核安全局：臺山核電項目建設(shè)進展答記者問

近日，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）有關(guān)負(fù)責(zé)人就臺山核電項目建設(shè)進展回答了記者提問。

問：臺山核電項目最新進展如何？

2018年1月9日，習(xí)近平主席與法國總統(tǒng)馬克龍共同為臺山核電項目揭牌見證了歐洲先進壓水堆技術(shù)（EPR）全球首堆工程。生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）認(rèn)真貫徹落實兩國元首會晤成果，嚴(yán)格核安全審查和監(jiān)督檢查，2018年4月10日，由國家核安全局局長劉華向臺山核電合營有限公司頒發(fā)了《臺山核電廠1號機組首次裝料批準(zhǔn)書》。4月16日，臺山核電廠1號機組完成堆芯核燃料裝載，進入運行階段。中央電視臺、新華社、中國環(huán)境報等對頒證和臺山核電廠1號機組裝料活動進行了報道。

2018年5月22-25日，國家核安全局組織檢查組對臺山核電廠1號機組首次臨界前準(zhǔn)備情況進行了核安全檢查，確認(rèn)了臺山核電廠 1 號機組首次臨界前調(diào)試階段的質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)正常，與核安全有關(guān)的活動處于受控狀態(tài)，首次裝料后調(diào)試和定期試驗項目按計劃開展，首次裝料檢查中提出的整改要求得到落實，首次臨界前的準(zhǔn)備工作滿足要求。同時針對臨界前需要完成的各項工作和不足，提出了進一步改進的建議，要求臨界前完成整改。臺山核電合營有限公司進行了認(rèn)真整改，經(jīng)局本部和華南地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站確認(rèn)整改完成后對臨界控制點進行了釋放。臺山核電廠1號機組于6月6日成功達臨界。

目前，機組處于低功率試驗平臺，計劃7月份實現(xiàn)與外電網(wǎng)連接，第三季度實現(xiàn)滿功率運行。

問：國家核安全局對臺山核電項目的監(jiān)管是如何進行的？結(jié)論怎么樣？

按照《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》等規(guī)定，國家核安全局對民用核設(shè)施實施獨立的安全監(jiān)管。對于臺山EPR等新核電技術(shù)項目，國家核安全局一直實施最嚴(yán)格的安全審查和監(jiān)督。2013年起，國家核安全局共組織投入各類專業(yè)審評力量400多人年，對《臺山核電廠1、2號機組最終安全分析報告》等13份技術(shù)文件開展審評，召開4次核安全與環(huán)境專家委員會會議進行咨詢審議。局本部和華南地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站對臺山核電廠土建、安裝和調(diào)試活動進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查，強化了過程控制，并邀請法國、芬蘭、英國核安全監(jiān)管部門和經(jīng)合組織核能署代表，對首堆試驗進行見證監(jiān)督。機組裝料后的試運行階段，國家核安全局設(shè)置了首次臨界、離開低功率平臺、60%功率平臺等多個控制點，只有經(jīng)過嚴(yán)格的檢查并對發(fā)現(xiàn)的問題整改合格后，方能允許營運單位進行下一階段工作。

按照《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)要求，我們已將相應(yīng)行政審批信息、檢查報告在官方網(wǎng)站上及時公開?！蛾P(guān)于印發(fā)<臺山核電廠1號機組首次裝料前核安全綜合檢查報告>的函》《關(guān)于臺山核電廠1、2號機組環(huán)境影響報告書（運行階段）的批復(fù)》《關(guān)于頒發(fā)<臺山核電廠1號機組首次裝料批準(zhǔn)書>的通知》《關(guān)于釋放臺山核電廠1號機組首次臨界控制點的通知》和臺山1號機組裝料、臨界相關(guān)信息被國內(nèi)多家媒體、微信公眾號進行轉(zhuǎn)載，法新社、世界核新聞網(wǎng)（WNN）等國際媒體也于6月7日進行了報道。

核安全審查和監(jiān)督檢查結(jié)果表明，臺山核電廠1號機組設(shè)計有完整的應(yīng)對各類事故的工程措施，可以防止由于技術(shù)原因、人為原因和自然災(zāi)害造成的核事故，最大限度減輕事故后果，實現(xiàn)了從設(shè)計上實際消除大規(guī)模放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放的可能性；建造、安裝和調(diào)試工作有序推進，對于發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改落實，安全狀況受控，達到設(shè)計安全目標(biāo)。

問：碳含量超標(biāo)、除氧器組件測試破裂問題如何解決的？

為妥善處理臺山核電項目壓力容器頂蓋存在碳含量超標(biāo)問題，國家核安全局與法國核安全局通過雙邊和多邊的國際合作渠道，保持了緊密的聯(lián)系。督促營運單位采用同樣的測試、分析和評估方法，開展排查。法國核安全局已于2017年10月在其官網(wǎng)上公布了FA3項目的結(jié)論。國家核安全局已于2017年12月對該問題的處理方案和結(jié)論提交核安全與環(huán)境專家委員會審議，得出一致的結(jié)論：碳含量超標(biāo)問題不影響反應(yīng)堆壓力容器的運行，可以投入使用；但要求加強運行期間的在役檢查。由于頂蓋有效的在役檢查尚在開發(fā)過程中，因此，有效的在役檢查方法開發(fā)成功前，壓力容器頂蓋只能服役7年。國家核安全局于2018年4月向臺山項目頒發(fā)首次裝料批準(zhǔn)書，批準(zhǔn)該壓力容器頂蓋服役期限至2025年4月。如果到期有效的在役檢查方法未研發(fā)成功，則需更換頂蓋。

臺山1號機組常規(guī)島冷態(tài)沖洗后檢查發(fā)現(xiàn)除氧器的內(nèi)部支撐板焊縫局部有裂紋后，已于2017年底前完成返修，結(jié)果合格。除氧器是常規(guī)島熱力系統(tǒng)通用設(shè)備，用于去除給水系統(tǒng)中的氧氣，不屬于核安全相關(guān)系統(tǒng)，常規(guī)火電廠也使用同類設(shè)備。發(fā)現(xiàn)裂紋的支撐板焊縫也是非承壓焊縫，返修合格后該問題關(guān)閉。

問：下一步工作是如何考慮的？

臺山核電項目是中法兩國合作的典范，體現(xiàn)了國內(nèi)外參建單位強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、分工合作的成果，該項目的成功投入運行，得益于我國三十多年來持續(xù)發(fā)展核電所積累的經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了我國三代核電機組建設(shè)和安全監(jiān)管能力。國家核安全局將繼續(xù)按照《中華人民共和國核安全法》等法規(guī)要求，依法依規(guī)實施監(jiān)督管理，強化過程監(jiān)督和安全審查，確保安全技術(shù)問題得到有效解決，同時按法規(guī)要求公開安全許可事項和監(jiān)督檢查報告信息。希望公眾對于我們公開信息里面提到的問題予以正確理解，對于發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改要求，我們會嚴(yán)格督促企業(yè)落實整改，確保滿足法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保核電項目建設(shè)質(zhì)量受控和運行安全。

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