禁止環(huán)保“一刀切” ，煤企集中停限產(chǎn)或?qū)⒎啪?/p>

進(jìn)入5月份以來(lái)，全國(guó)的環(huán)保風(fēng)暴再次襲來(lái)，上至政府部門(mén)下至各省份，相繼開(kāi)展了環(huán)保督查審查行動(dòng)。

5月25日，生態(tài)環(huán)境部宣布成立6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督查組，對(duì)河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、黑龍江、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等省份進(jìn)行為期一個(gè)月的“回頭看”督察進(jìn)駐工作。主要針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案總體落實(shí)情況、整改方案中重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題具體整改進(jìn)展情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)情況等進(jìn)行考察。

而在此次“回頭看”之前，生態(tài)環(huán)境部就已經(jīng)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、不定式的專項(xiàng)督察。

5月28日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)布公告提出明確禁止環(huán)保“一刀切”行為。嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。同時(shí)提出對(duì)于包括工程施工、采砂采石采礦等在內(nèi)的容易出現(xiàn)“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，采取多方面的施策。

其中，對(duì)具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施。對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅(jiān)決停產(chǎn)整治。

在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。

事實(shí)上，國(guó)家部門(mén)每一次發(fā)起的大的環(huán)保行動(dòng)都會(huì)引起行業(yè)的“震動(dòng)”，尤其是對(duì)于市場(chǎng)比較敏感的煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，更會(huì)出現(xiàn)大的影響。從近段時(shí)間環(huán)保督察來(lái)看，在國(guó)家相關(guān)政策和部門(mén)的推動(dòng)下，各地紛紛開(kāi)展督查行動(dòng)，整治力度不斷加大，懲治措施異常嚴(yán)厲，幾乎每個(gè)地區(qū)的環(huán)保檢查都會(huì)出現(xiàn)不同程度的停產(chǎn)限產(chǎn)問(wèn)題，尤其是出現(xiàn)的“一刀切”的停限產(chǎn)問(wèn)題，影響企業(yè)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，讓企業(yè)叫苦不迭。

部分地區(qū)環(huán)保整改引發(fā)的停產(chǎn)、限產(chǎn)問(wèn)題，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈的波動(dòng)。環(huán)保作為煤炭市場(chǎng)一個(gè)不定時(shí)不確定的因素，常常會(huì)引起煤炭市場(chǎng)供需的不穩(wěn)定。從近期來(lái)看，環(huán)保問(wèn)題大檢查，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)地產(chǎn)能釋放不足，帶動(dòng)煤價(jià)上漲，不利于居高不下的煤價(jià)的回落。

國(guó)家禁止在督察過(guò)程中出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，或?qū)⑨尫判盘?hào)，避免在開(kāi)展督察時(shí)出現(xiàn)集中停產(chǎn)限產(chǎn)問(wèn)題，有利于煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。