建生態(tài)文明體系 形成制度合力 提升環(huán)境治理能力

在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新、強(qiáng)化制度執(zhí)行，加快建立健全以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們順應(yīng)時代潮流，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面。

改革是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。40年來我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，關(guān)鍵是得益于改革，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展、壯大，也離不開改革。特別是黨的十八大以來，中央深改組審議通過40多項(xiàng)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體改革方案，“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系得以建立，為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)注入了活力，破除了阻力，提供了動力。正因?yàn)轶w制機(jī)制的改革創(chuàng)新，一些老大難問題得以破局，一些突出環(huán)境問題得到解決，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)正處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，任務(wù)更加艱巨，更需要以改革創(chuàng)新解決前進(jìn)道路上的難題。一方面，黨的十九大對加快生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新要求、作出了新部署。另一方面，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深推進(jìn)，我們會遇到更多難啃的“硬骨頭”。唯有改革才能破解難題，唯有創(chuàng)新才能生生不息。矛盾越大，問題越多，越要攻堅克難、勇往直前。我們要勇于改革創(chuàng)新，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決將改革進(jìn)行到底，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境匯聚澎湃動力。

要抓好制度落實(shí)，確保改革措施化為具體成效。生態(tài)文明體制改革總體方案搭建了生態(tài)文明制度體系的頂層設(shè)計，明確了改革路線圖。我們要按照時間節(jié)點(diǎn)和方法路徑，確保按時完成垂改等一系列改革任務(wù)。再好的制度如果不落實(shí)就不會有作用，打通“最后一公里”，決定著改革成敗。我們要發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神、擔(dān)當(dāng)精神，為改革措施的落實(shí)掃清障礙，認(rèn)真研究解決改革落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，確保一系列制度落地見效。

要構(gòu)建生態(tài)文明體系，形成制度合力。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域聯(lián)動配合、協(xié)同推進(jìn)，需要建立完備、科學(xué)、有效的制度體系。我們要加快建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系和生態(tài)安全體系，打出一系列改革“組合拳”，壓茬推進(jìn)，形成總體效應(yīng)，取得總體效果。

要堅持問題導(dǎo)向，確保改革措施具有針對性。改革創(chuàng)新要把切實(shí)解決問題作為目標(biāo)導(dǎo)向，抓實(shí)問題，開實(shí)藥方，提實(shí)舉措。要聚焦主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪里矛盾和問題最突出，就重點(diǎn)抓哪里的改革。要在解決突出問題、難點(diǎn)問題上下功夫，用實(shí)踐來檢驗(yàn)改革成效。

生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。今年是改革開放40周年，我們要在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，弘揚(yáng)改革精神，高舉改革大旗，推動改革進(jìn)程，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)。