中石化改革：國(guó)際合作部、資本和金融事業(yè)部正式掛牌

近日，中國(guó)石化集團(tuán)公司（下稱(chēng)“中國(guó)石化”）國(guó)際合作部、資本和金融事業(yè)部正式掛牌成立，釋放出兩大重要信號(hào)：海外戰(zhàn)略重構(gòu)，中國(guó)石化再次將打“國(guó)際牌”作為重頭戲，同時(shí)向管資本轉(zhuǎn)變，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

中國(guó)石化集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良表示，國(guó)際合作部、資本和金融事業(yè)部的成立，對(duì)于理順管理關(guān)系、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造世界一流企業(yè)具有重要意義，標(biāo)志著中國(guó)石化全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)的新步伐。

重構(gòu)海外戰(zhàn)略打“國(guó)際牌”

作為國(guó)有特大型石化企業(yè)，中國(guó)石化是國(guó)際化經(jīng)營(yíng)較早的實(shí)踐者之一，而這種海外擴(kuò)張戰(zhàn)略在原董事長(zhǎng)傅成玉“掌舵”初期無(wú)疑最為迅猛，并在此后慢慢形成境外投資、工程技術(shù)服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易等多個(gè)板塊的全球布局。

從一組數(shù)據(jù)可窺一斑。2011年中國(guó)企業(yè)總計(jì)11宗海外油氣并購(gòu)案中，中國(guó)石化占了5宗，其中收購(gòu)葡萄牙GALP能源公司擁有的巴西深水油田資產(chǎn)交易額高達(dá)51億美元，創(chuàng)下當(dāng)年中國(guó)企業(yè)最大一起海外并購(gòu)案。其境外資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)在公司所占的比例也從2005年的10.6%、10.6%、0.2%提升到2011年的36.6%、28.2%、18.7%。

2013年，中國(guó)石化首次進(jìn)入埃及油氣市場(chǎng)，收購(gòu)了美國(guó)阿帕奇公司埃及油氣資產(chǎn)權(quán)益。同時(shí)，其還以10億美元收購(gòu)了美國(guó)切薩皮克公司在俄克拉荷馬州北部部分密西西比灰?guī)r油藏油氣資產(chǎn)50%的權(quán)益，創(chuàng)出中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)油氣資產(chǎn)的最高比例。2014年初，中國(guó)石化以12億美元收購(gòu)了俄羅斯盧克石油在雙方位于哈薩克斯坦合資公司中的股權(quán)，并由此獲得哈薩克斯坦四個(gè)陸上油田的完全控制權(quán)。

但失敗、虧損的案例也不少。在審計(jì)署對(duì)10家央企2014年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果中，中國(guó)石化被曝出31項(xiàng)問(wèn)題。其中2012年7月，中國(guó)石化出資92.89億元收購(gòu)境外項(xiàng)目49%的股權(quán)，由于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素估計(jì)不足，截至2014年底累計(jì)虧損12.95億元。

2015年2月，中央第六巡視組通報(bào)，中國(guó)石化在海外經(jīng)營(yíng)中“黑洞巨大”，其在全球27個(gè)國(guó)家擁有項(xiàng)目51個(gè)，總境外資產(chǎn)為8058億元，約占全部資產(chǎn)的38%，但投資回報(bào)率很低。“究其原因，有的表面上在為企業(yè)找項(xiàng)目，但暗地里與同行和外方合謀攫取利益。”

在反腐風(fēng)暴和國(guó)際油價(jià)暴跌“雙重夾擊”下，2015年中國(guó)石化開(kāi)始“戰(zhàn)略收縮”，對(duì)海外資產(chǎn)進(jìn)行改組，把重點(diǎn)更多地放在確保投資回報(bào)率上。其網(wǎng)站關(guān)于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的介紹顯示，2016年境外油氣勘探開(kāi)發(fā)全年累計(jì)投資下降46%。積極推進(jìn)新項(xiàng)目收購(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。妥善處置低效無(wú)效資產(chǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

如今情況又有了新變化。據(jù)悉，近日中國(guó)石化在對(duì)外合作辦公室、外事局的基礎(chǔ)上組建成立國(guó)際合作部，目的是從體制上解決國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌不足、管理分散、職責(zé)不清、合力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌歸口管理，為中國(guó)石化推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供體制保障。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前國(guó)際油價(jià)有所回升，國(guó)內(nèi)隨著外資開(kāi)放等競(jìng)爭(zhēng)加劇，而國(guó)外市場(chǎng)在“一帶一路”倡議推進(jìn)下還有空間。同時(shí)十九大報(bào)告提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，中國(guó)石化也明確了建設(shè)世界一流能源化工公司的目標(biāo)。

戴厚良表示，要在擴(kuò)大開(kāi)放的大背景下，深刻認(rèn)識(shí)組建國(guó)際合作部的重要意義，并以此為契機(jī)，著力優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)境內(nèi)外油氣勘探開(kāi)發(fā)、煉油與銷(xiāo)售、化工與新材料、工程與技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展新局面。

向管資本轉(zhuǎn)變打造新引擎

在成立國(guó)際合作部的同時(shí)，中國(guó)石化還組建資本和金融事業(yè)部，目的是對(duì)過(guò)去新興業(yè)務(wù)投資和金融業(yè)務(wù)管理方式進(jìn)行改革調(diào)整，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)資本和金融業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造中國(guó)石化轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。通過(guò)財(cái)務(wù)投資發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略投資機(jī)會(huì)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支撐公司主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。

“要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)下，深刻認(rèn)識(shí)組建資本和金融事業(yè)部的重要意義，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，支撐和引領(lǐng)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。” 戴厚良稱(chēng)。

據(jù)了解，早在三十年前，中國(guó)石化就成立了自己的財(cái)務(wù)公司，屬于一級(jí)直屬單位，近年來(lái)業(yè)務(wù)范圍也從簡(jiǎn)單的“存貸結(jié)”發(fā)展到資金歸集、集中管理、金融服務(wù)等，發(fā)揮著“內(nèi)部銀行”的作用。

在內(nèi)部人士看來(lái)，組建資本和金融事業(yè)部，是要做強(qiáng)做大資本和金融業(yè)務(wù)，更好地促進(jìn)產(chǎn)融發(fā)展，尤其是在一些新的領(lǐng)域，需要從集團(tuán)層面進(jìn)行統(tǒng)籌。同時(shí)也是看好資本金融業(yè)務(wù)帶來(lái)的盈利預(yù)期。

據(jù)了解，作為傳統(tǒng)的能源企業(yè)，中國(guó)石化近年來(lái)在積極謀求轉(zhuǎn)型。除了大力發(fā)展天然氣、開(kāi)拓車(chē)用燃?xì)馐袌?chǎng)、燃?xì)怆妱?dòng)業(yè)務(wù)等，還在推進(jìn)新能源業(yè)務(wù)發(fā)展，比如油品銷(xiāo)售企業(yè)研究建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)，2017年已經(jīng)在北京市建成首批充換電站；推進(jìn)氫能研發(fā)應(yīng)用、制定加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃，在廣東建設(shè)加油加氫站；探索和試點(diǎn)太陽(yáng)能(3.690, 0.01, 0.27%)工業(yè)應(yīng)用，2017年開(kāi)展3個(gè)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程；加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，積極發(fā)展非糧生物燃料；2017年揚(yáng)子石化實(shí)現(xiàn)鋰離子電池隔膜專(zhuān)用樹(shù)脂的首次工業(yè)化試生產(chǎn)。此外，還推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)。

中國(guó)石化財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理張保龍近日接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，十九大發(fā)出了“培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”的動(dòng)員令，指明了大型企業(yè)集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的方向，這就要求財(cái)務(wù)公司要不斷提升金融服務(wù)的能力和水平，提供與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)支持。其中就包括，要繼續(xù)深化資金集中管理服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)能力。一方面，優(yōu)化資源配置，密切跟蹤、積極響應(yīng)國(guó)家和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)于企業(yè)集團(tuán)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、一體化協(xié)同、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；另一方面，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放總體形勢(shì)和企業(yè)集團(tuán)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要，拓寬資金集中管理范圍，支持服務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)境內(nèi)外、本外幣一體化資金集中管理。

全面深化改革邁出新步伐

就國(guó)際合作部、資本和金融事業(yè)部下一步工作，戴厚良強(qiáng)調(diào)，資本和金融板塊要加大三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效活力；國(guó)際合作部要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展“三定”工作，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制和職能，為總部機(jī)關(guān)深化改革做出積極的探索和行動(dòng)的表率。同時(shí)，堅(jiān)持管控風(fēng)險(xiǎn)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展。要把建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系放在突出位置，優(yōu)先保證風(fēng)險(xiǎn)管控體系和人才到位，做到未雨綢繆、防患于未然。此外，要堅(jiān)持明晰權(quán)責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。新組建部門(mén)要處理好與有關(guān)職能部門(mén)和各板塊、各企業(yè)的關(guān)系，厘清各自管理范圍和責(zé)任邊界，共同防范風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造價(jià)值。

而這一切，只是中國(guó)石化改革藍(lán)圖中的一部分。在2018年工作會(huì)上，戴厚良表示，要抓好頂層設(shè)計(jì)，研究完善公司全面深化改革總體方案，細(xì)化2018年改革工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，保持改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要推進(jìn)體制改革，按照中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的要求，貫徹國(guó)家油氣體制改革部署，持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，加快構(gòu)建與公司規(guī)模和戰(zhàn)略發(fā)展相匹配的治理體系；要推進(jìn)機(jī)制改革，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，深化三項(xiàng)制度改革，推進(jìn)績(jī)效考評(píng)機(jī)制改革；要推進(jìn)重組整合，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，因地制宜、因企制宜，有序推進(jìn)企業(yè)重組整合。

按照去年中期業(yè)績(jī)會(huì)上時(shí)任董事長(zhǎng)王玉普透出的信息，除了銷(xiāo)售公司謀求海外上市，中石化還在地?zé)?、管道等具體業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)混合所有制改革。近日有消息稱(chēng)，國(guó)內(nèi)三大石油公司油氣管網(wǎng)資產(chǎn)合并正在推進(jìn)，將組建新公司，預(yù)期估值達(dá)5000億元人民幣。

而在目前的油價(jià)區(qū)間下，對(duì)于中國(guó)石化來(lái)說(shuō)將迎來(lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)期。報(bào)告顯示，按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，一季度公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益為人民幣292.18億元，同比增長(zhǎng)14.9%；歸屬于公司股東凈利潤(rùn)為人民幣193.06億元，同比增長(zhǎng)12.3%；基本每股收益為人民幣0.159元，同比增長(zhǎng)12.0%。

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