歐盟或取消光伏產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù) 今年裝機(jī)能達(dá)到11GW？

近日，中華人民共和國駐荷蘭共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處援引Euroactive文章稱，歐盟對(duì)中國太陽能板和太陽能電池實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)措施將于2018年9月到期，歐盟委員會(huì)司法和消費(fèi)者總司建議取消對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施。這一消息也得到了中國商務(wù)部的證實(shí)。

從2012年歐盟委員會(huì)對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查起，中國光伏企業(yè)出口歐洲的光伏電池、組件就面臨平均47．6％、最高67．9％的反傾銷稅率。由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)的下游市場(chǎng)尚未起步，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策還沒出臺(tái)，歐洲可以說中國光伏企業(yè)最大的出口市場(chǎng)，反傾銷、反補(bǔ)貼讓國內(nèi)企業(yè)苦不堪言。

以當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的組件企業(yè)英利綠色能源為例，2012年二季度毛利率只有4．6％，環(huán)比下滑3．2個(gè)百分點(diǎn)，凈虧損則由4500萬美元增加到9020萬美元；從2012年全年業(yè)績(jī)來看，毛利率為－3．2％，凈虧損高達(dá)4．919億美元。

其他光伏企業(yè)在這一風(fēng)波中也未能幸免。天合光能2012年二季度凈虧損9210萬美元，大大超過一季度的2980萬美元，歐美雙反難辭其咎。用中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華的話說，在貿(mào)易保護(hù)的壓力下，光伏企業(yè)被迫從“兩頭在外”轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場(chǎng)，由此也造就了我國截至2017年底超過130GW的光伏裝機(jī)規(guī)模，連續(xù)五年穩(wěn)居全球新增裝機(jī)規(guī)模首位，連續(xù)三年占據(jù)全球累計(jì)裝機(jī)規(guī)模首位。

隨著《巴黎協(xié)定》的簽署，實(shí)施清潔能源轉(zhuǎn)型、新建可再生能源發(fā)電項(xiàng)目成為大勢(shì)所趨。法國宣布，計(jì)劃不再向新的石油和天然氣開采項(xiàng)目頒發(fā)許可證，并逐漸用光伏、風(fēng)電等可再生能源代替核電，減少對(duì)后者的依賴；德國“Agora能源轉(zhuǎn)型”智庫報(bào)告顯示，2017年德國可再生能源發(fā)電量約占33．1％，且呈持續(xù)上升趨勢(shì)；英國則在2015年關(guān)閉最后一個(gè)煤礦后，通過綠證制度，為可再生能源項(xiàng)目提供補(bǔ)貼和消納保障。為了降低度電成本，讓民眾用上低價(jià)的可再生能源，取消貿(mào)易保護(hù)、鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是中歐光伏企業(yè)的共同訴求。

根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）統(tǒng)計(jì)，2017年，可再生能源行業(yè)為全球創(chuàng)造了超過50萬個(gè)新的工作崗位，從業(yè)人數(shù)超過1000萬人。從細(xì)分領(lǐng)域來看，光伏行業(yè)就業(yè)人數(shù)新增9％，達(dá)到340萬人，其中德國、土耳其、英國、意大利等歐洲國家有10萬人左右，比上年略有減少。索比光伏網(wǎng)認(rèn)為，隨著歐洲光伏產(chǎn)品貿(mào)易開放，組件制造企業(yè)的就業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)降低，但下游安裝、運(yùn)維領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)會(huì)明顯增加，總體就業(yè)形勢(shì)回暖。

根據(jù)IHSMarkit預(yù)測(cè)，今年歐洲光伏新增裝機(jī)或?qū)⑦_(dá)到11GW；招商證券分析師認(rèn)為，法國、荷蘭、西班牙的光伏需求都將大幅增長，加入GW級(jí)市場(chǎng)隊(duì)伍。考慮到目前國內(nèi)光伏電站、分布式光伏政策趨緊，或許，重新發(fā)力歐洲市場(chǎng)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

以下為商務(wù)部網(wǎng)站信息原文

Euroactive發(fā)表關(guān)于中歐光伏貿(mào)易的文章。文章稱，歐盟對(duì)中國太陽能板和太陽能電池實(shí)行的貿(mào)易保護(hù)措施將于2018年9月到期，歐盟委員會(huì)將決定是否撤銷或延長這些措施。

根據(jù)歐盟委員會(huì)司法和消費(fèi)者總司在2017年所做的研究，放寬從中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施將增加光伏產(chǎn)業(yè)的投資，預(yù)計(jì)2030年前將增加20－30％的光伏裝機(jī)量，歐盟委員會(huì)司法和消費(fèi)者總司也由此建議取消對(duì)中國光伏產(chǎn)品的反傾銷措施。2017年11月安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)布的研究報(bào)告也得出了類似的結(jié)論，取消目前的反傾銷措施將有助于提高太陽能行業(yè)的就業(yè)率，在歐盟創(chuàng)造額外的45，000個(gè)就業(yè)崗位。