赤幾總理：私有資本在基建投資中應(yīng)處優(yōu)先地位

赤道幾內(nèi)亞總理弗朗西斯科·帕斯夸爾·奧巴馬·阿蘇艾(FranciscoPascualObamaAsue)今天上午在澳門第九屆國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇演講時(shí)指出，基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主心骨；在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)公私間合作是現(xiàn)實(shí)的迫切需要；私有資本在基礎(chǔ)設(shè)施投資里的參與應(yīng)在公私行業(yè)的關(guān)系里處于優(yōu)先地位。

奧巴馬認(rèn)為，當(dāng)今，新的技術(shù)革命推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的出現(xiàn)；而促進(jìn)人員、資本、服務(wù)、信息和知識(shí)流動(dòng)的全球化同降低聯(lián)通成本的合理愿景緊密相連。

“不論是陸上交通、海上交通、空中交通，還是信息和知識(shí)的傳遞，基礎(chǔ)設(shè)施都扮演了主心骨的角色。”奧巴馬表示，目前，尋找對(duì)策以改善和彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施缺口，實(shí)現(xiàn)減少貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，顯得尤其重要。

奧巴馬指出，各國(guó)政府應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，但目前并非所有的政府都擁有足夠的財(cái)政能力。市場(chǎng)的不穩(wěn)定性削弱了政府承擔(dān)支出進(jìn)行必要投資的能力，因此不可避免地要求助于私人領(lǐng)域。他認(rèn)為，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的領(lǐng)域，促進(jìn)公私間合作是現(xiàn)實(shí)的迫切需要。

奧巴馬強(qiáng)調(diào)，在以公私合營(yíng)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展中，私人成分的增加是一個(gè)相當(dāng)重要的因素。通過(guò)有效公共投入和私人投資的積極聯(lián)結(jié)，可保障可持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力，可滿足人民的基本需求以及增強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的互聯(lián)互通性。

由威海國(guó)際公司EPC總承包承建的馬拉博機(jī)場(chǎng)（效果圖）

奧巴馬介紹說(shuō)，赤道幾內(nèi)亞就是把基礎(chǔ)設(shè)施作為一個(gè)國(guó)家發(fā)展重要?jiǎng)恿Φ闹覍?shí)執(zhí)行者，其發(fā)端于國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略《赤道幾內(nèi)亞2020遠(yuǎn)景規(guī)劃》包含了標(biāo)準(zhǔn)、指令和國(guó)土規(guī)劃行動(dòng)指南、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)、自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃國(guó)家發(fā)展、根除貧困，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和對(duì)資源財(cái)富的平等再分配等目標(biāo)。

“完成這些挑戰(zhàn)的路上充滿了困難，其中最突出的就是油價(jià)的不穩(wěn)定性。”奧巴馬坦承，雖然，赤幾已完成了一些重大項(xiàng)目，如馬拉博機(jī)場(chǎng)和蒙戈莫因機(jī)場(chǎng)；馬拉博港、巴塔港、阿諾本港、阿克加港、科戈港和科里斯科港，以及連接巴塔到蒙戈莫和艾貝比因的高速公路等。盡管如此，還未完全填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施的缺口。

奧巴馬再次重申，在基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展過(guò)程中增加私有成分是十分重要的。私有資本在基礎(chǔ)設(shè)施投資里的參與應(yīng)在公私行業(yè)的關(guān)系里處于優(yōu)先地位，通過(guò)推動(dòng)新的模式或者引入必要的創(chuàng)新以緩解現(xiàn)有模式的不足。

私人投資的推動(dòng)應(yīng)視為一種需要，以滿足公共行業(yè)所要求、而政府無(wú)法完全負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)。奧巴馬認(rèn)為，在這個(gè)層面上，多邊發(fā)展銀行的角色無(wú)可比擬，因?yàn)閲?guó)際基礎(chǔ)設(shè)施的提升恰恰需要雙邊和多邊的金融合作。

談到國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域里的合作，奧巴馬特別強(qiáng)調(diào)了中國(guó)目前正在扮演的積極角色。他認(rèn)為，“一帶一路”倡議是一個(gè)推動(dòng)發(fā)展合作極其重要的基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)，其成就將最大規(guī)模地帶動(dòng)互聯(lián)互通，尤其為那些地處偏遠(yuǎn)的民眾帶來(lái)福祉。