生態(tài)環(huán)境部：哈爾濱等4市65人大氣治污不力被問(wèn)責(zé)

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，要求堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)東北地區(qū)2017年秋冬季空氣質(zhì)量保障工作專門(mén)作出部署，提出要求。但是，黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市沒(méi)有落實(shí)到位，2017年10月18日至20日連續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染天氣，AQI長(zhǎng)時(shí)間“爆表”，影響群眾生產(chǎn)生活，造成不良社會(huì)影響。

針對(duì)上述情況，原環(huán)境保護(hù)部迅速組成督察組開(kāi)展專項(xiàng)督察。督察發(fā)現(xiàn)，哈爾濱等4市秸稈禁燒工作不力，大面積焚燒秸稈問(wèn)題十分突出，重污染天氣應(yīng)對(duì)流于形式，應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位，企業(yè)超標(biāo)排放時(shí)有發(fā)生。黑龍江省農(nóng)委履行秸稈禁燒和綜合利用職責(zé)不到位，秸稈禁燒巡查督導(dǎo)流于表面，全省大面積秸稈焚燒問(wèn)題沒(méi)有得到遏制，甚至在2017年10月18日至25日期間更為嚴(yán)重。

為切實(shí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)專項(xiàng)督察情況，原環(huán)境保護(hù)部及時(shí)公開(kāi)通報(bào)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于2017年11月28日組織對(duì)哈爾濱等4市政府及黑龍江省農(nóng)委開(kāi)展公開(kāi)約談，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷。黑龍江省高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均作出明確批示，要求依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)察委立即組織調(diào)查，厘清責(zé)任，根據(jù)調(diào)查情況并報(bào)請(qǐng)省委批準(zhǔn)，決定對(duì)65名責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部39人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人，誡勉17人，通報(bào)批評(píng)3人。

（一）責(zé)令省農(nóng)委向省政府作出書(shū)面檢查，并對(duì)省農(nóng)委主任王金會(huì)和副主任李世潤(rùn)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)種植業(yè)管理處處長(zhǎng)龐海濤予以誡勉談話。

（二）對(duì)哈爾濱市委常委、副市長(zhǎng)張萬(wàn)平（時(shí)任哈爾濱市副市長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作）予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任劉軍政務(wù)警告處分；給予雙城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)武傳剛（因另案合并處理）開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；給予五常市副市長(zhǎng)倪航、巴彥縣副縣長(zhǎng)譚麗穎、木蘭縣副縣長(zhǎng)朱振博、依蘭縣副縣長(zhǎng)杜建國(guó)政務(wù)警告處分；給予五常市委副書(shū)記王憲全黨內(nèi)警告處分。同時(shí)對(duì)市工信委、環(huán)保局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等9名責(zé)任人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告處分及誡勉談話。

（三）給予佳木斯市農(nóng)委主任肖誠(chéng)政務(wù)警告處分；對(duì)市政府應(yīng)急辦主任林春雷予以誡勉談話；給予郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王俊波、同江市副市長(zhǎng)張志文、富錦市副市長(zhǎng)李慶飚、樺南縣副縣長(zhǎng)宋鵬程、樺川縣副縣長(zhǎng)張義利、湯原縣副縣長(zhǎng)馬廣勝政務(wù)警告處分。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、應(yīng)急辦的主要領(lǐng)導(dǎo)等8名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分及誡勉談話和通報(bào)批評(píng)。

（四）對(duì)雙鴨山市副市長(zhǎng)馮海軍予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任王經(jīng)環(huán)、副主任董玉慧，四方臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王斌，集賢縣副縣長(zhǎng)張春學(xué)，饒河縣副縣長(zhǎng)景國(guó)棟，寶清縣副縣長(zhǎng)韓恩波，友誼縣副縣長(zhǎng)許有明政務(wù)警告處分；對(duì)寶山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)于國(guó)洺、嶺東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉桂榮、集賢縣副縣長(zhǎng)聶建輝予以誡勉談話。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局、工信委，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等6名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分和誡勉談話。

（五）對(duì)鶴崗市副市長(zhǎng)謝殿才予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任柳鴻雁、副主任方德臣，東山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)段鵬程，綏濱縣副縣長(zhǎng)楊樹(shù)發(fā)，蘿北縣副縣長(zhǎng)袁翔龍政務(wù)警告處分。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局、工信委、城管局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等6名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分及誡勉談話。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并就堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作了全面部署。黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱等4市大氣污染防治工作不力問(wèn)題及背后的原因十分典型，必須汲取教訓(xùn)，舉一反三，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，以更大的決心和更有力的措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，要求堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)東北地區(qū)2017年秋冬季空氣質(zhì)量保障工作專門(mén)作出部署，提出要求。但是，黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市沒(méi)有落實(shí)到位，2017年10月18日至20日連續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染天氣，AQI長(zhǎng)時(shí)間“爆表”，影響群眾生產(chǎn)生活，造成不良社會(huì)影響。

針對(duì)上述情況，原環(huán)境保護(hù)部迅速組成督察組開(kāi)展專項(xiàng)督察。督察發(fā)現(xiàn)，哈爾濱等4市秸稈禁燒工作不力，大面積焚燒秸稈問(wèn)題十分突出，重污染天氣應(yīng)對(duì)流于形式，應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位，企業(yè)超標(biāo)排放時(shí)有發(fā)生。黑龍江省農(nóng)委履行秸稈禁燒和綜合利用職責(zé)不到位，秸稈禁燒巡查督導(dǎo)流于表面，全省大面積秸稈焚燒問(wèn)題沒(méi)有得到遏制，甚至在2017年10月18日至25日期間更為嚴(yán)重。

為切實(shí)傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)專項(xiàng)督察情況，原環(huán)境保護(hù)部及時(shí)公開(kāi)通報(bào)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于2017年11月28日組織對(duì)哈爾濱等4市政府及黑龍江省農(nóng)委開(kāi)展公開(kāi)約談，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題案卷。黑龍江省高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均作出明確批示，要求依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)察委立即組織調(diào)查，厘清責(zé)任，根據(jù)調(diào)查情況并報(bào)請(qǐng)省委批準(zhǔn)，決定對(duì)65名責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)，其中廳級(jí)干部8人，處級(jí)干部39人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分45人，誡勉17人，通報(bào)批評(píng)3人。

（一）責(zé)令省農(nóng)委向省政府作出書(shū)面檢查，并對(duì)省農(nóng)委主任王金會(huì)和副主任李世潤(rùn)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)種植業(yè)管理處處長(zhǎng)龐海濤予以誡勉談話。

（二）對(duì)哈爾濱市委常委、副市長(zhǎng)張萬(wàn)平（時(shí)任哈爾濱市副市長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作）予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任劉軍政務(wù)警告處分；給予雙城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)武傳剛（因另案合并處理）開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；給予五常市副市長(zhǎng)倪航、巴彥縣副縣長(zhǎng)譚麗穎、木蘭縣副縣長(zhǎng)朱振博、依蘭縣副縣長(zhǎng)杜建國(guó)政務(wù)警告處分；給予五常市委副書(shū)記王憲全黨內(nèi)警告處分。同時(shí)對(duì)市工信委、環(huán)保局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等9名責(zé)任人分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)警告處分及誡勉談話。

（三）給予佳木斯市農(nóng)委主任肖誠(chéng)政務(wù)警告處分；對(duì)市政府應(yīng)急辦主任林春雷予以誡勉談話；給予郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王俊波、同江市副市長(zhǎng)張志文、富錦市副市長(zhǎng)李慶飚、樺南縣副縣長(zhǎng)宋鵬程、樺川縣副縣長(zhǎng)張義利、湯原縣副縣長(zhǎng)馬廣勝政務(wù)警告處分。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、應(yīng)急辦的主要領(lǐng)導(dǎo)等8名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分及誡勉談話和通報(bào)批評(píng)。

（四）對(duì)雙鴨山市副市長(zhǎng)馮海軍予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任王經(jīng)環(huán)、副主任董玉慧，四方臺(tái)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王斌，集賢縣副縣長(zhǎng)張春學(xué)，饒河縣副縣長(zhǎng)景國(guó)棟，寶清縣副縣長(zhǎng)韓恩波，友誼縣副縣長(zhǎng)許有明政務(wù)警告處分；對(duì)寶山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)于國(guó)洺、嶺東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉桂榮、集賢縣副縣長(zhǎng)聶建輝予以誡勉談話。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局、工信委，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等6名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分和誡勉談話。

（五）對(duì)鶴崗市副市長(zhǎng)謝殿才予以誡勉談話；給予市農(nóng)委主任柳鴻雁、副主任方德臣，東山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)段鵬程，綏濱縣副縣長(zhǎng)楊樹(shù)發(fā)，蘿北縣副縣長(zhǎng)袁翔龍政務(wù)警告處分。同時(shí)對(duì)市環(huán)保局、工信委、城管局，以及有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)等6名責(zé)任人分別給予政務(wù)警告處分及誡勉談話。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并就堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作了全面部署。黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱等4市大氣污染防治工作不力問(wèn)題及背后的原因十分典型，必須汲取教訓(xùn)，舉一反三，以環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”為紅線，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，以更大的決心和更有力的措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。