鄂湘贛煤炭供需缺口擴(kuò)大北煤南運(yùn)承壓

近年來，隨著長(zhǎng)江中游皖、贛、湘、鄂地區(qū)沿江產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及去產(chǎn)能的陸續(xù)推進(jìn)，湖南、湖北、江西三省煤炭短缺問題突出。

2006年，三省煤炭產(chǎn)量合計(jì)9266萬噸，2012年提高至1.27億噸，受宏觀國(guó)家調(diào)控的影響，煤炭產(chǎn)量逐年縮減，2015年煤炭產(chǎn)量回落至8876萬噸，2016年、2017年煤炭供給側(cè)改革更是加大了三省中小煤礦的退出力度，其中，2016年全年三省合計(jì)退出產(chǎn)能4363萬噸（湖南2073萬噸，江西1279萬噸，湖北1011萬噸），產(chǎn)量同比減少4291萬噸，三省全年合計(jì)產(chǎn)量為4585萬噸。2017年全年三省合計(jì)退出產(chǎn)能4363萬噸（湖南316萬噸，江西333萬噸，湖北207萬噸），產(chǎn)量同比減少1630萬噸，三省全年合計(jì)產(chǎn)量為2954萬噸。

而與之相對(duì)應(yīng)的卻是三省煤炭消費(fèi)量總體呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從2006年的2.4億噸到2016年的3.1億噸，年均增速在3%左右。

消費(fèi)總體穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)量趨于回落，使得鄂湘贛地區(qū)供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。2015年三省煤炭缺口高達(dá)2.2億噸，而2016年三省供需缺口增至2.7億噸，即85%的煤炭消費(fèi)量靠省外調(diào)入。

而對(duì)煤炭消耗最大的部分是發(fā)電用煤。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年1-5月，全國(guó)電煤消耗8.7億噸，同比增加9056萬噸，增長(zhǎng)12%，增速為2011年以來最高水平。發(fā)改委表示，電煤消耗大增的主要原因是用電量的明顯增長(zhǎng)。

對(duì)比國(guó)家能源局之前發(fā)布的《2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警》和電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院發(fā)布的《中國(guó)電力發(fā)展報(bào)告2017》不難發(fā)現(xiàn)，冀南、陜西、浙江、江蘇、安徽、湖北、湖南、江西、海南九地區(qū)，2021年煤電裝機(jī)充裕度均為綠色，也就是說，預(yù)計(jì)上述九地區(qū)2019、2020年將出現(xiàn)短時(shí)電力供應(yīng)偏緊的情況。

加之我國(guó)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)分布不平衡，華北地區(qū)是煤炭主要產(chǎn)區(qū)，煤炭生產(chǎn)大于消費(fèi)，是煤炭輸出區(qū)。華東和華南地區(qū)煤炭消費(fèi)大于生產(chǎn)，是煤炭輸入?yún)^(qū)。北煤南運(yùn)運(yùn)量大、運(yùn)距長(zhǎng)，主要采用鐵路、海運(yùn)和內(nèi)河水路運(yùn)輸。

隨著去產(chǎn)能的持續(xù)推進(jìn)，以及環(huán)保等因素的影響，煤炭區(qū)域不平衡性更為突出，鄂、湘、贛煤炭缺口擴(kuò)大的同時(shí)，鐵路、“海進(jìn)江”等運(yùn)輸方式愈發(fā)重要。

此前，我國(guó)“北煤南運(yùn)”的運(yùn)煤專線主要有三條：大秦線（山西大同至河北秦皇島）；神黃鐵路（由神朔鐵路和朔黃鐵路所組成，陜西神木至山西朔州至河北黃驊）；侯月線（山西侯馬至河南月山，東延至山東日照），這三條既有線路有著很明顯的共同特征，它們的起點(diǎn)都在山西陜西，終點(diǎn)都在華北港口，煤炭通過港口出海。這樣的煤炭運(yùn)輸格局帶來了極大的不平衡：在供給側(cè)，我國(guó)煤炭主產(chǎn)區(qū)是山西、陜西、內(nèi)蒙自治區(qū)，晉煤、陜煤都很容易往外走，而蒙煤外運(yùn)卻困難重重，目前主要依靠卡車，運(yùn)力成為制約其發(fā)展的瓶頸；在需求側(cè)，從港口運(yùn)出的煤炭主要運(yùn)往沿海城市（華東、華南），華中一直處于無煤缺煤的狀態(tài)，長(zhǎng)久以來，華中電煤的缺口對(duì)百姓而言是一大心病。

在這種情況下，新建一條打通南北、連建內(nèi)蒙華中的運(yùn)煤線，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。蒙華鐵路的意義在於加強(qiáng)北煤南運(yùn)通道，減輕由秦皇島海運(yùn)到南方港口的運(yùn)輸壓力。而且，這個(gè)煤運(yùn)通道還是銜接多條煤炭集疏運(yùn)線路、點(diǎn)網(wǎng)結(jié)合以及鐵水聯(lián)運(yùn)。換句話說除了支線鐵路外，更將會(huì)運(yùn)用長(zhǎng)江、漢江、湘江和贛江的水路運(yùn)載力。

蒙華鐵路建成后，不僅能夠有效提高“北煤南運(yùn)”鐵路通道運(yùn)輸能力，而且，對(duì)優(yōu)化國(guó)家能源戰(zhàn)略布局，開發(fā)蒙陜甘寧地區(qū)煤炭資源，保障鄂湘贛等華中地區(qū)能源供應(yīng)，促進(jìn)西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施、沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，均具有十分重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

除此之外，水路以其運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)成為我國(guó)煤炭運(yùn)輸中不可或缺的一種方式。受運(yùn)距影響，我國(guó)東南沿海省區(qū)煤炭消費(fèi)調(diào)入方式以沿海鐵水聯(lián)運(yùn)為主，輔之以鐵路直達(dá)、內(nèi)河航運(yùn)以及公路運(yùn)輸。

目前，江內(nèi)港口統(tǒng)計(jì)標(biāo)本為32個(gè)港口，其中23個(gè)港口在江蘇省。江蘇沿江港口完成的海進(jìn)江煤炭運(yùn)量除滿足江蘇省需要外，同時(shí)兼顧皖、贛、湘、鄂沿江地區(qū)、浙北水網(wǎng)地區(qū)部分轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。

今年5月，國(guó)家發(fā)改委電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約情況專題調(diào)研督導(dǎo)三組前往湖北省開展實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“海進(jìn)江”煤炭多式聯(lián)運(yùn)為煤炭采購(gòu)供應(yīng)工作帶來了極大便利，一船海進(jìn)江煤炭50000噸，相當(dāng)于鐵運(yùn)15列以上，只要船舶計(jì)劃安排周全，依托公司碼頭卸載能力，每天到廠的煤炭數(shù)量相當(dāng)于3列鐵運(yùn)煤。去年7到9月份，在供煤形勢(shì)極為緊張、又逢發(fā)電高峰期的情況下，湖北能源集團(tuán)鄂州發(fā)電有限公司水運(yùn)煤連續(xù)三個(gè)月無一日斷炊，為機(jī)組用煤做出了堅(jiān)實(shí)的保障。

調(diào)研督導(dǎo)三組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)王東明指出，“海進(jìn)江”煤炭多式聯(lián)運(yùn)一方面為煤電運(yùn)輸提供了多重渠道，另一方面也能夠?yàn)檠亟季值陌l(fā)電廠帶來運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，發(fā)展“海進(jìn)江”煤炭多式聯(lián)運(yùn)能夠在一定程度緩解“北煤南運(yùn)”的運(yùn)輸難題。

隨著船舶大型化及長(zhǎng)江黃金水道能力的大幅提升，“海進(jìn)江”價(jià)格優(yōu)勢(shì)和運(yùn)輸組織優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2017年11月22日16時(shí)，陽煤集團(tuán)煤炭銷售歷史上第一條“海進(jìn)江”船舶“盛發(fā)海”由天津港出發(fā)，駛往南京西壩碼頭。未來隨著“海進(jìn)江”煤炭運(yùn)輸方式的不斷發(fā)展，江內(nèi)港口庫(kù)存量將相應(yīng)提升。

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