國網(wǎng)湖北電力深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革

截至5月29日，國網(wǎng)湖北省電力有限公司順利完成了對9家地市公司、9家大型縣供電公司以及2家施工監(jiān)理單位的三項(xiàng)制度改革實(shí)地調(diào)研工作，該公司三項(xiàng)制度改革工作進(jìn)入全面提速階段。今年以來，國網(wǎng)湖北電力著力推進(jìn)以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為目標(biāo)的勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，引入市場化、契約化競爭激勵(lì)機(jī)制，攪動(dòng)企業(yè)的一池春水，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

主動(dòng)作為 改革務(wù)求實(shí)效

作為貫穿國有企業(yè)改革的一條主線，三項(xiàng)制度改革無疑是塊硬骨頭，任務(wù)艱巨。“務(wù)必克服畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想，起步越早，行動(dòng)越快，我們才能在改革上贏得主動(dòng)，只有主動(dòng)才能有更大更好的作為。”國網(wǎng)湖北電力主要負(fù)責(zé)人表示。

按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署和安排，國網(wǎng)湖北電力迅速啟動(dòng)三項(xiàng)制度改革工作，董事長、總經(jīng)理擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，召開啟動(dòng)會(huì)動(dòng)員部署改革工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相繼出臺《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革實(shí)施意見》《三項(xiàng)制度改革工作考核評價(jià)方案》，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)、全面提速。

國網(wǎng)湖北電力深入開展調(diào)研，征集意見建議31條，統(tǒng)籌組織優(yōu)化、新業(yè)態(tài)、集體企業(yè)瘦身健體等工作，制定改革實(shí)施意見。該公司人力資源部同步推進(jìn)組織和崗位體系優(yōu)化、人崗匹配質(zhì)效提升、崗位勝任能力評估、績效管理全面提速、市場化單位人力資源機(jī)制優(yōu)化等工作，支撐改革落地。

與此同時(shí)，國網(wǎng)湖北電力各部門高效協(xié)同，形成人力資源部、黨委組織部牽頭，各專業(yè)部門橫向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，在政治引領(lǐng)、法律指導(dǎo)、宣傳報(bào)道和監(jiān)督檢查等方面形成合力，營造“人人知曉、人人理解、人人參與”的改革氛圍，凝聚改革共識。

目前，該公司14家地市供電單位、9家大型縣供電公司及17家綜合單位均已全面啟動(dòng)三項(xiàng)制度改革。

穩(wěn)中求進(jìn) 堅(jiān)持問題導(dǎo)向

改革需要知難而進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)。只有在具體問題產(chǎn)生的源頭和體制機(jī)制存在的缺陷上下真功夫、見真措施、加真力度，三項(xiàng)制度改革才能取得成效。

3月下旬，黃石供電公司的劉濤成功“跳槽”，從主業(yè)電氣試驗(yàn)技術(shù)專責(zé)崗位競聘為輸電工程分公司班長。作為實(shí)施三項(xiàng)制度改革的重要舉措，黃石供電公司以“增強(qiáng)活力、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，啟動(dòng)集體企業(yè)瘦身健體改革，將原有的4家松散型同類單位打破建制，合并重組成黃石輸變電工程分公司。在“雙向選擇、適才適崗、寧缺毋濫”的競聘模式下，新成立的輸電工程分公司最終120人競聘上崗，實(shí)現(xiàn)了3名管理人員向缺員單位流動(dòng)，8名管理人員和7名生產(chǎn)輔助人員充實(shí)到一線班組，4名主業(yè)員工應(yīng)聘到生產(chǎn)班長的崗位。

“消除終身制，打破大鍋飯，機(jī)制變了，舞臺搭起來了，員工心動(dòng)了，隊(duì)伍活起來了，企業(yè)發(fā)展有了強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力。”黃石輸電工程分公司經(jīng)理熊曉杰感嘆道。

激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提升企業(yè)發(fā)展活力，這正是國網(wǎng)湖北電力大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的初衷。該公司主要負(fù)責(zé)人毫不諱言短板及問題所在：人力資本效率效益不高、體制機(jī)制不活、員工動(dòng)力不足，勞動(dòng)效率明顯低于先進(jìn)省公司水平，與湖北電網(wǎng)位居全國聯(lián)網(wǎng)樞紐、區(qū)域電網(wǎng)核心的地位不相稱，與資產(chǎn)規(guī)模、售電量等體量不匹配。“我們堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵問題和主要矛盾，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，穩(wěn)妥有效地推進(jìn)改革。”

三項(xiàng)制度改革涉及企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配工作多個(gè)方面。國網(wǎng)湖北電力強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將其與組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、集體企業(yè)瘦身健體、新機(jī)構(gòu)新業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等融合推進(jìn)。該公司按照“先易后難、先輔后主、先點(diǎn)后面、先下后上”的思路，先集體后主業(yè)，先社會(huì)化用工后長期職工，先基層后機(jī)關(guān)；先解決制度不完善、執(zhí)行不到位的問題，再破解體制機(jī)制缺乏、管理瓶頸短板的問題，細(xì)化工作目標(biāo)和實(shí)施方案，分類、分層、分級有序開展，確保三項(xiàng)制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

全面推進(jìn) 實(shí)施創(chuàng)新突破

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。在三項(xiàng)制度改革面前，不做亦步亦趨的尾隨者，而是要勇當(dāng)先行先試的探路者。

3月22日，鄂州供電公司總經(jīng)理劉慶濤與一名科級干部面對面進(jìn)行提醒談話：“你因?yàn)檫B續(xù)兩年測評考核排名后三名，決定對你進(jìn)行談話，并給予降薪處理。”目前該公司已對12名科級干部進(jìn)行提醒談話，累計(jì)扣除績效薪金14400元。

作為建立科級干部末位懲處機(jī)制的試點(diǎn)單位，鄂州供電公司對考核排名后六位的科級干部實(shí)行提醒談話；對連續(xù)兩年排名后三位的科級干部給予提醒談話和一定幅度的降薪；對連續(xù)三年排名后三位的，除提醒談話和降崗降薪外，視具體情況給予崗位調(diào)整。

孝感供電公司則開展集體企業(yè)實(shí)施“一企一策”激勵(lì)員工干事創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。集體企業(yè)員工薪酬最高比所在單位同級別平均水平相差不低于20%、中層經(jīng)理最高相差可達(dá)40%。

三項(xiàng)制度改革既要全面推進(jìn)，又要有創(chuàng)新突破。國網(wǎng)湖北電力根據(jù)各地市公司實(shí)際情況，制定改革實(shí)施意見，明確27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，全面推進(jìn)工作18項(xiàng)，創(chuàng)新突破工作9項(xiàng)。14家單位分別在推行班組長、供電所長任期制競聘、市場化人力資源管理策略、機(jī)關(guān)管理人員全面競爭上崗、崗位考核退出、績效及薪酬杠桿作用等方面有了突破。目前，2家單位已開展機(jī)關(guān)管理人員競爭上崗，12家單位開展供電所長、班組長公開競聘，1家單位建立科級干部末位懲處機(jī)制，對排名靠后的科級干部開展提醒談話并減發(fā)績效工資，6家單位開展新員工試用期考核。同時(shí)，該公司制定了深化全員績效管理全面提速工作方案，牽住績效經(jīng)理人履職這一“牛鼻子”，通過績效考核促進(jìn)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”。目前，國網(wǎng)湖北電力已開展20多場次績效經(jīng)理人履職培訓(xùn)及“一把手講績效”活動(dòng)，受眾達(dá)5000多人。