江蘇已成為電力市場化交易規(guī)模全國最大省份

2012年2月28日，一場備受關(guān)注的直購電雙邊協(xié)商在江蘇塵埃落定，8家電力用戶與8家發(fā)電企業(yè)簽訂了13.16億千瓦時(shí)的直購電合同。這場成交量僅占當(dāng)年江蘇用電總量0.3%的電力交易卻成為已沉寂多年的直購電改革的破冰之舉。行業(yè)內(nèi)外由此窺見改革行進(jìn)的光亮。

改革創(chuàng)新是江蘇血脈中的基因。從開創(chuàng)發(fā)電權(quán)交易的全國先河，到省內(nèi)發(fā)電權(quán)交易規(guī)模居全國之首;從直購電改革破冰，到電力直接交易規(guī)模居全國首位，江蘇始終立在電力改革創(chuàng)新的潮頭。

作為改革的堅(jiān)定踐行者和推動(dòng)者，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司以敢闖敢試、穩(wěn)中求變的精神特質(zhì)，加速適應(yīng)、主動(dòng)參與并服務(wù)電力市場化改革，合力推動(dòng)江蘇電力市場機(jī)制日益健全，市場主體加速培育，交易機(jī)構(gòu)日臻成熟，電價(jià)機(jī)制逐步捋順，改革紅利持續(xù)釋放，綠色清潔能源發(fā)展空間顯著擴(kuò)大。

如今，江蘇已成為電力市場化交易規(guī)模全國最大的省份。江蘇電力在新的市場環(huán)境與電力格局中探索實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新功能定位。一個(gè)競爭有序、運(yùn)行高效并有力促進(jìn)清潔綠色發(fā)展的電力市場體系正在江蘇加速形成。

涉深水 激活市場降低用能成本

2017年，江蘇電力直接交易規(guī)模達(dá)1265億千瓦時(shí)，比2016年翻了一番，規(guī)模居全國首位，占比超過全省用電總量的五分之一。2018年，江蘇電力市場交易規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1900億千瓦時(shí)，其中年度電力交易已成交電量1445.1億千瓦時(shí)，超過了2017年全年電力市場化交易規(guī)模。

江蘇電力市場化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，市場范圍也持續(xù)拓展。

到2017年底，江蘇省參與市場交易的電力用戶達(dá)2706家，實(shí)現(xiàn)了110千伏及以上電壓等級(jí)用戶和35千伏工業(yè)用戶全覆蓋。2018年，市場放開力度進(jìn)一步增大，實(shí)現(xiàn)了全省20千伏及以上電力用戶全覆蓋。

“大規(guī)模、多主體、多周期交易交織是江蘇電力市場的特點(diǎn)。”江蘇電力交易中心有限公司總經(jīng)理馮迎春介紹，作為華東地區(qū)首個(gè)電力交易機(jī)構(gòu)，江蘇電力交易中心不斷提升交易平臺(tái)功能，完善市場交易機(jī)制，拓展交易品種和交易模式，探索用市場方式解決市場出現(xiàn)的問題，以此降低市場風(fēng)險(xiǎn)、活躍交易市場。

“2016年首次開展電力集中競價(jià)交易時(shí)，我們就創(chuàng)造出了全國之最。”馮迎春回憶道。2016年9月，江蘇首次開展電力集中競價(jià)交易，在線達(dá)成50億千瓦時(shí)電量交易，成交規(guī)模創(chuàng)平臺(tái)競價(jià)、邊際出清全國之最。2017年，江蘇首開月度開市機(jī)制，并將核電納入交易，全年共組織完成5次月度集中競價(jià)直接交易，成交電量達(dá)228億千瓦時(shí)。

“目前，江蘇省內(nèi)交易已形成直接交易、發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、抽水電量招標(biāo)交易等4個(gè)交易品種，雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等3種交易模式。2017年省內(nèi)直接交易、跨區(qū)跨省交易量雙破千億。”馮迎春介紹。

“系統(tǒng)一次全過程結(jié)算時(shí)間從原來的1小時(shí)縮短為1分鐘。”中電常熟售電公司負(fù)責(zé)人吳崢浩告訴記者。2017年底，一批新入市的售電公司開始享受江蘇電力交易中心提供的高效服務(wù)。江蘇售電側(cè)市場開啟后，江蘇電力交易中心在一周內(nèi)完成了81家售電公司與3336家電力用戶的綁定工作，保證了售電公司的平穩(wěn)入市。今年，江蘇省內(nèi)售電公司購電達(dá)989億千瓦時(shí)，占年度直接交易總量的68.4%。

隨著電力市場建設(shè)的擴(kuò)圍和加速，改革紅利得以更快更廣地釋放。2017年，江蘇通過電力直接交易降低了用戶購電成本約27億元。參與交易的用戶覆蓋面廣，很多用電量小，但創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也被納入了市場交易。

無錫長江精密紡織有限公司是一家精密制造企業(yè)，年用電量2.3億千瓦時(shí)。“今年被納入電力市場交易范圍后，年可節(jié)約用電成本350萬元。作為新型企業(yè)，用電成本的下降對(duì)初期的良性發(fā)展有很大幫助。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人繆元曦說。

為落實(shí)國家降低一般工商業(yè)電價(jià)要求，從4月起，江蘇一般工商業(yè)及其他用電類別的輸配電價(jià)每千瓦時(shí)降低2.29分，5月起再降1.97分，加上清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)、減免“三余”自備電廠交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)等，今年可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用能成本約70億元。

捋順電力價(jià)格形成機(jī)制，讓更多的電力用戶享受改革紅利，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)起到了積極作用。

引活水 激發(fā)電力系統(tǒng)運(yùn)行提質(zhì)

“我們的火電機(jī)組與甘肅風(fēng)電進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易，成交電量3000萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少約9000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，為江蘇綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，交易雙方都增加了收益。”華能集團(tuán)江蘇分公司總經(jīng)理李富民告訴記者。

今年5月，江蘇與甘肅、新疆等西部省份開展的可再生能源發(fā)電權(quán)替代交易開始執(zhí)行。5~10月間，江蘇將通過減少省內(nèi)燃煤機(jī)組發(fā)電的方式消納西部省份可再生能源，全年交易規(guī)模預(yù)計(jì)4.6億千瓦時(shí)。這是江蘇首例也是今年全國首例跨區(qū)跨省可再生能源發(fā)電權(quán)交易。

據(jù)了解，參與交易的華能江蘇分公司煤電機(jī)組每千瓦時(shí)電量可增收0.04元，而交易另一邊的甘肅風(fēng)電機(jī)組每千瓦時(shí)可獲利0.08元，還可享受0.25元的國家補(bǔ)貼。

“雙方都有需求，也都有收益，就是需要一座溝通的橋梁把雙方連在一起。”馮迎春介紹，今年2月，江蘇電力交易中心主動(dòng)征集省內(nèi)各發(fā)電集團(tuán)的交易意向，江蘇5家發(fā)電企業(yè)與甘肅、新疆的5家發(fā)電企業(yè)達(dá)成了交易意向。

“市場化手段有效調(diào)動(dòng)起送受端省區(qū)市場主體的積極性，有力促進(jìn)江蘇充分消納省外可再生能源，推動(dòng)江蘇節(jié)能減排和綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有效緩解送端電網(wǎng)可再生能源‘三棄’問題，有利于實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置。”江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)電力能源處處長吳雷說。

早在2005年，江蘇就在全國率先組織開展發(fā)電權(quán)交易。通過市場交易引導(dǎo)低能耗、大容量燃煤機(jī)組替代高能耗、小容量燃煤機(jī)組發(fā)電，能夠在提升發(fā)電綜合效益的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。2008年，原江蘇電監(jiān)辦在南京召開現(xiàn)場會(huì)議，推廣江蘇發(fā)電權(quán)交易的經(jīng)驗(yàn)。2013~2017年間，江蘇電力共組織省內(nèi)完成發(fā)電權(quán)交易電量達(dá)1160億千瓦時(shí)，規(guī)模居全國首位。

電力買賣可以“自由搭配、貨比三家”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)更好、價(jià)格更優(yōu)。在競爭日益激烈的電力市場中，只有更符合市場需求的企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。告別了傳統(tǒng)贏利模式的電網(wǎng)企業(yè)正轉(zhuǎn)向新的經(jīng)營領(lǐng)域和業(yè)態(tài)。

2017年11月10日，江蘇省內(nèi)首家混合所有制配售電公司──鎮(zhèn)江揚(yáng)中高新區(qū)配售電有限公司揭牌成立，該公司由江蘇電力與揚(yáng)中大航集團(tuán)、協(xié)鑫智慧能源以混合所有制方式組建，現(xiàn)已取得電力業(yè)務(wù)許可證，將共同打造國內(nèi)首個(gè)高比例可再生能源配電網(wǎng)。

目前，江蘇電力還與南京、南通、宿遷等3個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的合作方簽訂協(xié)議并成立公司，正積極研究參與全國第三批江蘇增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營模式，同時(shí)配合江蘇能源監(jiān)管辦研究制定全國首個(gè)增量配網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，積極服務(wù)于增量配網(wǎng)改革發(fā)展。

“在加強(qiáng)精準(zhǔn)投資和精益化管理，降低電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營成本的同時(shí)，我們基于專業(yè)優(yōu)勢及卓越的價(jià)值創(chuàng)造力，進(jìn)一步拓展競爭性業(yè)務(wù)，組建綜合能源服務(wù)公司，并在各市建立綜合能源服務(wù)中心，為客戶提供用能規(guī)劃設(shè)計(jì)、變配電設(shè)施代維護(hù)、能效監(jiān)測與診斷、節(jié)能和電能替代改造、分布式能源建設(shè)與運(yùn)營等綜合能源服務(wù)。”江蘇電力總經(jīng)理石華軍說。

隨著分布式發(fā)電交易以及電力現(xiàn)貨市場等領(lǐng)域改革開啟，江蘇電力將持續(xù)深入?yún)⑴c并服務(wù)于電力體制改革，汲取改革的源頭活水，在改革浪潮中奮楫行進(jìn)。

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