煤價有度量 違法必嚴(yán)究

日前，國家發(fā)展改革委辦公廳和國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于公布煤炭市場違法違規(guī)行為舉報方式的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》對3類違法違規(guī)行為明確說不，并歡迎社會各界積極參與監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。

據(jù)了解，這3類違法違規(guī)行為分別是：一是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其他單位互相串通，操縱市場價格，推動煤價較大幅度上漲的；二是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、相關(guān)社會組織、價格指數(shù)編制機構(gòu)以及其他為煤炭交易提供服務(wù)的機構(gòu)，捏造、散布漲價信息或利用其他手段哄抬價格，擾亂市場秩序，推動煤炭價格過快、過高上漲的；三是除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，在市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動時期惡意囤積煤炭、囤而不售的。

《通知》的發(fā)布，旨在進(jìn)一步規(guī)范煤炭市場秩序，保障煤炭上下游企業(yè)合法權(quán)益，避免違法違規(guī)行為破壞正常的供求平衡關(guān)系，加強煤炭市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)炒作煤價、囤積居奇等行為。

思所以危則安矣，思所以亂則治矣。經(jīng)過兩年來煤炭去產(chǎn)能，供給質(zhì)量和效率大幅提升，行業(yè)運行狀況明顯好轉(zhuǎn)，長效機制逐步建立完善。但也要看到，當(dāng)前煤炭市場規(guī)范的基礎(chǔ)還不牢固，只有嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，才能營造出煤炭發(fā)展的良好環(huán)境，用發(fā)展的方法解決前進(jìn)中的問題。

2017年下半年以來，煤炭現(xiàn)貨價格經(jīng)歷了持續(xù)走高到明顯回落的過程，煤價一度回歸合理區(qū)間。今年4月份以來，在電煤需求增加、動力煤期貨價格上漲影響市場預(yù)期、中間環(huán)節(jié)炒作等因素共同作用下，煤價有所反彈。據(jù)了解，近期市場上出現(xiàn)了一些煤炭企業(yè)相互串通，推動煤價上漲的惡劣現(xiàn)象。而且，一些煤炭企業(yè)還伙同指數(shù)編制機構(gòu)散布漲價信息哄抬價格。還有，部分煤炭貿(mào)易商惡意囤積煤炭，加劇短期內(nèi)市場供應(yīng)緊張、帶動煤價上漲情緒。

煤價大幅上漲看似對煤炭行業(yè)利好，實則損害煤電雙方長期利益。目前，煤炭供需雙方在充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，自主協(xié)商形成的合理價格區(qū)間為500元-570元/噸。在市場需求暫時不具備快速增加的情況，供給又有較為充分保障的背景下，煤炭產(chǎn)業(yè)上下游都應(yīng)用冷靜理性的視角來研判市場行情，共同維護(hù)市場價格的穩(wěn)定。

目前，煤炭市場供需總體上比較平穩(wěn)，一批先進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也在加快釋放。近期，華能、大唐、華電、國電投等電力企業(yè)對內(nèi)提出明確要求，嚴(yán)禁所屬企業(yè)采購高價市場煤；嚴(yán)禁在動力煤期貨市場炒作套利。

總的來看，盡管近期煤炭價格出現(xiàn)上漲，但是這種上漲更多的是階段性調(diào)整，并不具備成為持續(xù)性上漲的市場基礎(chǔ)。對于市場的炒作行為，我們要堅定的說不；對于推高煤價的違法違規(guī)行為，我們要堅定的說不。正如《通知》所說的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。

保持煤價穩(wěn)定在綠色區(qū)間，非一人之力，非一時之功。相信只要各方心往一處想、勁往一處使，煤價最終會穩(wěn)定保持在綠色區(qū)間，不僅煤電兩利，同時實現(xiàn)政府、社會和市場等各方多贏的局面。