征稅“后勁”初顯 美太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)面臨萎縮

:特朗普政府向進(jìn)口太陽(yáng)能面板征稅的“后勁”終于開(kāi)始顯現(xiàn)，美國(guó)蓬勃發(fā)展的太陽(yáng)能行業(yè)已感到了“陣陣寒意”。截至今年中，美國(guó)數(shù)十億美元的大型太陽(yáng)能安裝項(xiàng)目面臨取消或擱置，由此帶來(lái)的數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位也將消失殆盡。

顯然，特朗普高舉“貿(mào)易保護(hù)主義”大旗以拉動(dòng)本土就業(yè)，進(jìn)而助力實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的目標(biāo)并未達(dá)到預(yù)期效果，那些被迫暫停手中項(xiàng)目的美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)，別說(shuō)是創(chuàng)造就業(yè)，就連如何保住當(dāng)前員工飯碗都是心有余而力不足。

多家企業(yè)宣布減崗

路透社日前報(bào)道稱(chēng)，今年初特朗普在一片反對(duì)聲中宣布對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能面板征收高達(dá)30%的關(guān)稅，截至6月已有超過(guò)25億美元的本土太陽(yáng)能項(xiàng)目以及數(shù)千個(gè)工作崗位被取消，這對(duì)正在快速發(fā)展的美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)無(wú)疑是一個(gè)重大打擊。

有分析師指出，政府補(bǔ)貼以及物美價(jià)廉的進(jìn)口面板是支撐美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)健康發(fā)展的主因，但隨著這一優(yōu)勢(shì)的消失，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)正在進(jìn)入“下行通道”，僅就業(yè)市場(chǎng)不再走俏就可證明。

美國(guó)能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域崗位超過(guò)25萬(wàn)，約是煤炭行業(yè)的3倍，其中20%來(lái)自制造崗位，40%來(lái)自安裝崗位。不過(guò)，這是2010年以來(lái)美國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)首次出現(xiàn)下滑，較2016年減少近1萬(wàn)崗位。

美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）主席AbigailRossHopper早前表示：“關(guān)稅不僅不能創(chuàng)造滿(mǎn)足美國(guó)需求的太陽(yáng)能電池或組件，還會(huì)讓曾經(jīng)欣欣向榮的行業(yè)遭遇危機(jī)，同時(shí)令數(shù)十萬(wàn)辛勤工作的美國(guó)工人丟掉工作。”

美國(guó)CNBC新聞網(wǎng)指出，北卡羅來(lái)納州太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商PineGateRenewables、大型公用事業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商CypressCreekRenewables，以及為太陽(yáng)能項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工（EPC）服務(wù)的麥卡錫建筑公司（McCarthyBuildingCompanies），都不同程度地受到了“征稅”影響。

PineGateRenewables原計(jì)劃今年完成400兆瓦太陽(yáng)能新增裝機(jī)，但眼下已將目標(biāo)降至一半，同時(shí)還放棄了雇傭30名長(zhǎng)期員工的計(jì)劃。該公司首席執(zhí)行官ZoeHanes表示，太陽(yáng)能行業(yè)“處于加速騰飛的關(guān)鍵時(shí)刻”，特朗普政府的決定卻在拖行業(yè)發(fā)展的后腿。

麥卡錫建筑公司可再生能源高級(jí)副總裁ScottCanada指出，原計(jì)劃今年在太陽(yáng)能行業(yè)雇傭約1200人，但征收進(jìn)口關(guān)稅后，雇傭人數(shù)至少砍半。

CypressCreekRenewables至少約15億美元的項(xiàng)目被凍結(jié)，主要位于北卡羅來(lái)納州、德克薩斯州和科羅拉多州。該公司發(fā)言人JeffMcKay透露，這意味著公司在上述3個(gè)州的崗位數(shù)量面臨削減，短期內(nèi)甚至不可能進(jìn)行大規(guī)模招聘。“大約有處于不同階段的150個(gè)項(xiàng)目會(huì)受到影響，這些項(xiàng)目?jī)H在安裝階段就需要3000多名工人。”JeffMcKay表示。

美國(guó)最大晶硅組件制造商SunPower首席執(zhí)行官TomWerner坦言：“實(shí)施關(guān)稅讓美國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)下滑。”SunPower在美國(guó)本土擁有太陽(yáng)能面板生產(chǎn)廠，但仍然反對(duì)“征收進(jìn)口關(guān)稅能扶助美國(guó)面板生產(chǎn)”這一觀點(diǎn)，稱(chēng)此舉不僅將損傷其國(guó)內(nèi)安裝和開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，還對(duì)其海外生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。“不征收進(jìn)口關(guān)稅，就業(yè)甚至可能更大幅地提高。”他強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，清潔能源調(diào)研公司GTMResearch日前將其對(duì)美國(guó)2019年和2020年公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能裝機(jī)預(yù)估量分別下調(diào)了20%和17%。

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的“至暗時(shí)刻”

日前，《2018年美國(guó)能源與就業(yè)報(bào)告》（The2018U.S.EnergyandEmploymentReport）出爐，《華盛頓郵報(bào)》援引這份報(bào)告稱(chēng)，美國(guó)太陽(yáng)能領(lǐng)域從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)自2010年首次下降，降幅達(dá)6%。2017年，太陽(yáng)能行業(yè)涉及制造、建設(shè)、安裝、服務(wù)、批發(fā)貿(mào)易等領(lǐng)域的所有從業(yè)人員達(dá)到34.9725萬(wàn)人，其中建設(shè)和安裝占比最高達(dá)51.7%，制造業(yè)約14.7%。

美國(guó)太陽(yáng)能基金會(huì)（SolarFoundation）指出，美國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)過(guò)去7年增長(zhǎng)168%，但隨著今年初開(kāi)始的征稅舉措，這一局面正在出現(xiàn)變化，估計(jì)今年或?qū)p少2.3萬(wàn)個(gè)崗位。事實(shí)上，力不從心的太陽(yáng)能從業(yè)者，上至制造生產(chǎn)商下至安裝運(yùn)營(yíng)商，都在不同程度地削減崗位數(shù)量，這導(dǎo)致美國(guó)太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)最火熱的10個(gè)州都受到影響。

加利福尼亞州以8.6414萬(wàn)個(gè)崗位位居榜首。SEIA指出，該州超過(guò)520萬(wàn)個(gè)家庭都在使用太陽(yáng)能，盡管崗位數(shù)量較2016年下降14%，但仍是美國(guó)最大的太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)。馬薩諸塞州以1.153萬(wàn)個(gè)崗位位居第二，較2016年下降21%。紐約州以9012個(gè)崗位位居第三，鑒于州長(zhǎng)安德魯˙科莫（AndrewM.Cuomo）對(duì)太陽(yáng)能情有獨(dú)鐘，使得太陽(yáng)能在該州得到迅猛發(fā)展，2011年12月至2016年12月期間增幅近800%。

其它7個(gè)州分別是：德克薩斯州，約8873個(gè)崗位；佛羅里達(dá)州，約8589個(gè)崗位；亞利桑那州，約8381個(gè)崗位；北卡羅萊納州，約7622個(gè)崗位；新澤西州，約7106個(gè)崗位；科羅拉多州，約6789個(gè)崗位；內(nèi)華達(dá)州，約6564個(gè)崗位。

SEIA指出，內(nèi)華達(dá)州是上述7個(gè)州中崗位數(shù)量降幅最大的州，較2016年減少了大約22%。而北卡羅萊納州則因?yàn)榉e極的行業(yè)政策和嚴(yán)格的監(jiān)管支撐，成為美國(guó)公用事業(yè)規(guī)模太陽(yáng)能領(lǐng)域的領(lǐng)軍者，崗位數(shù)量較2016年增長(zhǎng)7%。新澤西州則擁有超過(guò)480個(gè)太陽(yáng)能公司，涉及制造、承包、安裝以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈上的所有領(lǐng)域。

《赫芬頓郵報(bào)》撰文稱(chēng)，2018年可謂美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的“至暗時(shí)刻”，有一位“愛(ài)煤恨綠”的總統(tǒng)，行業(yè)發(fā)展將會(huì)備受煎熬。

原標(biāo)題:美太陽(yáng)能就業(yè)市場(chǎng)面臨萎縮