如何應(yīng)對(duì)風(fēng)電“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”？

雖然早就聽說過相關(guān)消息，但真看到這個(gè)消息還是比較吃驚的，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”來得還是快了些。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《國能發(fā)新能[2018]47號(hào) 國家能源局關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，“尚未配置到項(xiàng)目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)，各項(xiàng)目申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。”

電價(jià)會(huì)降多少?

這就意味著從2018年5月18日開始，集中式風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)正式從“標(biāo)桿電價(jià)”階段進(jìn)入了“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”階段，按照字面意思，通過競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)只是不得高于國家規(guī)定的標(biāo)桿電價(jià)，但按照目前各地資源爭(zhēng)奪的激烈程度來看，最終價(jià)格應(yīng)該會(huì)比標(biāo)桿電價(jià)降低很多。

總體來說，在競(jìng)價(jià)后價(jià)格都會(huì)降低，但降低趨勢(shì)會(huì)略有不同，三北地區(qū)將會(huì)很大可能低于火電標(biāo)桿電價(jià)，而南方低風(fēng)速地區(qū)則大概率高于火電標(biāo)桿電價(jià)。不過，與火電標(biāo)桿電價(jià)的差異已經(jīng)不再重要，因?yàn)榇蠹乙?jìng)爭(zhēng)的已不是外在標(biāo)準(zhǔn)，而是自己在行業(yè)中所處的水平。

而對(duì)于分散式風(fēng)電來說，此次被放了一馬，仍然可以按照標(biāo)桿電價(jià)進(jìn)行上網(wǎng)，這是好的方面;但是，分散式風(fēng)電目前在各地的審批流程仍然存在差異，且并不簡(jiǎn)化，在未來的一年左右，只能抓緊時(shí)間搶占。

未來誰會(huì)更好?

在風(fēng)電的這個(gè)圈子里，存在這幾種大的主體，主機(jī)廠、開發(fā)商、運(yùn)營商、EPC總包方、投資方。近年來，由于主機(jī)價(jià)格不斷降低，資源價(jià)值與投資熱度逐漸提高，主機(jī)廠的日子步履維艱，開發(fā)商賺得盆滿缽滿。

在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后，在多方博弈的過程中，風(fēng)資源價(jià)值優(yōu)勢(shì)相對(duì)降低，逼迫各大主體聯(lián)合投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)要素包括企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案和申報(bào)電價(jià)4個(gè)方面的若干細(xì)節(jié)，其中設(shè)備先進(jìn)性和技術(shù)方案對(duì)于主機(jī)廠的依賴最高，有競(jìng)爭(zhēng)力的廠家更容易要價(jià)，但對(duì)于弱勢(shì)廠家來說則會(huì)更加難受。

由于要求各大主體抱團(tuán)取暖，所以競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更多地取決于企業(yè)對(duì)各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源整合能力，在設(shè)備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目運(yùn)營等方面的優(yōu)勢(shì)都會(huì)成為最終競(jìng)爭(zhēng)能力的重要組成部分，即便各方存在博弈，也會(huì)略顯公平。

對(duì)于一些廠家所采取的資源換訂單模式，在該規(guī)定出臺(tái)后，可能會(huì)傾向于違約，因?yàn)閷?duì)于已核準(zhǔn)項(xiàng)目的價(jià)值凸顯，而由于目前主機(jī)價(jià)格相對(duì)較低的現(xiàn)狀，所換的主機(jī)訂單價(jià)值有限，對(duì)于主機(jī)廠的吸引力變小。不過也不絕對(duì)，還要看主機(jī)廠對(duì)訂單的需求是否強(qiáng)烈。

而對(duì)于大型國企運(yùn)營商來說，開發(fā)新項(xiàng)目的價(jià)值低于維護(hù)提升已有項(xiàng)目，所以在在運(yùn)風(fēng)場(chǎng)更換機(jī)型的具體要求出臺(tái)前，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一部分主機(jī)更換的潛在市場(chǎng)，用新機(jī)型/或者新配置來提高在運(yùn)風(fēng)場(chǎng)的收益率，來榨干已有資源的最后一點(diǎn)油水。

電價(jià)如何申報(bào)?

由于未來要提出合理收益條件下的20年固定上網(wǎng)電價(jià)，如何報(bào)價(jià)會(huì)成為下一步工作中大家關(guān)心的問題，平準(zhǔn)化度電成本LCOE必然是未來計(jì)算電價(jià)的一個(gè)基本原則。

為什么只是基本原則，因?yàn)樵贚COE這個(gè)外來概念，征稅方式等細(xì)節(jié)與國內(nèi)仍然存在著一定的差異，具體的細(xì)化計(jì)算還需要做進(jìn)一步的研究分析。