新版外商投資負面清單發(fā)布

6月28日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，自今年7月28日起施行。而去年6月28日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》中的外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)同時廢止，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄繼續(xù)執(zhí)行。

新版負面清單由原來的63條減至48條，并推出了一系列重大開放措施。具體來看，新版負面清單大幅擴大服務(wù)業(yè)開放。其中在金融領(lǐng)域取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制;在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制;交通運輸領(lǐng)域，取消鐵路旅客運輸公司、國際海上運輸、國際船舶代理外資限制;商貿(mào)流通領(lǐng)域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制;文化領(lǐng)域，取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。

汽車行業(yè)將取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。船舶行業(yè)取消外資限制，包括設(shè)計、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機行業(yè)取消外資限制。

近五年來，中國兩次修訂了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，外商投資限制性措施縮減了65%，審批時間縮短了80%以上。這些舉措進一步調(diào)動外商來華投資的熱情。今年1-5月，發(fā)達經(jīng)濟體對華投資增長顯著。中國美國商會《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約60%受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會員企業(yè)計劃于2018年擴大在華投資。

“我國對外資的進一步擴大放開，將有效增加國內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，促使國內(nèi)企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，降低價格成本，并對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型起到促進作用。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所教授陳及向北京商報記者分析，把國外高水平企業(yè)“放”進來，雖然會在一定程度上對本土企業(yè)形成壓力，但另一方面也會倒逼我國企業(yè)去模仿、學(xué)習(xí)外資、外企的理念、經(jīng)營模式等。

中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國也曾表示，我國負面清單不斷縮減，符合我們擴大對外開放的大方向，也是落實我國推動高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)開放水平提高的重要體現(xiàn)。

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