國家統(tǒng)計局就2018年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2018年5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問

中央廣播電視總臺央視記者：

從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，5月份工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，投資、消費(fèi)等需求指標(biāo)增速有所回落，這是否意味著5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一定的復(fù)雜性？

毛盛勇：

剛才我把5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的情況作了一些介紹。從這些指標(biāo)的走勢來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾個特點(diǎn)：

第一，工業(yè)穩(wěn)定增長。從這些年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況來看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性日益增強(qiáng)，5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)延續(xù)了這一趨勢。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，比上年同月加快了0.3個百分點(diǎn)，1-5月份增長6.9%，與1-4月份持平。5月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比上漲8.1%，比上月加快0.1個百分點(diǎn)。所以，生產(chǎn)是在穩(wěn)定增長的。

第二，需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從消費(fèi)角度來看，升級類消費(fèi)保持比較快的增長勢頭。從網(wǎng)上消費(fèi)來看，服務(wù)消費(fèi)增長速度更快一些，這是消費(fèi)升級的一個表現(xiàn)。從投資來看，盡管整體投資增速有所回落，但是投資的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。比如，制造業(yè)投資增長速度在加快，民間投資繼續(xù)保持較快增長。從出口來看，外貿(mào)平衡性在增強(qiáng)，一般貿(mào)易比重繼續(xù)提高。所以，需求結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

第三，經(jīng)濟(jì)效益提高。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15%，比1-3月份加快3.4個百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)利潤也不錯，增長了8.4%。財政收入、稅收收入也保持了較快增長。所以，經(jīng)濟(jì)效益在提高。

第四，就業(yè)物價平穩(wěn)。從就業(yè)來看，5月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比上月、比上年同月均下降0.1個百分點(diǎn)。從價格來看，5月份CPI同比上漲1.8%，保持溫和上漲態(tài)勢。5月份PPI上漲4.1%，漲幅盡管比上月擴(kuò)大了0.7個百分點(diǎn)，但總體保持在比較合理的水平。所以，價格平穩(wěn)，就業(yè)向好。

第五，動能加快轉(zhuǎn)換。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，1-5月份高技術(shù)制造業(yè)增加值增長12%，裝備制造業(yè)增長9.3%，繼續(xù)保持較快增長勢頭。從服務(wù)業(yè)來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長勢頭比較好，1-4月份戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長超過18%。

以上五個方面是5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的特點(diǎn)。雖然反映需求的指標(biāo)，比如固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增長速度有所放緩，但綜合生產(chǎn)指標(biāo)、效益指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、民生指標(biāo)來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢在持續(xù)。

日本經(jīng)濟(jì)新聞記者：

美聯(lián)儲剛剛決定加息，估計年內(nèi)還有兩次加息，這對下半年中國經(jīng)濟(jì)走勢會有哪些影響？

毛盛勇：

謝謝你的提問。最近一個時期以來，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體退出量化寬松，貨幣政策紛紛轉(zhuǎn)向，同時還推出了一些競爭性的減稅政策，同時國際貿(mào)易摩擦有所加劇，總的來看，世界經(jīng)濟(jì)不平衡、不穩(wěn)定性有所增加。另一方面，主要經(jīng)濟(jì)體增長比較平穩(wěn)、就業(yè)比較充分、價格運(yùn)行也比較穩(wěn)定，多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體增長勢頭也不錯。從這些角度來看，世界經(jīng)濟(jì)總體還是延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，國際貿(mào)易保持增長態(tài)勢，這種態(tài)勢有望得到延續(xù)，這有利于中國經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的良好發(fā)展。至于你說的美聯(lián)儲最近的加息，下半年可能還要加息，市場對此有預(yù)期，實(shí)際上，這對世界經(jīng)濟(jì)包括對全球資本流動的一些影響，已經(jīng)部分得到了釋放。從中國過往的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況看，美聯(lián)儲加息對中國經(jīng)濟(jì)的影響是有限的。

關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)下半年的走勢，從外部來看，外部不確定性、不平衡性、不穩(wěn)定性有所增加，但是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括世界貿(mào)易擴(kuò)張的態(tài)勢延續(xù)是大概率事件。從這個角度來講，我國外貿(mào)仍然有條件保持較好的發(fā)展態(tài)勢。從內(nèi)部來看，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)近年來一直穩(wěn)定在60%左右，基礎(chǔ)性作用越來越強(qiáng)大。同時，改革開放激發(fā)了更多活力，新興動能不斷成長。從產(chǎn)業(yè)角度看，工業(yè)近兩年的增長是穩(wěn)中有升，去年大多數(shù)月份維持在6.5%左右的中高速水平；從今年前幾個月來看，工業(yè)增長總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。服務(wù)業(yè)總體也保持了平穩(wěn)較快增長。所以從產(chǎn)業(yè)來看，中國經(jīng)濟(jì)下半年有條件保持比較好的增長態(tài)勢。我對中國經(jīng)濟(jì)全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長還是充滿信心的。謝謝。

新華社記者：

剛才您提到目前國際貿(mào)易摩擦不斷加劇，這種情況下中國宣布擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，這樣是否會加大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力？

毛盛勇：

大家很關(guān)注經(jīng)濟(jì)的走勢。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，加大產(chǎn)品進(jìn)口，包括能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和一些高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)際上有利于平衡我國的外貿(mào)發(fā)展，有利于適應(yīng)我國消費(fèi)升級結(jié)構(gòu)的大勢，有利于滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外一個角度來看，也有利于我國對外貿(mào)易邁向高水平發(fā)展。所以，根據(jù)我國實(shí)際發(fā)展需要擴(kuò)大進(jìn)口有重要意義。

對于擴(kuò)大進(jìn)口和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，社會上也有一些討論，包括一些專家、學(xué)者。從經(jīng)濟(jì)增長角度來看，我們常常使用經(jīng)濟(jì)增長三駕馬車——消費(fèi)、投資、凈出口，其中凈出口就是貨物與服務(wù)的出口減去進(jìn)口。假如投資、消費(fèi)、出口都不變，那么增加進(jìn)口就會使凈出口減少，會拉低經(jīng)濟(jì)增長。但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)體系是一個循環(huán)系統(tǒng)，各個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不是相互獨(dú)立的，指標(biāo)之間是高度相關(guān)的。所以，一方面，增加進(jìn)口可能帶動國內(nèi)消費(fèi)增加，也可能推動國內(nèi)投資的增加；另一方面，增加進(jìn)口帶來投資增加擴(kuò)大產(chǎn)能，也可能推動出口增加。所以，在分析這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時候，不能孤立地看，它們是相互聯(lián)系的。從這個角度來說，擴(kuò)大進(jìn)口并不一定會下拉經(jīng)濟(jì)增長。

剛才講到世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性在增加，實(shí)際上，世界經(jīng)濟(jì)整體的持續(xù)復(fù)蘇、國際貿(mào)易擴(kuò)張是大勢，盡管貿(mào)易摩擦有所增加，短期內(nèi)可能有一些波折，但是自由貿(mào)易是大勢所趨。目前主要經(jīng)濟(jì)體，以及多數(shù)發(fā)展中國家發(fā)展勢頭還是不錯的。所以，外部環(huán)境保持比較穩(wěn)定的狀況是大概率事件。

當(dāng)然更重要的是，內(nèi)需這些年扮演著越來越重要的角色。2017年經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)外需貢獻(xiàn)中，內(nèi)需貢獻(xiàn)超過90%，今年一季度內(nèi)需貢獻(xiàn)更高。內(nèi)需當(dāng)中消費(fèi)貢獻(xiàn)更大，所以消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用越來越明顯。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)貢獻(xiàn)提升是必然的發(fā)展趨勢。所以，我們順應(yīng)消費(fèi)升級大勢，把消費(fèi)引領(lǐng)好，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，帶動有效投資增加，把內(nèi)需盤活起來。即使外部有一些風(fēng)吹草動，只要把內(nèi)需這篇文章做好，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長是沒有問題的。

香港有線電視記者：

我們說要擴(kuò)大進(jìn)口，剛剛有消息說美國可能增加關(guān)稅，那會影響到我們出口賺的錢嗎？過去幾個月，中美貿(mào)易有一些摩擦對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)有什么影響？或者有顯示出來有影響嗎？

毛盛勇：

先回答你的第二個問題，剛才我介紹了1-5月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的情況，從這些指標(biāo)運(yùn)行情況來看，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。這些指標(biāo)的運(yùn)行還看不出有其他外在沖擊的影響。

談到中美貿(mào)易摩擦的情況，有關(guān)部門已經(jīng)多次表態(tài)，中國不希望中美貿(mào)易摩擦升級。貿(mào)易摩擦升級對中國、對美國都沒有好處，而且摩擦解決不了任何問題，只會使問題更加復(fù)雜，最好的辦法是相向而行，坐下來談，務(wù)實(shí)地談，這才是解決問題更好的辦法。謝謝。

第一財經(jīng)電視記者：

1-5月份固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額增速都出現(xiàn)了回落，能否介紹一下主要原因是什么？這種趨勢是否會持續(xù)，是否會對經(jīng)濟(jì)增長造成一定壓力呢？

毛盛勇：

謝謝你的提問，我先講一下社會消費(fèi)品零售總額的情況。5月份，社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%，比4月份回落0.9個百分點(diǎn)。但從累計看，1-5月份是增長9.5%，比1-4月份回落0.2個百分點(diǎn)。所以整體來看，消費(fèi)增長速度是比較平穩(wěn)、比較快的。

為什么5月份社會消費(fèi)品零售總額增速比4月份回落較多？主要有兩個原因。第一個原因是假日移動效應(yīng)。去年3天端午節(jié)的假期是在5月份，今年的端午假期是在6月份，我們經(jīng)過測算，三天的假日消費(fèi)就影響了社會消費(fèi)品零售總額回落1個百分點(diǎn)以上，這是假日的錯月效應(yīng)帶來的影響。第二個原因是延期消費(fèi)效應(yīng)。最近國務(wù)院公布了7月1日開始起對汽車還有部分日用品降低關(guān)稅，不少消費(fèi)者減少當(dāng)期消費(fèi)。這些影響加在一起造成了5月當(dāng)月社會消費(fèi)品零售總額增速有所回落，但是連續(xù)起來看還是比較平穩(wěn)、比較快的。這些因素都是短期因素，下一步，社會消費(fèi)品零售總額有條件繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

固定資產(chǎn)投資1-5月份增長了6.1%，比1-4月份回落了0.9個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資通常分成三個領(lǐng)域看，即基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資。1-5月份，制造業(yè)投資增長5.2%，比1-4月份加快0.4個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資增長10.2%，比1-4月份小幅回落0.1個百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.4%，回落3個百分點(diǎn)。從三大構(gòu)成來看，固定資產(chǎn)投資回落主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速放緩所致。

為什么基礎(chǔ)設(shè)施投資回落3個百分點(diǎn)，可以從兩個角度理解。第一，從固定資產(chǎn)投資的需求角度來看，多年來我國基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)保持高增長，增速都在20%左右，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進(jìn)步，和過去相比，基礎(chǔ)設(shè)施大幅度增加的需求有所減弱，這是一個原因。第二，從項(xiàng)目和資金情況看，現(xiàn)在三大攻堅戰(zhàn)當(dāng)中要防范化解重大風(fēng)險，包括對不合規(guī)、不合法項(xiàng)目要進(jìn)行規(guī)范和清理，要求地方融資行為、舉債行為更加規(guī)范，因此，資金的空間收窄，以及有些項(xiàng)目因?yàn)椴缓弦?guī)不合法停建、緩建帶來了一些影響。下一階段，基礎(chǔ)設(shè)施投資還是有一定壓力，房地產(chǎn)投資有條件繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，制造業(yè)投資有望延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。所以，綜合起來下一步固定資產(chǎn)投資的走勢如何，還需要進(jìn)一步觀察。

經(jīng)濟(jì)日報和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：

我們注意到最近兩個月制造業(yè)投資增速加快，請問是什么原因？這個趨勢能否延續(xù)？

毛盛勇：

謝謝你的提問。制造業(yè)投資大家非常關(guān)注，1-5月份制造業(yè)投資增長5.2%，比1-4月份加快0.4個百分點(diǎn)，連續(xù)兩個月出現(xiàn)了回升的好勢頭。到底什么原因促使制造業(yè)投資回升？可以從以下角度理解和分析。

第一，最終需求增長較快。投資實(shí)際上是引資需求或者中間需求，投資要增長，關(guān)鍵還是要看最終消費(fèi)的增長。今年以來，社會消費(fèi)品零售總額總體延續(xù)比較快增長，1-5月份增長9.5%。還有出口需求，今年總體勢頭不錯。所以最終需求增勢良好，拉動了制造業(yè)投資的增長。

第二，從制造業(yè)投資預(yù)期來看，制造業(yè)PMI長期保持在景氣區(qū)間內(nèi)，特別是5月份制造業(yè)PMI為51.9%，比上月提高了0.5個百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價格也保持在比較合理、比較理想的水平，5月份上漲4.1%，比上個月擴(kuò)大0.7個百分點(diǎn)。

第三，從資金來源來看，1-4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)利潤增長12%，既有信心，也有能力投資。

第四，政策效應(yīng)不斷地顯現(xiàn)。今年以來中央出臺了一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，簡政、減稅、降費(fèi)，效益反映在工業(yè)企業(yè)里面，總的來講，綜合成本還是有所下降的。

以上四個因素是制造業(yè)投資回升的主要原因。盡管制造業(yè)投資增速在回升，但是水平還是比較低，只有5.2%。特別是制造業(yè)中，多數(shù)都是中小企業(yè)，是民營企業(yè)。下一步要更好地理順體制機(jī)制，更好地優(yōu)化市場環(huán)境，特別是要把黨中央、國務(wù)院支持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，這樣才能更好地鞏固制造業(yè)投資企穩(wěn)回升勢頭。

鳳凰衛(wèi)視記者：

剛才提到從指標(biāo)還看不出來外在沖擊的影響，但是看到一些媒體報道5月份的數(shù)字好的原因是因?yàn)橛幸恍┏隹谏虨榱艘?guī)避貿(mào)易戰(zhàn)所導(dǎo)致的高關(guān)稅所以提前出口。想請問一下，有沒有在統(tǒng)計中監(jiān)測到這種情況，會不會給接下來的出口帶來更大的壓力？謝謝。

毛盛勇：

你說的這個情況，市場上有不少機(jī)構(gòu)和分析人士也有類似看法，擔(dān)心貿(mào)易摩擦可能給出口企業(yè)增加稅費(fèi)成本，所以很多企業(yè)提前出貨、提前出口。這個數(shù)據(jù)主要是海關(guān)統(tǒng)計的，我不是特別了解這個情況。但是從理論上分析，不能完全排除這個情況，企業(yè)主要是為了更好地拓展市場，可能往前趕。另外一個角度來講，企業(yè)要持續(xù)經(jīng)營，不可能趕在關(guān)稅提高之前把所有的貨銷售出去。理性的企業(yè)對整個市場、國際經(jīng)濟(jì)、世界貿(mào)易的發(fā)展還是有一個基本的判斷。所以，你說的因素可能有，但不全面，整體來講，下一步如果世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大意外、世界貿(mào)易發(fā)展不出現(xiàn)大意外，中國的對外貿(mào)易還是有條件保持比較平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。