(qū)域合作中心主任張建平表示，逐步擴大進口雖然暫時會給部分國內(nèi)企業(yè)帶來壓力，但也會以此倒逼國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使中國企業(yè)競爭力總體得到提升，填補市場現(xiàn)有的空白。

專家認為，擴大進口，除了平衡國際間貿(mào)易不平衡的作用以外，更為重要的應(yīng)該是促進國內(nèi)消費，以便更快、更有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式。

在業(yè)內(nèi)人士看來，進口貿(mào)易平臺將是中國主動擴大進口的重要依托。中國正逐步搭建多樣化、分層次的進口平臺，如進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。此外，今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。未來中國將建立規(guī)模更大的中國國際進口博覽會，通過搭建這樣的進口平臺，擴大進口。

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