重金屬污染治理又欠新賬

在云南曲靖羅平縣，正在清運的廢渣堆場讓人觸目驚心——大量含鉛廢渣并未得到安全處置，由于防滲膜破損，含鉛廢水滲漏污染著地下水。附近另一渣庫，鈣渣隨意堆存，在雨水沖刷下，含有鉛、鋅、鎘等有害物質(zhì)的污染物肆意流淌，被污染的廠區(qū)土地寸草不生……更讓人揪心的是，這里地處珠江上游，重金屬污染嚴重威脅著珠江水環(huán)境的安全。

云南羅平鋅電股份有限公司位于珠江上游的曲靖市羅平縣，2007年公司就已上市。這家企業(yè)的重金屬污染隱患問題由來已久，在第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見中就明確指出，“云南省一些地方黨委、政府及其有關(guān)部門對重金屬污染治理的艱巨性和緊迫性認識不夠，推動解決環(huán)境問題的主體意識不強”“曲靖市32.8萬噸各類涉重金屬廢渣無法得到安全處置”。

根據(jù)督察反饋意見，曲靖市委、市政府被云南省委、省政府責令做出書面檢查。2016年12月份，曲靖市制定了整改方案，明確提出，“2018年底前完成羅平鋅電股份有限公司10萬噸含鉛廢渣無害化處理”。2018年3月，針對云南羅平鋅電股份有限公司整改工作緩慢問題，國家環(huán)境保護督察辦公室又向云南省通報了有關(guān)情況。

然而，當記者隨中央環(huán)保督察“回頭看”人員抵達現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)，問題不但沒有解決，反而變本加厲。

據(jù)了解，第一輪環(huán)保督察意見反饋后，羅平鋅電公司根據(jù)曲靖市督察整改方案，制定了10萬噸含鉛廢渣處置方案，但是，對于自身存在的其他環(huán)境問題只字未提。而該公司實際含鉛廢渣數(shù)量遠超10萬噸，根據(jù)2018年3月下旬其自測的情況，實際堆存量達22萬噸，截至目前，仍有近10萬噸含鉛廢渣尚未安全處置。

更為嚴峻的是，與原堆場臨近的另一渣庫內(nèi)還有大量含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質(zhì)的危險廢物鈣渣（脫硫石膏渣）堆存，沒有管理臺賬，數(shù)量不詳，據(jù)督察人員估測應(yīng)在10萬噸以上。受雨水沖刷，鈣渣與雨水形成的混合物質(zhì)四處流淌，現(xiàn)場一片狼藉。

按規(guī)定，鉛鋅行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水重金屬污染物應(yīng)實現(xiàn)車間達標排放，并建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，確保生產(chǎn)廠區(qū)含有重金屬污染物的廢水、初期雨水不外排。但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該公司電解車間不但未按要求單獨收集電解車間高濃度重金屬廢水進行處理，實現(xiàn)車間達標排放，而且將沾染有高濃度重金屬污染物的電解板隨意露天堆放，嚴重污染環(huán)境。

此外，廠區(qū)未建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，一遇下雨，地面散落的含重金屬廢渣、粉塵經(jīng)雨水沖刷進入雨水溝，由于收集池容積較小，大量含有重金屬的雨水形成污水溢流至廠區(qū)道路。

究竟什么原因讓這家上市公司敢于擅自選擇性整改，甚至敷衍整改？這與地方政府工作不力不無關(guān)系。盡管2016年底曲靖市委就提出“常委會每季度專題聽取1次生態(tài)文明建設(shè)工作匯報”，同時明確要“不斷增強環(huán)境保護工作的責任感、緊迫感和使命感”、要“堅持掛牌督辦、跟蹤問效，整改一個、銷號一個、驗收一個”。可是在制定督察整改方案時，曲靖市委、市政府全然不顧重金屬污染防治的復雜性與艱巨性，將有關(guān)整改工作全部安排給縣級地方政府承擔。對于轄區(qū)內(nèi)存在的重金屬污染防治突出問題，市委常委會、市政府常務(wù)會以及專題會并未專題研究重金屬污染防治工作。

更為嚴重的是，云南省中央環(huán)保督察整改領(lǐng)導小組將國家督察辦公室關(guān)于督察整改工作存在問題的通報轉(zhuǎn)發(fā)到曲靖市后，對于該公司整改工作存在的問題，曲靖市既未掛牌督辦，也未跟蹤問效。

中央環(huán)保督察“回頭看”的現(xiàn)場反饋，讓當?shù)卣惺艿搅司薮髩毫?。記者獲悉，6月21日晚，曲靖市委召開常委會議專題研究了環(huán)保督察相關(guān)整改工作。作出下達企業(yè)停產(chǎn)通知，涉及鉛鋅生產(chǎn)線暫時停產(chǎn)整改；全力以赴處置廢渣，加快廢渣外送處置速度；全面評估企業(yè)環(huán)境風險，積極整改，企業(yè)要依法依規(guī)做好信息披露等決定，并提出相關(guān)問題要在2018年10月31日前整改到位。

經(jīng)濟日報記者隨中央環(huán)保督察“回頭看”云南之行告一段落，但本報仍將持續(xù)關(guān)注云南環(huán)保的整改舉措落實情況，期待記者心目中這片美麗的土地不再受到污染。

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