美俄在對(duì)歐天然氣出口問題上“明爭(zhēng)暗斗”

　　近年來，隨著歐盟加快綠色能源應(yīng)用步伐，國(guó)際能源出口大國(guó)對(duì)歐洲市場(chǎng)的關(guān)注度持續(xù)上升，其中美國(guó)與俄羅斯在對(duì)歐天然氣出口問題上更是“明爭(zhēng)暗斗”，互不相讓。此前，俄羅斯憑借傳統(tǒng)地緣優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)與歐洲建立了多條能源輸送渠道，雖然在2013年克里米亞危機(jī)爆發(fā)后，歐俄相互經(jīng)濟(jì)制裁減緩了雙邊的能源合作步伐，但俄羅斯能源公司仍在不斷嘗試開拓新的歐洲市場(chǎng)。與此同時(shí)，美國(guó)作為歐洲能源市場(chǎng)上的“后來者”，亦在加大政治、經(jīng)貿(mào)游說力度，希望對(duì)歐洲出口更多天然氣。今年以來，隨著美、歐、俄三方博弈加劇，美俄“斗法”歐洲天然氣市場(chǎng)態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯。

　　近期，在歐盟內(nèi)部備受爭(zhēng)議的“北溪2號(hào)”項(xiàng)目再度引發(fā)關(guān)注。“北溪2號(hào)”是俄羅斯于2015年提出的天然氣輸送管道建設(shè)計(jì)劃，同時(shí)也是繼“北溪1號(hào)”后，又一條由俄羅斯通往德國(guó)的能源管道。俄方認(rèn)為，“北溪2號(hào)”將滿足歐洲日趨上升的天然氣需求，而且俄羅斯相對(duì)低廉的天然氣價(jià)格極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫此前表示，在2017年至2018年采暖季，俄羅斯天然氣在歐洲市場(chǎng)的價(jià)格約為190美元/千立方米，這一價(jià)格較美國(guó)天然氣同時(shí)期在歐洲市場(chǎng)的售價(jià)低了將近100美元/千立方米。在近日俄羅斯總統(tǒng)普京與德國(guó)總理默克爾會(huì)晤時(shí)，普京再次強(qiáng)調(diào)，俄羅斯已經(jīng)為建設(shè)“北溪2號(hào)”做好了一切必要準(zhǔn)備，希望歐盟避免將能源出口問題“政治化”。

　　俄羅斯不斷拋出的能源合作“橄欖枝”在歐盟內(nèi)部引發(fā)的分歧一直在持續(xù)，雖然德國(guó)政府此前已經(jīng)原則上同意修建“北溪2號(hào)”管道，但部分中東歐國(guó)家對(duì)此持強(qiáng)烈反對(duì)意見，致使歐盟機(jī)構(gòu)在處理“北溪2號(hào)”事務(wù)時(shí)左右為難。

　　與此同時(shí)，美國(guó)近來加大了對(duì)歐洲能源市場(chǎng)的拉攏力度，無疑使歐盟的決策考量進(jìn)一步復(fù)雜化。連日來，為了游說歐盟進(jìn)口更多美國(guó)天然氣，美國(guó)政商界人士密集到訪歐洲，在推銷天然氣之余，還對(duì)“北溪2號(hào)”不斷施加政治壓力，為歐俄能源合作設(shè)限之意顯露無遺。

　　5月18日，負(fù)責(zé)能源外交事務(wù)的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿桑德拉·奧德柯克到訪柏林，對(duì)德國(guó)政府軟硬兼施，以表達(dá)美國(guó)對(duì)“北溪2號(hào)”的“擔(dān)憂”。奧德柯克表示，美國(guó)未來可能會(huì)對(duì)俄羅斯能源管道項(xiàng)目施加新的制裁，任何涉及這些項(xiàng)目的歐洲公司都將面臨制裁風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，奧德柯克還認(rèn)為，俄羅斯未來可能會(huì)利用“北溪2號(hào)”在波羅的海區(qū)域從事監(jiān)聽等間諜活動(dòng)，這將明顯威脅到歐盟與北約成員國(guó)的安全利益。

　　兩天過后，美國(guó)天然氣行業(yè)協(xié)會(huì)總裁弗雷德·哈奇森在訪問斯洛伐克時(shí)，再度向歐洲推銷了美國(guó)天然氣，并相對(duì)“含蓄”地指出，歐盟目前面臨能源進(jìn)口多樣化問題，歐洲人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考慮好，“北溪2號(hào)”是否符合這一標(biāo)準(zhǔn)。

　　有媒體稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾于4月份向默克爾施壓，要求德國(guó)放棄對(duì)北溪管道2號(hào)線的支持，作為交換條件，美國(guó)將開始與歐盟就新的貿(mào)易協(xié)議舉行談判，以避免美歐貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

　　面對(duì)美俄在自己的能源安全領(lǐng)域“斗法”，歐盟最終將作出何種抉擇，外界尚不得而知。但是，面對(duì)美國(guó)不斷施加的政治與經(jīng)貿(mào)壓力，歐盟的回應(yīng)態(tài)度正逐漸強(qiáng)硬起來。在美國(guó)退出“伊核協(xié)議”后，為保護(hù)歐洲企業(yè)的海外利益不受制裁，歐盟委員會(huì)于近日啟動(dòng)了一項(xiàng)“阻斷法令”，該法令將禁止歐盟企業(yè)遵守美國(guó)對(duì)伊制裁措施，允許歐洲投資銀行（EIB）協(xié)助歐盟企業(yè)在伊投資，同時(shí)不承認(rèn)任何美國(guó)的強(qiáng)制法令效力。有當(dāng)?shù)貥I(yè)界分析認(rèn)為，“阻斷法令”的實(shí)施，或許會(huì)給歐盟在面對(duì)“北溪2號(hào)”面臨的外部壓力時(shí)，提供一些“靈感”。（陳博）