國家能源局：建立太陽能熱發(fā)電電價退坡機(jī)制

國家能源局22日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確根據(jù)示范項(xiàng)目實(shí)際情況，首批示范項(xiàng)目建設(shè)期限可放寬至2020年12月31日，同時建立逾期投運(yùn)項(xiàng)目電價退坡機(jī)制，具體價格水平由國家發(fā)展改革委價格司另行發(fā)文明確。

2016年9月份，國家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》，啟動首批20個太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。這是我國首次大規(guī)模開展的太陽能熱發(fā)電利用示范工程，是推動太陽能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，項(xiàng)目順利建設(shè)運(yùn)營對于示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。與此同時，《國家發(fā)展改革委關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》明確，2018年12月31日前全部建成投產(chǎn)的首批示范項(xiàng)目執(zhí)行每千瓦時1.15元(含稅)標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

然而1年多時間過去，我國光熱發(fā)電示范項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度大。電力規(guī)劃設(shè)計總院近日發(fā)布的《中國電力發(fā)展報告2017》顯示，2017年，全國光熱發(fā)電裝機(jī)2.8萬千瓦，不足500萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)的1%。我國首批20個共135萬千瓦光熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，4個放棄或退出建設(shè)，另有部分項(xiàng)目存在較大不確定性。

為推動示范項(xiàng)目建設(shè)，《通知》提出，在不影響行業(yè)公平公正性的前提下，示范項(xiàng)目業(yè)主可對相關(guān)示范建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，相關(guān)調(diào)整應(yīng)符合以下要求：股權(quán)結(jié)構(gòu)變更需維持絕對控股方不變;建設(shè)場址變更范圍位于同一縣域范圍內(nèi);儲換熱介質(zhì)和技術(shù)參數(shù)調(diào)整需保證系統(tǒng)性能優(yōu)化;相關(guān)企業(yè)協(xié)商一致的，可調(diào)整技術(shù)集成商;其他示范內(nèi)容原則上不得調(diào)整。