嚴(yán)禁表面整改、敷衍應(yīng)對(duì)

生態(tài)環(huán)境部今日集中約談重慶市石柱、廣西壯族自治區(qū)玉林和江西省宜春3市（縣）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志，要求認(rèn)真對(duì)待中央環(huán)保督察整改任務(wù)，嚴(yán)禁表面整改，敷衍應(yīng)對(duì)，得過(guò)且過(guò)；嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理，絕不允許以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而謀求一時(shí)一地增長(zhǎng)。

約談指出，近期生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，石柱、玉林、宜春3市（縣）中央環(huán)保督察整改不力、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題突出。

石柱縣 對(duì)中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改不力，敷衍應(yīng)對(duì)

石柱縣水磨溪濕地自然保護(hù)區(qū)位于長(zhǎng)江一級(jí)支流水磨溪兩岸兩公里范圍內(nèi)，主要保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和以荷葉鐵線蕨為代表的野生動(dòng)植物資源，具有重要的生態(tài)價(jià)值。石柱縣2009年制訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)意見(jiàn)及控制性詳細(xì)規(guī)劃，違規(guī)侵占該自然保護(hù)區(qū)土地5045畝，占保護(hù)區(qū)總面積20.9%。2011年6月啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)場(chǎng)地平整，2014年5月基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)不僅大幅改變保護(hù)區(qū)原有地形、地貌，嚴(yán)重破壞地表植被，明顯損害自然生態(tài)系統(tǒng)；而且基本成為爛尾工程，得不償失，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

2016年11月中央環(huán)保督察、“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)明確要求對(duì)侵占水磨溪濕地自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，認(rèn)真整改，依法問(wèn)責(zé)。但石柱縣委和政府推進(jìn)不力，敷衍應(yīng)對(duì)，不是下力氣推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)項(xiàng)目清理退出，而是采取對(duì)自然保護(hù)區(qū)“瘦身”的辦法應(yīng)對(duì)整改、得過(guò)且過(guò)，甚至到2018年3月仍在設(shè)法調(diào)減自然保護(hù)區(qū)范圍。督察還發(fā)現(xiàn)，位于該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的慶豫新型建材仍在違規(guī)施工；除違規(guī)建設(shè)工業(yè)園區(qū)外，保護(hù)區(qū)內(nèi)還有8個(gè)違建項(xiàng)目，其中3個(gè)位于核心區(qū)，1個(gè)位于緩沖區(qū)。已開(kāi)展的問(wèn)責(zé)工作存在避重就輕的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。

玉林市 沒(méi)有從講政治的高度對(duì)待中央環(huán)保督察整改工作，態(tài)度消極，措施不力

玉林市對(duì)中央環(huán)保督察整改工作重視不夠，態(tài)度消極。為給博白縣云飛嶂風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和人工經(jīng)濟(jì)林建設(shè)讓路，在對(duì)那林自然保護(hù)區(qū)確界時(shí)，擅自將大面積生態(tài)公益林和天然林調(diào)出保護(hù)范圍，擬使該自然保護(hù)區(qū)面積削減87.7%。甚至在廣西自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要求重新修改確界方案的情況下，仍于2018年3月再次提出確界方案，擬削減86%的保護(hù)區(qū)面積，消極應(yīng)對(duì)中央環(huán)保督察整改要求，性質(zhì)惡劣。

2016年11月中央環(huán)保督察反饋后，玉林市沒(méi)有認(rèn)真組織整改，2017年需完成的南流江污染治理項(xiàng)目均未完成。2018年一季度，南流江干流玉林市境內(nèi)水質(zhì)全線下降至劣Ⅴ類，其中橫塘斷面氨氮、總磷濃度較2016年同期分別上升141%和83%。未按整改要求劃定重點(diǎn)支流畜禽禁養(yǎng)區(qū)，也未制定支流污染治理方案，監(jiān)測(cè)的南流江49條支流有30條水質(zhì)為劣Ⅴ類。2017年底前區(qū)域內(nèi)應(yīng)建成投運(yùn)47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，有13個(gè)未建成投運(yùn)，已投運(yùn)的普遍運(yùn)行不正常。7個(gè)工業(yè)園區(qū)有5個(gè)未按要求建設(shè)污水集中處理設(shè)施；入河排污口整治工作嚴(yán)重滯后。

專項(xiàng)督察還發(fā)現(xiàn)，玉林市對(duì)銀億科技礦冶公司露天堆存220萬(wàn)噸含鎳廢物污染問(wèn)題，整改工作嚴(yán)重滯后；北流日用陶瓷工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠基本無(wú)處理效果，部分企業(yè)生產(chǎn)廢水通過(guò)廠外溝渠直排圭江支流或農(nóng)田；2017年以來(lái)全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，甚至于2017年12月還違規(guī)使用自動(dòng)噴淋系統(tǒng)干擾有關(guān)空氣質(zhì)量國(guó)控站點(diǎn)正常工作。

宜春市 中央環(huán)保督察整改工作不嚴(yán)不實(shí)、流于形式，有關(guān)企業(yè)環(huán)境違法嚴(yán)重，影響惡劣

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，宜春市對(duì)中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改不到位，工作不嚴(yán)不實(shí)。2016年7月督察組交辦的宜春市遠(yuǎn)大化工異味擾民問(wèn)題，至今未徹底解決，而且企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)又在新建居民住宅；瓷土企業(yè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題督察整改不力，現(xiàn)場(chǎng)抽查4家企業(yè)，均未達(dá)到整改要求；陳坊養(yǎng)豬場(chǎng)污染河流問(wèn)題也未有效整改，氧化塘防滲措施仍不到位，環(huán)境隱患突出；周恒養(yǎng)殖場(chǎng)糞污直排問(wèn)題整改流于形式，仍然存在偷排污水問(wèn)題。

宜春市“表面整改”問(wèn)題突出。經(jīng)媒體曝光并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，納入整改方案的宜豐工業(yè)園7家鉛酸蓄電池企業(yè)廢水零排放要求均未落實(shí)到位；江西長(zhǎng)新電源長(zhǎng)期利用雨水渠超標(biāo)外排含鉛廢水，2018年1月以來(lái)甚至在廠區(qū)違法填埋含鉛污泥約200噸，影響十分惡劣。整改方案明確，全市預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)在2016年底前落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，宜春市于2018年2月上報(bào)完成整改任務(wù)，但2018年5月督察發(fā)現(xiàn)，全市62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。

專項(xiàng)督察還發(fā)現(xiàn)，宜春市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和袁州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)跨界河道污染問(wèn)題推諉扯皮，大量工業(yè)廢水和生活污水直排河道，流經(jīng)兩個(gè)園區(qū)的雷河水質(zhì)惡化為劣Ⅴ類；樟樹(shù)市垃圾填埋場(chǎng)老場(chǎng)無(wú)防滲措施，未按規(guī)范封場(chǎng)，僅簡(jiǎn)易覆土了之；萬(wàn)載縣垃圾填埋場(chǎng)雨污不分，垃圾大面積裸露，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出。

約談會(huì)上，石柱縣委、縣政府和玉林、宜春兩市政府主要負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言，表示堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，誠(chéng)懇接受約談，正視問(wèn)題、提高站位，舉一反三、完善機(jī)制，確保整改責(zé)任壓實(shí)到位，整改措施落實(shí)到位，突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決到位。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，華東、華南、西南督察局負(fù)責(zé)同志，重慶、廣西、江西等?。ㄊ小^(qū)）環(huán)保廳（局）負(fù)責(zé)同志等參加了約談。