全力推動電力行業(yè)思政工作再上臺階

2018年全國兩會提出，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動”“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，我們要認真學習領會，切實貫徹落實。新時代的電力行業(yè)思想政治工作必將大有可為，我們要適應新形勢、新任務，拿出新思路、新舉措，展現(xiàn)新氣象、新作為，弘揚主旋律，傳播正能量，共同推動電力行業(yè)思想政治工作邁上新臺階，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全行業(yè)數(shù)百萬職工團結奮斗的共同思想基礎，為實現(xiàn)電力工業(yè)持續(xù)發(fā)展的奮斗目標提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

電力行業(yè)思想文化建設取得新成效

中國電力思想政治工作研究會前身為中國水利電力職工思想政治工作研究會，成立于1986年5月。1988年能源部成立后改為中國電力職工思想政治工作研究會，掛靠中電聯(lián)；1993年3月，電力部成立后移交電力部；2002年底電力體制改革之后，由于體制原因的制約，行業(yè)思想政治工作研究會的活動處于停滯狀態(tài)。中電聯(lián)第五屆理事會成立后，在劉振亞理事長的高度重視下，2011年7月28日，中國電力職工思想政治工作研究會第六次會員代表大會在京召開,標志著停滯了8年之久的中國電力職工思想政治工作研究會正式恢復。2013年，經(jīng)與民政部密切溝通，中國電力職工思想政治工作研究會正式更名為中國電力思想政治工作研究會（簡稱中國電力政研會）至今。

近年來，中國電力政研會貫徹落實中央部署，積極發(fā)揮平臺優(yōu)勢，強化行業(yè)協(xié)同，致力凝心聚力，持續(xù)加強與社會各方面的溝通交流，積極搭建電力行業(yè)互鑒互學載體，不斷強化黨建和思想政治工作，促進形成誠信、負責、合作、創(chuàng)新的行業(yè)文化，為電力發(fā)展提供強大的思想力量和文化支撐。同時，全國電力企業(yè)大力開展黨建思想政治工作、企業(yè)文化和品牌建設工作，使電力行業(yè)軟實力有效提升，從而激發(fā)出電力行業(yè)持續(xù)發(fā)展的巨大動力。

一是以加強文化建設指導意見為框架，明確了電力行業(yè)思想文化建設的行動路線。為增強全行業(yè)思想文化工作整體協(xié)同性，明確行業(yè)文化建設方向，我們在廣泛調研、認真聽取各會員單位意見的基礎上，經(jīng)過反復提煉、歸納和總結，出臺了《關于加強電力行業(yè)文化建設的指導意見》《指導意見》明確了電力行業(yè)文化建設必須堅持社會主義方向、堅持行業(yè)文化戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應等七項原則，提出了電力行業(yè)文化建設的指導思想、總體目標、主要內容、主要任務和實施途徑，為電力行業(yè)思想文化工作指明了行動路線。

二是以行業(yè)核心價值公約為精神紐帶，形成了電力行業(yè)廣大員工共同的文化與價值追求。經(jīng)過反復研討、整理、歸納、提煉、推敲,十易其稿,中電聯(lián)與中國電力政研會聯(lián)合發(fā)布了全國第一個行業(yè)性價值體系——《全國電力行業(yè)核心價值公約》《公約》由總則、價值理念、自律規(guī)范、職業(yè)操守、附則等五部分組成，是電力行業(yè)踐行社會主義核心價值體系的生動實踐，是全行業(yè)的精神紐帶、行動指南和對社會的共同承諾。今年，我們將組織有關力量，進一步修訂升級《公約》，促使《公約》適應新時代，成為全國電力行業(yè)廣大員工共同奮斗的精神旗幟和心靈契約。

三是以電力思想政治工作研究會為平臺，促進了電力行業(yè)思想文化建設的“落地生根”。電力體制改革進程中，電力企業(yè)職工思想政治工作迫切需要跨越體制障礙，緊密地聯(lián)系在一起，平臺建設顯得尤為關鍵。十九大以來，中國電力政研會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局、把握規(guī)律、改革創(chuàng)新，增強研究工作的針對性、應用性、有效性，為促進中國電力工業(yè)科學發(fā)展以及職工隊伍和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了“思想庫”和“智囊團”作用。

四是以《當代電力文化》雜志為載體，提高了電力行業(yè)思想文化建設的傳播能力。2013年7月，經(jīng)原國家新聞出版廣電總局批準，中國電力政研會會刊《當代電力文化》雜志正式創(chuàng)辦，為全國電力行業(yè)搭建了一個企業(yè)文化及黨建思政工作交流載體。該雜志面向國內外公開出版發(fā)行，是全國電力行業(yè)唯一人文類期刊。5年來，《當代電力文化》雜志觀察熱點、啟迪智慧、提升價值，全力宣傳貫徹黨的路線方針政策，交流推廣電力行業(yè)黨建思想政治工作經(jīng)驗，大力推進電力行業(yè)企業(yè)文化建設，提升了全行業(yè)的文化品位，凝聚了全行業(yè)的發(fā)展合力。

五是以推出“五個一”文化精品工程為依托，豐富了電力行業(yè)思想文化建設的精神內涵。我們聯(lián)合中電聯(lián)、電力文協(xié)等組織啟動了電力行業(yè)“五個一”（一支好歌、一篇重大理論文章、一本好書、一臺好戲、一部好影視片）文化建設精品工程。電力行業(yè)在詩歌、散文、書法、攝影、歌曲等職工文化創(chuàng)作方面也取得了新的成效。

電力行業(yè)思想文化建設面臨的新形勢

改革開放40年來，尤其是近十幾年來，中國電力工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，電力發(fā)展規(guī)模邁上新臺階，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要提供了有力支撐。一是發(fā)電裝機結構繼續(xù)優(yōu)化，清潔化趨勢明顯。截至2017年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量17.8億千瓦，同比增長7.6%，其中非化石能源發(fā)電裝機容量（含垃圾發(fā)電）6.9億千瓦，占總發(fā)電裝機容量的比重為38.7%，同比提高2.1個百分點。二是非化石能源發(fā)電量快速增長，煤電發(fā)電量比重降低。2017年度，全國全口徑發(fā)電量6.42萬億千瓦時、同比增長6.5%，其中非化石能源發(fā)電量同比增長10.3%，占總發(fā)電量比重為30.4%，同比提高1.0個百分點。三是電網(wǎng)建設持續(xù)推進，助力美麗中國建設。截至2017年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度、公用變電設備容量分別為68.8萬千米和37.3億千伏安，分別同比增長6.5%和7.9%；電網(wǎng)投資向配網(wǎng)及農網(wǎng)傾斜，多條特高壓交直流工程投產(chǎn)，資源優(yōu)化配置能力提升，國家大氣污染防治行動計劃中的特高壓交直流工程已全面建成；借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷深化，智能電網(wǎng)技術、電網(wǎng)安全技術方面取得重大突破。四是科學引導電力消費，呈現(xiàn)綠色消費趨勢。在國家產(chǎn)業(yè)結構升級、節(jié)能降耗等政策的帶動下，單位GDP電耗降至803千瓦時/萬元，比2012年下降近10%，用更少的電能消耗支撐經(jīng)濟更好地發(fā)展。五是節(jié)能減排持續(xù)推進，環(huán)保貢獻率提升。2017年，全國6000千瓦以上電廠供電標準煤耗309克/千瓦時，與2012年相比降低16克/千瓦時,繼續(xù)保持世界先進水平。目前，我國單位火電發(fā)電量常規(guī)大氣污染物排放量處于世界先進水平；電力行業(yè)碳排放控制水平顯著提升，碳排放強度不斷下降，2017年我國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量降至約819克/千瓦時，比2005年下降了22%，電力行業(yè)為中國和全球環(huán)境保護事業(yè)作出了重大貢獻。

展望未來，我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展，重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。推動供給側結構性改革，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構。經(jīng)濟高質量發(fā)展，需要電力工業(yè)高質量支撐。我們保障能源電力可持續(xù)供應，轉變電力發(fā)展方式、促進電力科學發(fā)展任重道遠。

面對電力行業(yè)改革發(fā)展面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。我們必須增強做好電力行業(yè)企業(yè)思想文化建設的緊迫感和責任感，主動適應深化電力體制改革轉方式調結構的新要求，主動適應新的環(huán)境變化給思想政治工作帶來的新挑戰(zhàn)，不斷增強思想文化工作的自覺性和有效性，以強有力的思想文化建設保障電力行業(yè)科學發(fā)展。

一是深化電力體制改革的新任務，迫切需要思想文化建設提供強大的思想支撐。黨的十九大對全面深化改革作出了全面部署。我們應當清醒看到，當前電力行業(yè)一些深層次問題和根本性矛盾還沒有得到有效解決。電力企業(yè)內部管理變革，與國有企業(yè)改革、電力體制機制改革等相互交織在一起，電力行業(yè)改革發(fā)展處于一個新的歷史時期。我們必須深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用解放思想打破思維定勢，把思想文化建設放到深化改革的大局中，增強做好新形勢下思想文化建設工作的責任感和自覺性，主動適應深化電力體制改革的要求，為深化改革提供強大的思想支撐。

二是電力行業(yè)健康發(fā)展的新情況，迫切需要思想文化建設營造良好的輿論氛圍。預計2020年我國用電量將超過8萬億千瓦時，2030年將達到12萬億千瓦時，保障能源電力的經(jīng)濟、可持續(xù)供應，轉變電力發(fā)展方式、促進電力科學發(fā)展任重道遠，電力行業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境越來越復雜多變。特別是近年來霧霾持續(xù)污染的現(xiàn)實，在輿論壓力和政府日益嚴厲的減排政策面前，電力行業(yè)節(jié)能減排壓力不斷增大，企業(yè)節(jié)能減排成本明顯增加。盡管電力行業(yè)企業(yè)在為保障國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，認真履行了社會責任，但仍然存在許多不利于行業(yè)健康發(fā)展的輿論，行業(yè)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍然不寬松。做好電力行業(yè)思想政治工作，堅持正確的輿論導向，為電力工業(yè)健康穩(wěn)定科學發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，對保證建設小康社會具有重大意義。

三是保持行業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)，迫切需要思想文化建設增強行業(yè)凝聚力。當前，電力企業(yè)主體多元化，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)文化背景不同，管理目標存在差異，新老觀念不斷發(fā)生碰撞，新的問題在發(fā)展中不斷出現(xiàn)。企業(yè)的軟實力并未得到相應的提升。尤其是用工制度改革日益深化，用工形式呈現(xiàn)多樣化，職工隊伍結構呈現(xiàn)出新變化新特點，職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。在這種情況下，思想政治工作就顯得尤為重要，引導教育員工、凝聚力量促進企業(yè)科學發(fā)展的任務更為艱巨。

四是電力行業(yè)員工的新期待，迫切需要思想文化建設給予細致入微的人文關懷。中國夢是億萬中國人民的夢，實現(xiàn)中國夢必須凝聚來自社會各個領域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的共同力量，需要每一個人繼續(xù)付出辛勤勞動和艱苦努力。當前，我國已步入經(jīng)濟發(fā)展轉型的關鍵期，也是各類社會矛盾集中凸顯的危險期，電力員工的生活和工作壓力也在逐漸增大。我們要以社會主義核心價值觀統(tǒng)領思想和行為，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重廣大電力員工福祉的不斷提升，給予員工細致入微的人文關懷，引導員工珍惜和熱愛本職工作，讓員工感到幸福、感到自豪、感到希望，盡心盡力地履行好崗位職責，不斷滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的用電需求，為實現(xiàn)中國夢提供強大的動力。

努力開創(chuàng)電力行業(yè)思想文化建設新局面

習近平總書記指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量。電力行業(yè)思想文化工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

當前和今后一個時期，電力行業(yè)思想文化建設的指導思想和主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞電力行業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，弘揚主旋律，傳播正能量，以推進全國電力行業(yè)核心價值體系建設為核心，以創(chuàng)新思想文化工作方式和載體為途徑，努力開創(chuàng)思想文化建設新局面，為電力行業(yè)企業(yè)科學發(fā)展提供強大的思想保證、輿論支持和文化動力。

一是抓重點課題研究，發(fā)揮中國電力政研會的“智庫”功能。開展黨建思想文化工作創(chuàng)新研究，努力推出一批有深度、有分量、有價值的調研成果。深入實際，抓住基層電力企業(yè)最關心的問題，及時掌握基層黨建工作及電力職工思想狀態(tài)，探索現(xiàn)代化進程中有效發(fā)揮黨建思想政治工作作用的新路徑、新對策。要推進電力行業(yè)核心價值體系建設調查研究，積極探索有效推進社會主義核心價值體系建設的新舉措和新機制，形成強大的文化推動力和感召力。注重研究成果轉化推廣活動，努力使優(yōu)秀研究成果轉化為領導決策的參考、指導工作的依據(jù)。逐步建立政研成果推廣應用的新機制，定期對成果的應用進行回顧、檢查和總結，使成果接受實踐的檢驗，不斷取得新進展。

二是抓重點活動開展，提升中國電力政研會的“輻射”功能。開展好“中國電力好故事”征集評選活動，充分發(fā)揮典型示范引領作用，營造弘揚主旋律、傳播正能量的行業(yè)風氣。大力培育評優(yōu)選先樹典型活動，評選全國電力企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人，積極做好黨建思想政治工作優(yōu)秀成果評選工作。組織各會員單位開展企業(yè)黨建思想政治工作和企業(yè)文化建設創(chuàng)新案例的總結、征集、推廣活動，評選表彰一批創(chuàng)新意識強、成效明顯、具有典型意義的案例，更好地推動企業(yè)黨建思想文化工作創(chuàng)新實踐。

三是抓重點培訓工作，強化中國電力政研會的“學習”功能。舉辦電力企業(yè)黨建政工部門和政研會負責人培訓班，認真學習貫徹黨的十九大精神和2018年全國兩會精神，研討分析新形勢下電力行業(yè)思想政治工作建設與電力思想政治工作面臨的新情況新問題，不斷提高中國電力政研會圍繞中心、服務大局的能力。

四是抓文化載體建設，強化中國電力政研會的“引領”功能。大力提升《當代電力文化》雜志影響力，努力擴大《當代電力文化》雜志發(fā)行面，打造思想政治工作建設精品工程。通過《當代電力文化》雜志，開辟專欄，大力宣傳“課題研究優(yōu)秀成果”“雙優(yōu)”風采，大力宣傳電力行業(yè)、企業(yè)銳意改革、勇于創(chuàng)新、不斷進取、團結協(xié)作的精神，讓社會充分認識電力、了解電力、理解電力、支持電力。《當代電力文化》雜志面向國內外公開出版發(fā)行，是全國電力行業(yè)唯一的黨建政工文化類雜志，是交流推廣電力行業(yè)大黨建、大文化、大品牌工作經(jīng)驗，推進電力行業(yè)軟實力建設的重要載體，也是各電力單位黨群、宣傳、品牌、文化等部門管理人員的交流平臺，要共同努力，把這個思想文化平臺和品牌形象窗口建設好。

五是抓自身組織建設，提高中國電力政研會的“凝聚”功能。做好中國電力政研會換屆工作，加強政研會的組織建設。建立專家隊伍和會刊特約記者隊伍，加強與各會員單位的聯(lián)系與溝通，整合電力行業(yè)的政研力量。加強政研會制度建設，進一步規(guī)范中國電力政研會管理，出臺加強自身建設的制度性文件，建立健全各項規(guī)章制度，完善工作機制。加強自身能力建設，提高政研隊伍的素質和水平。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮理事和會員單位的作用，拓展工作領域，創(chuàng)新活動載體，提高政研會工作的水平。建立更暢通、更便捷的反饋機制，不斷擴大政研工作的覆蓋面，增強電力研究會的生機和活力。

黨建思想文化工作是黨的一項極其重要的工作，也是電力行業(yè)一項共同的重要政治任務，事關行業(yè)發(fā)展力、企業(yè)凝聚力和隊伍向心力。廣大電力行業(yè)要同舟共濟、攜手同心，堅持弘揚主旋律、傳播正能量，鞏固全行業(yè)職工團結奮斗的共同思想基礎，為中國電力工業(yè)科學發(fā)展提供強大的源動力?。ㄗ髡撸和踔拒?，系中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨組成員、專職副理事長，中國電力思想政治工作研究會常務副會長兼秘書長）