山西將采取六大舉措“鐵腕治污”

今年5月初，山西陽(yáng)泉市因未完成確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)被生態(tài)環(huán)境部約談。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)深度調(diào)研報(bào)告《四問陽(yáng)泉》6月2日在一版刊出后，生態(tài)環(huán)境部約談負(fù)責(zé)人、國(guó)家環(huán)保督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根表示，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的報(bào)道深入，切中要害。陽(yáng)泉治污需聚焦三大“痛點(diǎn)”。首先，要按打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)上下功夫，這也正是調(diào)研報(bào)告所揭示的陽(yáng)泉治污和發(fā)展面臨的突出矛盾；其次，要把工作責(zé)任和措施真正落實(shí)到位，盯住不放；第三，要推進(jìn)治污精細(xì)化。

上述約談指出，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，陽(yáng)泉等三市沒有完成確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。約談內(nèi)容顯示，陽(yáng)泉市在原環(huán)境保護(hù)部組織的督查巡查中發(fā)現(xiàn)的大氣環(huán)境污染問題數(shù)量較多，整改較慢，特別在大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)中工作前緊后松。與2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均濃度上升超過30%，攻堅(jiān)行動(dòng)韌勁不足，導(dǎo)致工作被動(dòng)。此外，督查還發(fā)現(xiàn)，全市粉塵污染問題十分突出，企業(yè)無組織排放現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)，物料露天堆放，煤炭不按要求棚化倉(cāng)化，日常灑水降塵措施不到位等問題比較普遍。

據(jù)了解，陽(yáng)泉市整改方案目前已報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，并抄報(bào)山西省人民政府。劉長(zhǎng)根表示，陽(yáng)泉的整改工作才剛剛開始，還需要一些時(shí)間去看落實(shí)情況和效果。

連日來，《四問陽(yáng)泉》報(bào)道在山西省引起強(qiáng)烈反響。山西省副省長(zhǎng)賀天才告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，山西省政府十分重視《四問陽(yáng)泉》提出的問題，正加大力度推進(jìn)全省大氣污染治理工作，近日出臺(tái)了大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃，將以最堅(jiān)定的決心、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

山西省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)賀中偉表示，山西省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)是：環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染總量減排完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)；二氧化硫平均濃度達(dá)到45微克/立方米左右。圍繞這一目標(biāo)，山西省政府部署了六大重點(diǎn)任務(wù)，并將任務(wù)清單逐一分解。

一是進(jìn)一步控制燃煤污染，推進(jìn)冬季清潔取暖工程，10月底前完成清潔取暖改造任務(wù)，同時(shí)，全力做好電源氣源供應(yīng)保障。提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，10月1日前所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。淘汰分散燃煤鍋爐，10月1日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。

二是加快退出過剩產(chǎn)能，今年化解煤炭產(chǎn)能2240萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能190萬(wàn)噸、煤電機(jī)組100萬(wàn)千瓦以上，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。此外，將實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程，全面完成煤電（含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)VOCS排放控制，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)無組織排放管控要求。

三是進(jìn)一步控制交通運(yùn)輸污染，加強(qiáng)車用油品質(zhì)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰，加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成，加強(qiáng)重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控，加強(qiáng)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

四是進(jìn)一步控制面源污染，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，全面加強(qiáng)城市道路及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵整治，全面加強(qiáng)各類露天堆場(chǎng)、裸露地面及公共設(shè)施揚(yáng)塵整治，強(qiáng)化禁燃禁放措施。

五是嚴(yán)格落實(shí)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，各市將按照企業(yè)污染排放績(jī)效水平，對(duì)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理，把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化、“一刀切”。

六是積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象機(jī)理研究，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

山西省政府明確要求，各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，確保落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格考核問責(zé)制，省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市、縣空氣質(zhì)量每月排名通報(bào)，提高獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加大空氣質(zhì)量改善的獎(jiǎng)勵(lì)幅度。據(jù)了解，山西將持續(xù)開展“鐵腕治污”行動(dòng)，加大對(duì)各類環(huán)境違法問題的查處力度，保持打擊環(huán)保違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

本報(bào)也將持續(xù)關(guān)注陽(yáng)泉及其他被約談城市的大氣污染治理整改情況，及時(shí)刊發(fā)相關(guān)報(bào)道。