武漢啟定從4月起在全市開(kāi)展為期5個(gè)月的成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)

4月24日，武漢市成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議召開(kāi)，部署為期5個(gè)月的成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

專項(xiàng)整治工作按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取“企業(yè)自查與部門(mén)抽查、市區(qū)結(jié)合以區(qū)為主”的方式，以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全市成品油行業(yè)安全有序發(fā)展。

各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人民政府、市各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和中石化、中石油、中海油、道達(dá)爾等石油企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

為進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范我市成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，確保全市成品油行業(yè)安全有序發(fā)展，武漢市決定從4月起在全市開(kāi)展為期5個(gè)月的成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，采取“企業(yè)自查與部門(mén)抽查、市區(qū)結(jié)合以區(qū)為主”的方式，以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為重點(diǎn)，全面深入開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)的違法行為，排查整治各類安全隱患，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，確保全市成品油行業(yè)安全有序發(fā)展。

二、工作任務(wù)及分工

（一）各區(qū)人民政府（含功能區(qū)管委會(huì)，下同）要按照屬地管理原則及時(shí)成立本轄區(qū)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，制定工作方案，加強(qiáng)輿論宣傳，組織工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、公安（消防）、安監(jiān)、國(guó)土規(guī)劃、城管、商務(wù)等部門(mén)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、取締一起。

（二）工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)油品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管；依法查處有證無(wú)照和供應(yīng)油品不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油站（點(diǎn)）。

（三）質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)油品質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管。

（四）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）油氣回收和雙層罐（防滲池）工作情況進(jìn)行檢查；對(duì)油氣回收設(shè)施不正常使用的行為依法依規(guī)處理。

（五）公安（消防）部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)散裝汽柴油實(shí)名登記銷售工作及安防設(shè)備設(shè)施建設(shè)和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)油庫(kù)安防建設(shè)不達(dá)標(biāo)或存在的重大安全隱患依法下達(dá)《責(zé)令限期整改治安隱患通知書(shū)》；負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）的消防安全檢查，重點(diǎn)檢查加油站（點(diǎn)）設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范，消防設(shè)施是否完好有效，日常消防安全管理是否規(guī)范，對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為依法依規(guī)處理。

（六）安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)加油站（點(diǎn)）進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站（點(diǎn)）依法依規(guī)處理。

（七）城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的加油站（點(diǎn)）進(jìn)行查處。

（八）交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合公安部門(mén)對(duì)成品油配送車(chē)輛進(jìn)行檢查，對(duì)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)移交的案件依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（九）國(guó)土規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)現(xiàn)狀加油站的合法性，配合城管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)的加油站進(jìn)行查處。

（十）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)匯總各區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作情況并報(bào)告市人民政府；適時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府或市商貿(mào)（成品油）安全生產(chǎn)委員會(huì)研究解決專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)問(wèn)題。

摸底排查階段

（2018年4-5月）

以區(qū)為單位全面摸清本轄區(qū)現(xiàn)狀加油站（點(diǎn)）基本情況，包括企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、證照是否齊全、是否存在重大安全隱患、油品來(lái)源是否合法等，各區(qū)人民政府將《全市成品油企業(yè)證照、經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表》分門(mén)別類抄送市人民政府有關(guān)部門(mén)掌握和處理。

集中整治階段

（2018年5-7月）

各區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)摸排情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理歸類，依法依規(guī)查處成品油企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成工作合力。對(duì)個(gè)別未取得資質(zhì)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)），由市、區(qū)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工下達(dá)書(shū)面限期整改通知書(shū)，涉嫌嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）一律關(guān)停，并依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

總結(jié)驗(yàn)收階段

（2018年8月）

武漢市人民政府有關(guān)部門(mén)將聯(lián)合組成專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)組，赴各區(qū)檢查專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中遇到的困難和問(wèn)題。各區(qū)人民政府對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)人民政府和市人民政府有關(guān)部門(mén)要高度重視成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，盡快制訂本轄區(qū)和本部門(mén)專項(xiàng)整治工作方案，積極履職盡責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法，集中對(duì)成品油行業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)清理，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。市人民政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)專項(xiàng)整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各區(qū)、各部門(mén)要拓寬舉報(bào)渠道，建立完善非法和失信加油站黑名單制度，集中對(duì)無(wú)證照加油站（點(diǎn)），非法成品油銷售點(diǎn)、非法流動(dòng)加油罐車(chē)、非標(biāo)油品等違法違規(guī)行為進(jìn)行清理整治，消除安全隱患，強(qiáng)化加油站安全管理。

（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)，凈化市場(chǎng)。各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極配合做好成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。