東莞計(jì)劃投800億元打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

今年以來(lái)，東莞以建設(shè)美麗東莞為目標(biāo)，落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，源頭防控、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)等，突出重點(diǎn)全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決存在的突出環(huán)境問(wèn)題，加快構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

環(huán)境質(zhì)量：

總體穩(wěn)中趨好

藍(lán)天大海，空氣清新。環(huán)顧現(xiàn)有的三大世界級(jí)灣區(qū)(美國(guó)舊金山灣區(qū)、美國(guó)紐約灣區(qū)、日本東京灣區(qū))，無(wú)一不是擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，并以此為依托建設(shè)高品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的生活圈。東莞身處粵港澳大灣區(qū)的重要位置，生態(tài)環(huán)境建設(shè)自然不可忽視。

今年6月，《2017年度東莞市環(huán)境狀況公報(bào)》正式發(fā)布。2017年，東莞全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中趨好：城市空氣質(zhì)量整體好轉(zhuǎn);城市飲用水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo);生態(tài)環(huán)境狀況良好。近5年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，2017年空氣優(yōu)良天數(shù)比2013年增加了55天，灰霾天數(shù)減少了48天。

不可忽視的是，全市污染物排放總量基數(shù)大，大氣環(huán)境質(zhì)量的改善仍容易受到不利因素影響而出現(xiàn)反復(fù)、惡化，大氣環(huán)境質(zhì)量的改善不牢固、不持續(xù)。

東莞正全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。東莞市已制定《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，全面創(chuàng)新強(qiáng)化大氣污染防治工作舉措，提出實(shí)施七大方面的32項(xiàng)具體任務(wù)，作為今后三年該市大氣污染防治工作行動(dòng)指南。到2020年，東莞全市PM2.5年均濃度將達(dá)到33微克/立方米以下，其他主要污染物達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%。

東莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，東莞將解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，提出“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理、實(shí)施污染企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、提高發(fā)電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展VOCs污染深度治理、強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治”等綜合措施。

措施：建立明察暗訪工作機(jī)制

記者從東莞市環(huán)保局了解到，東莞市將全面加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街(園區(qū))明察暗訪督導(dǎo)工作，推動(dòng)建立藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)明察暗訪工作機(jī)制。

為了有效推動(dòng)這一機(jī)制，東莞市將強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)，定期開(kāi)展巡查督導(dǎo)，加大媒體曝光力度，研究制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作考核辦法及相關(guān)問(wèn)責(zé)制度。根據(jù)這一機(jī)制，今后將以考核為導(dǎo)向，倒逼各級(jí)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治工作職責(zé)，并結(jié)合明察暗訪曝光問(wèn)題整改情況，對(duì)工作任務(wù)沒(méi)有完成，考核結(jié)果不合格的，予以追究相關(guān)責(zé)任。

據(jù)了解，東莞市將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))明察暗訪力度，推動(dòng)形成常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，定期對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和轄區(qū)大氣污染防治工作進(jìn)行明察暗訪，尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)涉及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行追究到底，并加大媒體曝光力度，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，切實(shí)推進(jìn)打贏東莞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

四大攻堅(jiān)戰(zhàn)：計(jì)劃投800億元

聚焦生態(tài)環(huán)境短板，除藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)外，東莞還將全面打好水、大氣、固廢和土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)悉，在這四大攻堅(jiān)戰(zhàn)上，東莞計(jì)劃投入近800億元。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，東莞市計(jì)劃投入近300億元，推動(dòng)實(shí)施32項(xiàng)大氣污染防治強(qiáng)化措施。截至目前，已完成708家VOCs企業(yè)治理，淘汰工業(yè)燃煤及生物質(zhì)鍋爐129臺(tái);對(duì)449個(gè)存在問(wèn)題的工地發(fā)出整改要求，已完成整改302個(gè);共開(kāi)展泥頭車和沙石運(yùn)輸車輛檢查2890次，查扣車輛412臺(tái);共查處露天焚燒行為192起。

東莞轄區(qū)內(nèi)大小河流湖涌669條。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，水污染問(wèn)題不容小覷。據(jù)悉，東莞提出投入338億元，重點(diǎn)抓好截污管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠提標(biāo)改造、內(nèi)河涌及重點(diǎn)流域整治、面源清理和水源保護(hù)等工作。

在固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，東莞市計(jì)劃投入84.2億元，重點(diǎn)提升生活垃圾處理能力、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治和一般工業(yè)固廢及進(jìn)口廢物監(jiān)管。去年，東莞市完成了3座現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目技改增容、一座新建，生活垃圾焚燒處理能力比2016年提升67.2%。全市38座重點(diǎn)整治的垃圾填埋場(chǎng)完成無(wú)害化整治8座，完成覆土、覆膜、雨污分流等污染防治措施12座，其余18座基本完成覆土。

年內(nèi)：

擬淘汰國(guó)III及以下柴油車

截至今年5月底，東莞市機(jī)動(dòng)車保有量已超過(guò)272萬(wàn)輛，由機(jī)動(dòng)車尾氣排放帶來(lái)的大氣污染問(wèn)題日益突出，特別是國(guó)III及以下柴油車作為其中的污染大戶，排放尾氣中所含的大量顆粒物、氮氧化物更是PM2.5、臭氧等大氣污染物的重要來(lái)源。

市大氣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。其中，對(duì)淘汰國(guó)III及以下柴油車輛設(shè)置了時(shí)間表、路線圖，并劃分責(zé)任清單。對(duì)于國(guó)III及以下柴油車輛，實(shí)施淘汰策略，計(jì)劃今年年底前基本完成。強(qiáng)化柴油車污染治理，劃定貨車限行區(qū)域，今年年底前貨車限行區(qū)域擴(kuò)大至包含東莞市空氣質(zhì)量核心控制區(qū)。

與此同時(shí)，全市加大對(duì)中型以上柴油貨車的限行力度，將限行區(qū)域擴(kuò)大至城市空氣質(zhì)量核心控制區(qū)，即環(huán)城北路-G94珠三角環(huán)線高速公路-莞溫路-黃沙河?xùn)|路-大圍街-唇福路-東部快速干線-石大公路-X983連馬公路-X235厚大路-環(huán)湖路-G15廣深高速為界-萬(wàn)道路-環(huán)城西路-環(huán)城北路連接范圍內(nèi)(不含上述道路及高速公路)，全天禁止中型以上柴油車通行。

目前，市交警部門(mén)已牽頭起草針對(duì)國(guó)III及以下柴油車的淘汰和管控方案，分階段、分步驟對(duì)莞籍和非莞籍的國(guó)III及以下柴油車進(jìn)行淘汰和管控。在空氣質(zhì)量重點(diǎn)管控的區(qū)域，對(duì)國(guó)III及以下柴油車的通行分時(shí)段采取一定的管制措施。新增重型柴油車，逐步選用安裝壁流式顆粒物捕集器(DPF)的車型。通過(guò)安裝DPF等設(shè)施，有效捕捉吸附碳化顆粒物，降低車輛污染排放量。

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