環(huán)保督察之魏橋樣本：5年違規(guī)建45臺煤電機(jī)組

中國企業(yè)500強(qiáng)第36位，連續(xù)四年位列山東企業(yè)100強(qiáng)第1位，多次被評為全國紡織工業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體，被授予全國五一勞動獎狀……“看上去很美”的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱魏橋集團(tuán)）在榮譽(yù)等身背后，也藏著大量的環(huán)境問題。

隨著第一輪中央環(huán)保督察完成31個省市區(qū)全覆蓋之后，今年，中央環(huán)保督察“回頭看”工作也正式啟動。在嚴(yán)密、高壓的環(huán)保督察之下，一些大型企業(yè)的環(huán)境違規(guī)問題開始逐步被揭露，有些問題甚至是長期違規(guī)問題。其中較為典型的就是魏橋集團(tuán)。其違規(guī)上馬項目、非法填埋危廢等也被點(diǎn)名要求整改。

山東省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，魏橋集團(tuán)正在按照整改方案逐一進(jìn)行整改，省整改辦公室也對全省整改情況掛圖作戰(zhàn)，天天調(diào)度通報進(jìn)展。

但記者注意到，這不是“初犯”，近年來，魏橋集團(tuán)及旗下企業(yè)曾多次因?yàn)榄h(huán)境問題被環(huán)保部門處罰。

環(huán)境違規(guī)問題頻出

2017年8月10日至9月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對山東省開展了為期一個月的環(huán)境保護(hù)督察。12月26日，中央環(huán)境保護(hù)督察組正式向山東省反饋了督察意見。

今年5月底，山東省公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案，其中，《山東省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見問題整改措施清單》中就多次提及魏橋集團(tuán)。

中央環(huán)保督察組反饋“濱州市違規(guī)推進(jìn)電解鋁項目建設(shè)問題突出”，山東省指出，根據(jù)《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案》要求，國家發(fā)改委等4部委核定魏橋集團(tuán)違規(guī)電解鋁產(chǎn)能268萬噸。

2017年9月，國家發(fā)改委、工信部、國土資源部、環(huán)保部、有色金屬工業(yè)協(xié)會對魏橋集團(tuán)進(jìn)行抽查驗(yàn)收，核定魏橋集團(tuán)關(guān)停電解鋁產(chǎn)能269.2萬噸（其中違規(guī)產(chǎn)能268萬噸，多關(guān)停1.2萬噸）。山東濱州市對違法違規(guī)電解鋁項目涉及的28人進(jìn)行了處理，其中正縣級干部5人、副縣級干部9人、科級干部14人。

督察發(fā)現(xiàn)，2013年以來，魏橋集團(tuán)違規(guī)建成45臺機(jī)組，總裝機(jī)容量1689.5萬千瓦，濱州市始終未采取有效措施予以制止。

對此，山東省整改方案要求，魏橋集團(tuán)違規(guī)建設(shè)的12臺機(jī)組，在建的一律停建；建成未投運(yùn)的一律不得投運(yùn)；投運(yùn)的一律停止運(yùn)行，其中投運(yùn)且承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組在2018年3月供暖結(jié)束后立即停止運(yùn)行。2018年3月底前，分類提出30萬千瓦以下機(jī)組關(guān)停方案，按時拆除并核查驗(yàn)收；允許取得環(huán)評備案手續(xù)的33臺機(jī)組運(yùn)行；督促魏橋集團(tuán)制定調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方案，采用鐵路運(yùn)輸代替公路運(yùn)輸?shù)姆绞剑档徒煌ㄟ\(yùn)輸污染物排放。

同時，魏橋集團(tuán)被指將超過15萬噸的危險廢物非法填埋在赤泥堆廠中，環(huán)境安全隱患突出。

對此，山東省環(huán)保廳一位負(fù)責(zé)人介紹，魏橋集團(tuán)正在按照整改方案逐一進(jìn)行整改。

不僅這些，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，魏橋集團(tuán)的環(huán)境違規(guī)問題頻出。

2017年8月，魏橋集團(tuán)因?qū)㈦娊獠鄞笮拊?、撈渣等危險廢物混入赤泥中貯存，被濱州市鄒平縣環(huán)保局予以處罰。

2018年4月，山東省通報2017年度企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果顯示，山東魏橋鋁電有限公司計分48分、山東魏橋恒富針織印染有限公司計分12分，分別被列入2017年度環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)名單。根據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，對環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

供電模式備受爭議

魏橋集團(tuán)位于魯北平原南端，緊靠濟(jì)南空港、青島海港和膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路，瀕臨黃河，是一家擁有11個生產(chǎn)基地，集紡織、染整、服裝、家紡、熱電等產(chǎn)業(yè)于一體的特大型企業(yè)。

魏橋集團(tuán)官網(wǎng)介紹，2017年，該集團(tuán)還分別位列中國企業(yè)500強(qiáng)第36位，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第10位，中國民營企業(yè)500強(qiáng)第3位，連續(xù)四年位列山東企業(yè)100強(qiáng)第1位。

但是，這些可能都不是魏橋集團(tuán)引起社會關(guān)注的關(guān)鍵，魏橋集團(tuán)備受關(guān)注是因其被稱為電改小崗村。

2016年8月，大公國際資信評估有限公司發(fā)布了對魏橋集團(tuán)主體與相關(guān)債項2016年度跟蹤評級報告。報告披露，當(dāng)年1~3月份，魏橋集團(tuán)自發(fā)電成本低至0.17元/千瓦時。除了給自身的紡織、鋁業(yè)企業(yè)供電外（自用比例在34.76%左右），魏橋熱電廠生產(chǎn)的剩余電力還用于外銷。經(jīng)當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)許，魏橋熱電廠應(yīng)用自有管線售電給非合并范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、周邊村鎮(zhèn)和企業(yè)，其電價比國家電網(wǎng)低三成以上。

根據(jù)2016年8月6日澎湃新聞網(wǎng)報道，2015年，公司發(fā)電量為226.34億千瓦時，同比增加63.88%，其中銷售電量147.65億千瓦時，同比增加102.34億千瓦時，公司熱電收入大幅增加。

但到了2018年3月，濱州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會公布的《年初濱州市規(guī)模以上工業(yè)運(yùn)行情況分析》中指出，1~2月，全市發(fā)電量為164.7億度，同比下降15.93%，其中魏橋集團(tuán)發(fā)電量137.1億度，同比下降19.2%。

那么，目前，魏橋集團(tuán)電力對外供應(yīng)情況如何？

魏橋集團(tuán)一位能源對外供應(yīng)部門工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，魏橋集團(tuán)的電本身不是很夠用，電力不會對外供應(yīng)。

該工作人員說：“我們（的電）一般都是供應(yīng)鋁產(chǎn)業(yè)，給自己合作的這些鋁加工企業(yè)、下游的企業(yè)、兄弟單位、合作公司，還有就是我們的居民生活區(qū)供應(yīng)，我們的電談不上便宜不便宜，都是合作單位用。”

“如果合作的話，（供電）價格得具體定，得請示領(lǐng)導(dǎo)。”該工作人員補(bǔ)充說。

實(shí)際上，魏橋集團(tuán)供電模式是否合法也一直是業(yè)界爭議的焦點(diǎn)。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，魏橋這個模式的合法性現(xiàn)在還不是十分清晰，主要是國家電網(wǎng)認(rèn)為魏橋集團(tuán)很多需要社會用電來分?jǐn)偟馁M(fèi)用沒有納入成本，而這個成本非常大。

“在整個電價構(gòu)成中，電網(wǎng)中間的系統(tǒng)成本、管理成本都非常高，魏橋集團(tuán)不需要承擔(dān)這些成本，因?yàn)樗亲越o自足的系統(tǒng)。”韓曉平說。