誰將領(lǐng)跑下一個(gè)能源主賽場？

　　以熱保電是一種不得已為之的“曲線救國”策略，發(fā)展核能供熱的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　當(dāng)前，中國能源事業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級的新時(shí)期。低碳發(fā)展，大力開發(fā)風(fēng)、光、核等新能源成為業(yè)界共識。

　　尤其在核能領(lǐng)域，傳統(tǒng)能源集團(tuán)一直致力布局，他們或憑借廠址資源與核電集團(tuán)參股合作，或投資核電集團(tuán)看不上、顧不上或希望分散風(fēng)險(xiǎn)的新核電技術(shù)，以圖領(lǐng)跑能源發(fā)展的下一個(gè)“主賽場”。

　　能源央企爭先布局

　　國內(nèi)核電市場，除中核、中廣核、國電投三家“三足鼎立”外，其他“五大四小”發(fā)電央企也紛紛布局。

　　2015年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國電力投資集團(tuán)公司（“中電投”）與國家核電技術(shù)有限公司（“國家核電”）重組成立國家電力投資集團(tuán)公司（“國電投”），中電投的核電業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)入國家核電板塊，形成國電投的核電業(yè)務(wù)子公司。合并三年來，隨著AP1000示范工程的陸續(xù)裝料和投入運(yùn)行，該企業(yè)也即將收獲核電發(fā)展的紅利。

　　華能集團(tuán)方面。其控股（47.5%股份）參與了石島灣高溫氣冷堆核電站，并在海南昌江核電站占有49%的股份（其中華能集團(tuán)19%，華能國際30%），還入股了（10%股份）中核霞浦核電有限公司，建設(shè)了鈉冷快中子增殖堆核電廠。此外，國電投在山東海陽核電也持有5%的股份。

　　大唐集團(tuán)方面。不僅在福建寧德核電中占有45%左右的股份，還參股了（24%股份）待建的遼寧徐大堡核電站。

　　華電集團(tuán)方面。其在福清核電占有39%的股份，子公司華電國際參股了（39%股份）中核華電河北核電有限公司，并積極建設(shè)海興核電站。

　　三峽集團(tuán)方面。投資入股了上市公司——中國核能電力股份有限公司。旗下長江電力也參股了一些核電項(xiàng)目，如中核霞浦（10%股份）。不過，曾經(jīng)寄予厚望的內(nèi)陸核電——湖南桃花江核電卻慘遭無限期延遲。

　　國電集團(tuán)方面。其與神華集團(tuán)合并后，國電集團(tuán)在漳州核電49%的股份隨之進(jìn)入到新組建的國家能源投資集團(tuán)。此外，神華集團(tuán)還投資入股（30%股份）來致力于行波堆示范電站建設(shè)的中核河北核電有限公司。

　　此外，一些地方能源投資公司也參股了當(dāng)?shù)氐暮穗婍?xiàng)目。

　　核能利用環(huán)境生變

　　新一輪火電淘汰悄然開始。受電力供給寬松、煤價(jià)高企等多重因素影響，占電力供應(yīng)60%以上的火電正處于盈利能力的歷史低點(diǎn)。

　　尤其是火電審批權(quán)下放之后，火電裝機(jī)容量快速增加，但電力需求卻無相應(yīng)的增長，導(dǎo)致近幾年發(fā)電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，并徘徊在4000小時(shí)左右，全國電力嚴(yán)重過剩。

　　與此同時(shí)，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量在政策鼓勵(lì)下快速增長，由此產(chǎn)生的“棄風(fēng)”、“棄光”、“棄水”現(xiàn)象卻此起彼伏，就連核電也要積極參與到負(fù)荷調(diào)節(jié)、促進(jìn)電力消納的新課題。

　　全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了由頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃不到位形成的“劣幣驅(qū)逐良幣”的不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整個(gè)能源系統(tǒng)的綜合利用效率，與此同時(shí)也對自然生態(tài)環(huán)境和企業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。

　　壓產(chǎn)去能后，煤炭價(jià)格快速回升，火電廠經(jīng)營再次承壓。同時(shí)，粉煤灰綜合利用市場迅速萎縮，粉煤灰回填礦井難度加大，北方各地通過“上大壓小”新建燃煤電廠也無可能。特別值得注意的是，環(huán)境保護(hù)稅今年起開始征收，每噸灰渣排放將上繳25元環(huán)境稅，而這卻有可能成為壓垮燃煤電廠的“最后一根稻草”。

　　以上種種因素導(dǎo)致了火電廠、燃煤熱電廠不得不積極尋求革命性轉(zhuǎn)型。在環(huán)?，F(xiàn)實(shí)和相關(guān)政策的壓力下，呼吁了多年的能源革命由此開始。

　　值得關(guān)注的是，核電的日子并不好過。在核電領(lǐng)域，由于三代核電都剛剛批準(zhǔn)裝料，尚未投入正式商業(yè)運(yùn)行，所以已經(jīng)連續(xù)兩年沒有新批準(zhǔn)大型核電項(xiàng)目。即使到年底真能夠新批準(zhǔn)6-8臺新核電機(jī)組開工，三大核電集團(tuán)也將處于“吃不飽”的狀態(tài)。

　　與此同時(shí)，由于現(xiàn)有的核電站大都出現(xiàn)了季節(jié)性甚至全年性的壓減出力的現(xiàn)象，現(xiàn)有核電能力消納都成問題，所以核電企業(yè)在決策新上核電項(xiàng)目時(shí)，不得不充分重視電力市場預(yù)測，如果需求不足，緩建也不是不可能。

　　在電力過剩的重壓下，北方地區(qū)冬季供暖市場卻出現(xiàn)了熱源嚴(yán)重不足的尷尬局面。為減輕冬季的大氣污染，降低霧霾水平，多個(gè)地區(qū)不得不限制燃煤。

　　為了生存，北方地區(qū)的火電廠紛紛改造成熱電聯(lián)供。利用電廠余熱供暖本來無可厚非，以熱保電也是一種不得已而為之的“曲線救國”策略。但沒想到，熱電廠“以熱定電”導(dǎo)致了北方地區(qū)更加嚴(yán)重的可再生能源上網(wǎng)困難，東北地區(qū)還出現(xiàn)了大型核電也沒有上網(wǎng)電量空間的悲劇，遇到周末和節(jié)假日，情況更為嚴(yán)重。雄心勃勃的壓煤減排承諾根本沒有完成的可能。

　　核能供熱迫在眉睫

　　在電力整體過剩、核電消納不足、新核電項(xiàng)目上馬困難，以及北方熱源嚴(yán)重不足的當(dāng)下，筆者認(rèn)為，發(fā)展核能供熱的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　近幾年，筆者所在單位中國電力發(fā)展促進(jìn)會核能分會，積極推動啟迪新核公司的成立、完成池式堆專利保護(hù)并開展選址，推動中核集團(tuán)完成池式供熱堆的設(shè)計(jì)任務(wù)以及開展示范工程建設(shè)。四年來，核能供熱受到了愈來愈多環(huán)保、熱力、核電和常規(guī)電力企業(yè)的認(rèn)同。

　　當(dāng)前，在研究和設(shè)計(jì)的核能供熱方案主要包括以下三種途徑。

　　一是大型核電站余熱利用。優(yōu)點(diǎn)是可以將本來排向大海的余熱加以回收利用，提供給周邊居民的生活用熱和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用。缺點(diǎn)是核電廠都位于海邊，距離集中居民區(qū)較遠(yuǎn)，需要仔細(xì)核算余熱回收投資和成本。

　　二是新建小型核電站實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供。優(yōu)點(diǎn)是供熱蒸汽參數(shù)較高（約130度蒸汽），可滿足工業(yè)用熱需求，兼顧居民生活集中供熱需求。缺點(diǎn)是由于有壓力殼，內(nèi)有25個(gè)大氣壓，所以系統(tǒng)配置與現(xiàn)有大型核電站相比并無本質(zhì)差別，導(dǎo)致電站投資成本過高。也應(yīng)看到，當(dāng)前普遍發(fā)電能力過剩，電網(wǎng)調(diào)度不太歡迎新增發(fā)電能力。

　　三是新建常壓低溫池式供熱堆。不發(fā)電、只供熱，進(jìn)入熱網(wǎng)的熱水出口溫度只有90度，只能滿足冬季居民區(qū)集中供暖需求。但優(yōu)點(diǎn)仍將體現(xiàn)在如下諸多方面：開口常壓，免去了復(fù)雜的為控制壓力所需的壓力容器、穩(wěn)壓器和安全閥等設(shè)備，投資成本大幅度降低，約為低參數(shù)壓力殼式核能供熱系統(tǒng)的1/3；與燃煤或燃?xì)庀到y(tǒng)相比，運(yùn)行成本極低；對于能源系統(tǒng)整體優(yōu)化的作用明顯；對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的改善作用明顯；對改善民生、提高居民冬季生活質(zhì)量的作用明顯；是建設(shè)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園的最好平臺；是建設(shè)軍民融合示范基地的最好載體；是傳統(tǒng)電力行業(yè)進(jìn)入核能領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界、轉(zhuǎn)型升級的捷徑。

　　綜上所述，筆者認(rèn)為：核能供熱，仍大有文章可做。傳統(tǒng)能源企業(yè)（無論是中央企業(yè)還是地方國企、民企），應(yīng)主動轉(zhuǎn)行核能供熱及核能綜合利用領(lǐng)域，主動出擊、積極變革。（田力　作者為中國電力發(fā)展促進(jìn)會核能分會副會長兼秘書長、清華厚德能源規(guī)劃與管理研究院院長）