由《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》解讀分散式風電上網模式

國家能源局于2018年4月3日發(fā)布了《分散式風電項目開發(fā)建設暫行管理辦法》，管理辦法對分散式風電項目建設技術以及上網模式均做出了明確的規(guī)定。主要技術要求及上網模式規(guī)定如下：

接入電壓等級：接入電壓等級應為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級內消納，不向110千伏的上一級電壓等級電網反送電。

接入方式：35千伏及以下電壓等級接入的分散式風電項目，應充分利用電網現有變電站和配電系統(tǒng)設施，優(yōu)先以T或者π接的方式接入電網。110千伏(東北地區(qū)66千伏)電壓等級接入的分散式風電項目只能有1個并網點，且總容量不應超過50兆瓦。110千伏(東北地區(qū)66千伏)電壓等級接入的分散式風電項目，接入系統(tǒng)設計和管理按照集中式風電場執(zhí)行。

上網模式：分散式風電項目申請核準時可選擇“自發(fā)自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。自發(fā)自用部分電量不享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼，上網電量由電網企業(yè)按照當地風電標桿上網電價收購，其中電網企業(yè)承擔燃煤機組標桿上網電價部分，當地風電標桿上網電價與燃煤機組標桿上網電價差額部分由可再生能源發(fā)展基金補貼。對未嚴格按照技術要求建設的分散式風電項目，國家不予補貼。

該規(guī)定明確了分散式風電和分布式光伏相同的上網模式：“自發(fā)自用、余電上網”OR“全額上網”，也規(guī)定了分散式風電和分布式光伏不同電價補貼：自發(fā)自用部分電量不享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。即自發(fā)自用部分享受的電價最高為一般工商業(yè)電價，無其他補貼。

由此發(fā)電企業(yè)面臨的兩種上網模式，如何選擇取決于自發(fā)自用部分的電價水平，該部分電價的基礎是一般工商業(yè)電價，國家發(fā)展改革委于2018年3月28日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，該通知說明，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標要求，此后各地方發(fā)改委陸續(xù)出臺政策落實工商業(yè)電價降低，并于2018年4月1日正式實施。該政策明顯給選擇自發(fā)自用余電上網模式的發(fā)電企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)，在這種情況下，發(fā)電企業(yè)如何選擇上網模式呢?接下來我們做一個簡單的探討。

首先我們明白一般工商業(yè)電價是高于標桿電價的，如果發(fā)電企業(yè)能以一般工商業(yè)電價完成隔墻售電，那必然是有益無害的，問題是該電價在市場上并無競爭力，如果想要這部分電量既有銷路又能盈利，發(fā)電企業(yè)勢必面臨降低電價的問題。那么提供怎樣的電價優(yōu)惠能保證收益不低于全額上網的收益?

模式一：全額上網

若選擇全額上網，以四類電價區(qū)——山東為例，2018年標桿電價為0.57元/kWh

模式二：自發(fā)自用余電上網

自發(fā)自用部分：電價為一般工商業(yè)電價——0.6056元/kWh;

余電上網部分：當地標桿電價——0.57元/kWh。

兩種模式收益相同，則自發(fā)自用的電價不低于0.57元/kWh，(0.6056-0.57)/0.6056=5.9%，說明自發(fā)自用的電價有6%的降低空間。由此可知在工商業(yè)電價較低的地區(qū)，模式二相比較模式一并沒有很大的優(yōu)勢。但是在限電較為嚴重的地區(qū)，自發(fā)自用余電上網模式有更為明顯的優(yōu)勢。