福建“脫污”變“美女”

截至目前，72項中央環(huán)保督察整改任務(wù)已完成27項，其余45項均按序時進(jìn)度推進(jìn)；中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間轉(zhuǎn)辦的2996件信訪件（扣除重復(fù)件和不屬實件），2862件已完成整改，完成率95.53%，福建省整改工作取得階段性成效。

去年4月24日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐福建，福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作迎來一次“全面體檢”和“把脈會診”。

3個月后，中央環(huán)保督察組向福建省反饋了督察意見。面對這份“體檢報告”，省委、省政府高度重視，成立以省委書記為組長、省長為常務(wù)副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，將督察反饋意見4個方面38個具體問題細(xì)化為72項整改任務(wù)。各地各部門不講條件、不打折扣，對號入座、主動認(rèn)領(lǐng)，出臺整改方案和整改措施清單，層層壓實責(zé)任，確保整改落實到位。

密集部署 層層壓實責(zé)任

“環(huán)保督察是黨中央作出的重大決策部署，抓好督察整改是一項政治任務(wù)，站位要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)、落地要更實、工作要更緊、質(zhì)量要更優(yōu)。”4月25日，福建省委書記于偉國在福建省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，“堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，全面抓好各項整改任務(wù)落實，向黨中央交上一份滿意的答卷。”

“以更堅決的態(tài)度、更嚴(yán)格的要求、更有力的舉措、更明顯的實效，抓好中央環(huán)保督察問題整改落實。”5月2日，省長唐登杰在福建省落實中央環(huán)保督察整改視頻會議上指出，“堅決打贏全省污染防治攻堅戰(zhàn)，讓福建天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。”

把壓力變?yōu)閯恿Γ鞯胤e極落實“黨政同責(zé)”、“一把手”一線督辦，以“硬任務(wù)”分解下達(dá)基層，多舉措推進(jìn)督察整改工作落實。如福州打響一場聲勢浩大的治水戰(zhàn)役，107條內(nèi)河納入治理，全市上下提振精神、壓實責(zé)任、鼓足干勁，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成各項目標(biāo)任務(wù)。去年底，42條群眾普遍關(guān)注的黑臭水體基本消除黑臭。廈門在全省率先開展農(nóng)村生活污水截污納管工作，頒布實施福建省首部垃圾分類地方性法規(guī)。南平在全國首創(chuàng)“水美城市”建設(shè)，投入300億元推動污水垃圾完善收集和處理處置……

真抓實干 凝聚攻堅合力

如何對待督察反饋的問題，能不能對反饋意見照單全收、堅決整改、標(biāo)本兼治，是各級黨委、政府是否牢固樹立“四個意識”的試金石，也是福建省作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)能不能實現(xiàn)“高顏值”與“高素質(zhì)”雙贏的關(guān)鍵所在。

面對問題，惕勵自省，環(huán)保督察讓綠色發(fā)展政績觀更深入人心。如今，“早起先看空氣質(zhì)量”已成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。在一些縣市，大會小會說生態(tài)、茶余飯后談環(huán)保，成為一種風(fēng)尚；PM2.5、揮發(fā)性有機(jī)物、黑臭水體等專業(yè)術(shù)語，成了不少領(lǐng)導(dǎo)干部脫口而出的高頻詞。

面對整改，齊心合力，環(huán)保督察讓環(huán)保“一崗雙責(zé)”更深入人心。去年6月，省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》，明確各級黨委、政府及52個部門130項生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，通過列明環(huán)保責(zé)任清單，劃定環(huán)保“責(zé)任田”，構(gòu)建齊抓共管的大環(huán)保工作格局。各部門積極行動起來，打出組合拳。如，省委督查室將督查環(huán)保督察整改工作常態(tài)化，在開展各類重大事項督查時連帶一并進(jìn)行；省政府督查室會同省住建廳對部分市農(nóng)村污水垃圾和城市內(nèi)河黑臭水體治理情況進(jìn)行專項督查；省環(huán)保廳、國土廳、農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合開展“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動；省住建廳聯(lián)合相關(guān)部門針對督察反饋涉及住建領(lǐng)域問題連續(xù)開展4輪督查；省國土廳、經(jīng)信委對羅源、古田飾面石材礦山進(jìn)行遙感測繪，對敖江流域飾面石材礦山關(guān)閉進(jìn)行核查；省農(nóng)業(yè)廳等建立與8個畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)縣掛鉤制度，定期調(diào)度督查……

借力督察 推動高質(zhì)量發(fā)展

中央環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場轉(zhuǎn)型升級的持久戰(zhàn)。

以中央環(huán)保督察為契機(jī)，去年7月，石獅市年產(chǎn)值近60億元的三大集控區(qū)染整企業(yè)全部安裝廢氣凈化裝置，印染業(yè)實現(xiàn)“脫污”，過去彌散在空氣中的刺鼻氣味沒有了；污泥整治也領(lǐng)先全國，邁入“綠色印染”時代。

如今，以綠色制造為目標(biāo)，石獅印染企業(yè)已先后開發(fā)出玉米面料、碳纖維面料、太極石面料、納米化纖面料等一批新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品，大受國內(nèi)外市場的歡迎。

盡管福建省整改工作取得階段性成效，但也存在部分整改措施對標(biāo)落實不到位、部分任務(wù)進(jìn)度偏慢等問題。“各地應(yīng)對照整改任務(wù)，逐條對標(biāo)，掛牌督辦，確保整改到位。”省環(huán)保督察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對進(jìn)展滯后的，要深入分析原因，采取有效措施，確保取得突破性進(jìn)展，盡快跟上序時進(jìn)度；對正在整改的要盯緊盯牢、緊抓不放，整改驗收一個，銷號交賬一個；對已經(jīng)完成整改的，要開展“回頭看”，避免問題反彈。

“生態(tài)環(huán)境問題整改是一個長期過程，一定要緊盯不放，不整改到位絕不收兵。”這位負(fù)責(zé)人介紹，為促進(jìn)中央環(huán)保督察整改制度化、常態(tài)化，福建省還制定了中央環(huán)保督察問題整改實行網(wǎng)格化監(jiān)管、信息公開、“三合一”督察、驗收交賬銷號等4項工作制度，近期將印發(fā)實施。同時，福建省正在研究制定中央環(huán)保專項督察和“回頭看”福建實施辦法，環(huán)保督察警示約談、整改問責(zé)和正向激勵等制度辦法，加快構(gòu)建福建省與中央環(huán)保督察無縫銜接的工作推進(jìn)和制度體系。