光伏政策修正預(yù)期存分歧

美國(guó)時(shí)間6月25日,美國(guó)上市的光伏公司股價(jià)出現(xiàn)暴跌。其中昱輝陽光、英利綠色能源、天合光能及阿特斯太陽能、中電光伏等分別下跌3.13%到7.42%，創(chuàng)出近幾周以來的最大跌幅。 　　多位券商透露，下跌與德意志銀行預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)的光伏政策不太可能松動(dòng)有關(guān)。但昨日晚間又有消息傳出，我國(guó)的光伏新政策將在近期落地，其中地面電站和分布式光伏電站之間會(huì)模糊界限。國(guó)家政策是否能夠得以修正，目前仍然不確定。 　　分布式電站范圍或?qū)U(kuò)大 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道過，分布式光伏電站項(xiàng)目的政策將可能出現(xiàn)變動(dòng)?，F(xiàn)有的傳聞包括：一是國(guó)家將增加地面電站的配額，從而減少分布式的配額（地面和分布式分別為6G瓦和8G瓦）。其次，中低壓35千伏以內(nèi)并網(wǎng)、20兆瓦以下的農(nóng)業(yè)大棚和漁光互補(bǔ)項(xiàng)目有可能會(huì)被列入到分布式電站的項(xiàng)目范圍，按照地面電站的上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，因此我國(guó)分布式電站項(xiàng)目的8G瓦目標(biāo)或按期完成。還有說法稱，有可能國(guó)家會(huì)調(diào)整分布式的電價(jià)補(bǔ)貼，從0.42元/千瓦時(shí)調(diào)到0.5元/千瓦時(shí)以上。 　　不管是哪一種傳聞，都是為了解決分布式電站前行的困難。此前多方分析預(yù)測(cè)，在目前全國(guó)14G瓦的目標(biāo)中，地面電站的6G瓦落地沒有異議，甚至?xí)?。?月中旬，國(guó)家能源局的一次會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要完成今年10G瓦的安裝目標(biāo)。Solarbuzz研究員廉銳博士告訴本報(bào)記者，10G瓦和14G瓦的不同點(diǎn)在于，前者是基于地面電站可以完成的保底目標(biāo)，而后者則是一個(gè)期望。 　　晶科能源一位管理層就告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，雖然各地的地面電站路條發(fā)放會(huì)較緩慢，但是大家對(duì)于地面電站的建設(shè)熱情遠(yuǎn)高于分布式電站。分布式電站建設(shè)受到補(bǔ)貼、戶主以及地形等多重因素的制約，有可能在完成8G瓦的這一目標(biāo)上存在障礙，現(xiàn)在推進(jìn)較慢。不過，不管哪一個(gè)新政落地，對(duì)于分布式電站的發(fā)展以及相關(guān)投資、建設(shè)企業(yè)來說都是較大利好。分布式概念股包括了林洋電子(601222.SH)、愛康科技(002610.SZ)、陽光電源(300274.SZ)等。 　　德意志銀行看空 　　不過，德意志銀行近日發(fā)布了一份導(dǎo)致中國(guó)光伏概念股大跌的報(bào)告，透露了不同的信息。 　　“業(yè)界一直在討論增加大規(guī)模地面電站安裝配額的可能性，然而，政府估計(jì)不太容易轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。”德意志銀行分析師認(rèn)為，中國(guó)2014年的光伏電站安裝目標(biāo)將低于此前14G瓦的這一預(yù)期。 　　他們認(rèn)為目前的問題之一就是輸送線路的短缺，而且西部的新能源供應(yīng)量也超過了當(dāng)?shù)乜梢韵{的電量。打個(gè)比方，甘肅地區(qū)預(yù)計(jì)最大的電力需求在14G瓦到15G瓦左右，然而2013年年底時(shí)，當(dāng)?shù)毓夥?a href="http://www.msthinker.com/news/article-530.html" target="_blank">風(fēng)能的裝機(jī)量就有11.33G瓦。 　　目前，甘肅省外在建設(shè)兩條750千伏的交流輸送線路，主要是支持來自新疆的電力輸送。同時(shí)，電網(wǎng)部門還在計(jì)劃另外一條直流輸送線路，把甘肅酒泉和湖南株洲連接起來，這對(duì)于甘肅現(xiàn)有的和正在甘肅安裝的光伏項(xiàng)目會(huì)帶來利好。德意志銀行預(yù)計(jì)，最早到2015年年底之前，甘肅省外傳輸?shù)碾娏繉⒂型黾?.5G瓦——8G瓦。 　　德意志銀行的分析師還認(rèn)為，由于中國(guó)已經(jīng)在2014年設(shè)定好了地面電站6G瓦的配額，該額度一旦確定，就不能超出，因?yàn)?a href="http://www.msthinker.com/news/article-472.html" target="_blank">可再生能源的補(bǔ)貼是確定的。如果超過6G瓦的額度，難以拿到補(bǔ)貼。 　　另外，部分項(xiàng)目的配額增加會(huì)使輸送線路的短缺問題更加惡化，如甘肅的風(fēng)力發(fā)電輸送問題就很嚴(yán)重。盡管現(xiàn)在正建設(shè)電網(wǎng)線路，部分區(qū)域?qū)⒈贿B接起來，有利于新能源電力的外送，但是在2015年年底之前相關(guān)情況的改善依然是有限的。如果變更配額會(huì)給市場(chǎng)帶來不明確的信號(hào)。 　　德意志銀行還稱，部分的西部光伏電站投資者的積極性要比2013年弱，獲批以及低成本融資都變得困難。就低成本融資方面，現(xiàn)在的利息成本（尤其是一些私人投資者）為7%，而補(bǔ)貼支付的延遲會(huì)使得資金運(yùn)營(yíng)需求更大（3個(gè)月或者以上），同時(shí)光伏上網(wǎng)電價(jià)的結(jié)算也較晚（如一般項(xiàng)目要在建完后6到12個(gè)月、項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)），國(guó)有大型發(fā)電公司似乎在短期內(nèi)更加青睞投資風(fēng)力發(fā)電站。