能源局回應(yīng)：配額制等六舉措將落地

針對限規(guī)模、降補貼的531新政，過去的四天時間里，光伏企業(yè)密集聯(lián)名上書。對此，國家能源局6月6日與部分企業(yè)座談，并在6月7日發(fā)文回應(yīng)強調(diào)國家發(fā)展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動搖的。

同時，國家能源局透露，為支持和促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近期重點做好以下幾方面工作：一是配合財政部抓緊發(fā)布第七批可再生能源補貼目錄；二是加大電力體制改革力度，切實推動分布式發(fā)電市場化交易試點；三是加快可再生能源電力配額制度的落地實施；四是抓緊減輕可再生能源企業(yè)負擔(dān)各項措施的貫徹落實，營造良好市場環(huán)境和營商環(huán)境；五是要求電網(wǎng)企業(yè)做好光伏項目并網(wǎng)工作；六是著力擴大光伏發(fā)電消納市場，減少棄光限電。

5月31日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，明確暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，同時安排1000萬千瓦左右規(guī)模用于支持分布式光伏項目建設(shè)。而今年1-4月，分布式光伏新增裝機就已經(jīng)近900萬千瓦。此外，補貼也有所下降。

一石激起千層浪。6月4日，192家戶用光伏企業(yè)發(fā)出了聯(lián)名建言，支持下調(diào)補貼強度的政策方向，但認為新政對所有光伏企業(yè)一刀切的做法值得商榷。6月5日，《經(jīng)濟參考報》記者收到“關(guān)于企業(yè)家對三部委出臺531光伏新政的緊急訴求”的聯(lián)名信，11名光伏大佬致信新華社，提出“給予已經(jīng)合法批準開建的項目一定的緩沖期”、“降低規(guī)模幅度不應(yīng)過大，要考慮行業(yè)現(xiàn)狀”等一系列建議。

6月6日，中國光伏行業(yè)協(xié)會組織包括協(xié)會理事長、天合光能董事長高紀凡，協(xié)會副理事長、全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢，全國人大代表、通威集團董事長劉漢元，協(xié)會副理事長、隆基綠能董事長鐘寶申，協(xié)會副理事長、晶科能源董事長李仙德及協(xié)會副理事長、阿特斯陽光電力副總裁熊海波等企業(yè)家赴國家能源局，反映和匯報823號文件出臺對行業(yè)的影響并提出有關(guān)建議。

對此，國家能源局表示，近年來在國家政策支持和行業(yè)共同努力下，我國光伏行業(yè)取得了顯著的成績，已成為世界光伏產(chǎn)品生產(chǎn)大國和光伏裝機第一大國，培育了一批全球領(lǐng)先的光伏制造企業(yè)。光伏行業(yè)發(fā)展的基本面是好的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。但隨著光伏發(fā)電的迅猛增漲，有些地方也出現(xiàn)了較為嚴重的棄光限電問題，光伏補貼壓力日益加大，不利于光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此次出臺文件目的就是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實際，促進我國光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。