淺析加速電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的影響（第一部分）

    2018年6月，Vivid Economics發(fā)布《加速電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)型—第一部分：環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響》，本系列報(bào)告為該機(jī)構(gòu)受WWF委托的研究項(xiàng)目。

這份報(bào)告涵蓋了對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生的某些影響。雖然它突出了一些重要的成本和收益，但是從分析到具體的影響以及其可行性評(píng)估還需要進(jìn)一步的工作。這一分析也清楚地表明，傳統(tǒng)汽車制造業(yè)正在發(fā)生大規(guī)模的轉(zhuǎn)型。正如政府部門協(xié)議中所強(qiáng)調(diào)的，有必要采取措施來促進(jìn)轉(zhuǎn)型，例如一攬子計(jì)劃和支持進(jìn)入全球供應(yīng)鏈。我們子部門的詳細(xì)分析表明，需要通過子部門(例如，引擎、部件、裝配)相應(yīng)的影響來確定正確的干預(yù)措施，因?yàn)檫@對(duì)每個(gè)技能組合都不同。

本報(bào)告的一個(gè)重要特征是使用不用的情景分析來研究英國(guó)基礎(chǔ)電動(dòng)汽車制造業(yè)如何發(fā)生變化。在不確定的背景下，關(guān)于未來情景似是而非的敘述會(huì)有它的作用，而不是意圖去預(yù)測(cè)。這些情景都表明英國(guó)的電動(dòng)汽車產(chǎn)量增加，因?yàn)樗鼈儼l(fā)生在英國(guó)成為歐洲電動(dòng)汽車的領(lǐng)跑者以及其雄心勃勃的政府承諾的背景下。

專欄1詳細(xì)介紹了當(dāng)今英國(guó)汽車工業(yè)的本質(zhì)及其變化

專欄1.英國(guó)汽車工業(yè)的主要特征

—英國(guó)生產(chǎn)170萬輛汽車，93000輛貨車和250萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)以及其他各種零件。

—汽車制造商和主要零部件供應(yīng)商的額外增值（GVA）約為130億英鎊，營(yíng)業(yè)額為470億英鎊，直接制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)為136,000。

—英國(guó)出口的大部分汽車產(chǎn)品（75％的車輛）。而英國(guó)使用的大多數(shù)車輛（85％的車輛）都是進(jìn)口的。

—英國(guó)工業(yè)集中于裝配：車輛裝配占69％的汽車行業(yè)額外增值（GVA）和57％的工作機(jī)會(huì)。

—英國(guó)政府已經(jīng)宣布了在2017年清潔增長(zhǎng)計(jì)劃和汽車行業(yè)交易中支持從傳統(tǒng)汽車向電動(dòng)汽車過渡的措施。其中包括法拉第電池挑戰(zhàn)賽的2.46億英鎊投資，旨在使英國(guó)成為電池設(shè)計(jì)和制造的世界領(lǐng)跑者。專欄2總結(jié)了電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步措施。

—主要的新設(shè)施包括桑德蘭的全電動(dòng)的Nissan LEAF和鋰離子電池，Geely在Coventry的電動(dòng)出租車以及捷豹路虎電池制造廠的計(jì)劃。

本報(bào)告重點(diǎn)討論經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和能源的關(guān)鍵影響。第2部分將介紹對(duì)能源系統(tǒng)的影響，包括配電網(wǎng)增援的成本以及智能充電，電池再利用和車輛對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)平衡的潛在益處。

本報(bào)告研究的影響領(lǐng)域包括道路運(yùn)輸（包括銷售，車隊(duì)和充電基礎(chǔ)設(shè)施）、汽車制造業(yè)（包括就業(yè)和GVA）以及環(huán)境影響和能源部門（碳排放，空氣污染和石油進(jìn)口）。下文和整個(gè)報(bào)告中的結(jié)果均為2030年的快照（除非另有說明）。

對(duì)公路運(yùn)輸?shù)挠绊懀轰N售、車隊(duì)和充電基礎(chǔ)設(shè)施

—2030年的逐步淘汰的情景可能使公路上的電動(dòng)汽車和貨車的數(shù)量從目前的10萬增加到2030年的2000萬，而在2040年的淘汰情景中則為1300萬。

—2030年的逐步淘汰情景可能會(huì)使充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模從目前的14萬充電器增加到2030年的2100萬，而在2040年淘汰情景中將達(dá)到1300萬。

—私人充電基礎(chǔ)設(shè)施（家庭和工作場(chǎng)所，包括車隊(duì)車輛的倉(cāng)庫(kù)）將廣泛存在，并且占充電點(diǎn)的95％以上；公共充電基礎(chǔ)設(shè)施（長(zhǎng)途續(xù)航充電和停車充電）也很重要，但規(guī)模要小得多。

—私人充電器的成本約為500英鎊；公共充電器的成本更高，范圍更廣：住宅區(qū)地方政府的收費(fèi)起點(diǎn)約為7500英鎊，快速充電器的起價(jià)高達(dá)3.4-11.2萬英鎊。

對(duì)汽車制造業(yè)的影響：就業(yè)和額外增值（GVA）

—由于2030年或2040年的逐步退出，英國(guó)可能成為歐洲電動(dòng)汽車銷售的主要地區(qū)。在2030年逐步淘汰的情況下，電動(dòng)汽車在英國(guó)的銷量將從目前占?xì)W洲銷量的21%增至2030年的47%(相比之下，在2040年逐步淘汰情景下為36%)。這將為英國(guó)和歐洲的電動(dòng)汽車生產(chǎn)提供機(jī)會(huì)。英國(guó)汽車產(chǎn)量的增加將取決于其發(fā)展和維持具有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、吸引投資和進(jìn)入全球供應(yīng)鏈的能力。

—汽車是一個(gè)高度貿(mào)易的商品，這意味著它們的銷售可以遠(yuǎn)離生產(chǎn)。然而，有證據(jù)表明電動(dòng)汽車的銷售地點(diǎn)確實(shí)會(huì)影響生產(chǎn)設(shè)施的選址。

—英國(guó)在短期內(nèi)，英國(guó)脫歐可能會(huì)提高未來生產(chǎn)設(shè)施位置的不確定性。從中期來看，可能存在其他可能影響生產(chǎn)的變化，例如美國(guó)、中國(guó)或其他地方的新的進(jìn)口關(guān)稅。在本報(bào)告中，我們關(guān)注英國(guó)電動(dòng)汽車銷售對(duì)生產(chǎn)的影響，并假設(shè)其他可能影響生產(chǎn)的因素與今天大致相同。

—英國(guó)擁有大量的電動(dòng)汽車和汽車行業(yè)，以及在某些制造領(lǐng)域，特別是裝配領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。英國(guó)目前的生產(chǎn)模式和能力表明，英國(guó)確實(shí)存在國(guó)內(nèi)銷售增長(zhǎng)導(dǎo)致英國(guó)產(chǎn)量增加的可能性。

—英國(guó)2040年的淘汰承諾和相關(guān)的電動(dòng)汽車政策（例如充電樁的部署、議會(huì)通過電動(dòng)汽車和汽車法規(guī)、電池創(chuàng)新基金）影響了投資者和原始設(shè)備制造商（OEM）建造工廠的地點(diǎn)。

—在此背景下，我們開發(fā)了兩種情景，它們代表了在英國(guó)電動(dòng)汽車銷售增長(zhǎng)下的產(chǎn)品的合理期貨。

—2030年的情景假設(shè)英國(guó)在歐洲的汽車銷售份額與今天保持一致。由于銷售數(shù)量的增加，英國(guó)的產(chǎn)量從目前的約16000輛電動(dòng)汽車增加到每年約88萬輛電動(dòng)汽車（比2040年的情景下增加210,000輛）。電動(dòng)汽車行業(yè)的額外增值（GVA）增加到77億英鎊左右，電動(dòng)汽車行業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到89000左右（相對(duì)于2040年情景，額外增加了21億英鎊的GVA和24,000個(gè)就業(yè)崗位）。

—2030+情景為2030年的情景增加了一個(gè)中等規(guī)模的英國(guó)制造工廠，它能生產(chǎn)10萬輛車。它假定英國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大，裝配技術(shù)的優(yōu)勢(shì)有助于吸引更多投資。在這種更有野心的情景下，與2030年的情景相比，英國(guó)每年生產(chǎn)約98萬輛電動(dòng)汽車（與2030年情景相比，多了10萬輛電動(dòng)汽車），為電動(dòng)汽車和汽車行業(yè)共多增加了10億英鎊的額外增值（GVA）和14000個(gè)就業(yè)崗位（其中包括電動(dòng)汽車行業(yè)2030年的10.3萬個(gè)就業(yè)崗位和汽車行業(yè)2030年的17.6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)）。這可以表明在2030+情景中，新的設(shè)施的規(guī)模低于英國(guó)目前的設(shè)施規(guī)模。如果增加一個(gè)能夠生產(chǎn)20萬輛汽車的新設(shè)施，這將使額外增值和年產(chǎn)10萬輛的汽車廠的就業(yè)增加一倍。

—2030年情景中汽車行業(yè)的總體就業(yè)崗位可能與2040年的情景類似，而在2030+的情景中，所提供的就業(yè)崗位總數(shù)則較多。

—對(duì)于大多數(shù)工作來說，例如在裝配和大部分工作中，技能是可以轉(zhuǎn)移的，電動(dòng)汽車工作崗位的增加可以提供抵消傳統(tǒng)汽車和貨車工作崗位的減少。

對(duì)環(huán)境和能源的影響：碳排放、空氣污染和石油進(jìn)口

—2030年逐步淘汰情景中，在2030年將減少尾氣1.33億噸二氧化碳排放量，并在第五個(gè)碳收支期內(nèi)減少6200萬噸二氧化碳排放量。這種減排可以減少政策差距以支付53％的第五個(gè)碳收支。換句話說，這相當(dāng)于600萬戶家庭的二氧化碳。

—2030年逐步淘汰情景將使到2050年的二氧化碳總排放量減少，相對(duì)于2040年，二氧化碳排放量減少約2.8億噸。這相當(dāng)于30年期間約500萬家庭的排放量。

—2030年逐步淘汰情景將使2030年的汽車和貨車的氮氧化物排放量從今天的13.3萬噸減少到2030年的約4.2萬噸。這比今天的水平低9.1萬噸（68％），比2040年逐步淘汰情景低1.4萬噸（25％）。2030年逐步淘汰情景也將減少汽車和貨車的PM10排放量，從現(xiàn)在的2000噸左右減少到2030年的700噸左右。這比今天的水平低1400噸（68％），比2040年逐步淘汰情景的水平低2000噸（24％）。2030年這種減少的經(jīng)濟(jì)價(jià)值可能每年約為3億英鎊（不確定性范圍為127-485英鎊）。

—2030年逐步淘汰情景將在2030年減少石油消耗，從而減少石油進(jìn)口量，減少約440萬噸二氧化碳當(dāng)量，比2040年情景減少15％。就避免石油進(jìn)口成本而言，到2030年，英國(guó)每年可節(jié)省20億英鎊。